李家鐸
(廣東三水大鴻制釉有限公司 廣東 佛山 528143)
受陶瓷發(fā)展歷程影響,陶瓷行業(yè)一直被視為“三高一資”(高成本、高污染、高能耗、資源型)行業(yè),在歷年來的每次環(huán)保整治中都首當(dāng)其沖,每次沖擊都為行業(yè)帶來傷痛,也正是這一次次的沖擊使得我國的陶瓷行業(yè)不斷升級,縮小了與國外同行業(yè)的差距。
為了應(yīng)對日益加劇的環(huán)境污染,自2011年起,在國內(nèi)的部分主要陶瓷產(chǎn)區(qū)先后出臺強(qiáng)制使用清潔能源的要求并附有明確的推進(jìn)時間表。當(dāng)前陶瓷行業(yè)燃料主要以水煤漿、煤制氣、燃料油等為主,少量使用液化石油氣(LPG)和管道天然氣或液化天然氣(LNG)。按照一般的分類清潔能源主要包括消耗后可得到恢復(fù)補(bǔ)充,不產(chǎn)生或極少產(chǎn)生污染物的可再生能源如太陽能、風(fēng)能,生物能、水能,地?zé)崮?,氫能等,和在生產(chǎn)及消費(fèi)過程中盡可能減少對生態(tài)環(huán)境污染的非再生能源如天然氣、利用清潔能源技術(shù)處理過的潔凈煤、潔凈油等??墒堑搅颂沾尚袠I(yè),清潔能源直接與天然氣劃上了等號,部分主要陶瓷產(chǎn)區(qū)在強(qiáng)制推進(jìn)“煤改氣”、“油改氣”,其中以推進(jìn)天然氣替代“煤制氣”為主,這個被行業(yè)稱為“煤改氣”。
經(jīng)查閱有關(guān)文件,部分陶瓷產(chǎn)區(qū)的強(qiáng)制“煤改氣”的時間要求是:福建泉州晉江2013年10月前完成;福建泉州南安2013年11月前完成;遼寧法庫2014年內(nèi)完成;廣東肇慶2014年底前;廣東清遠(yuǎn)2015年3月31日前;江西高安2015年底前;……。對照以上時間表,2013年福建泉州已經(jīng)如期完成陶瓷企業(yè)的“煤改氣”,部分企業(yè)還按要求拆除了煤氣發(fā)生爐。可是到了2014年5月,這個率先在全國全面實現(xiàn)“煤改氣”的泉州陶瓷產(chǎn)區(qū)遇到了當(dāng)初大家最擔(dān)心的問題“供氣不足”,面臨限制用氣量、關(guān)停部分窯爐的尷尬,燃?xì)夤咎峁┑姆桨甘恰捌髽I(yè)減產(chǎn)”或“分片供氣”,這種完全不按照企業(yè)經(jīng)營行為做事的表現(xiàn),既違背當(dāng)初的保障供氣的承諾,也在整個陶瓷行業(yè)掀起軒然大波,增加了企業(yè)對使用天然氣的顧慮。泉州地方政府最終的處理方案是允許尚未拆除煤氣發(fā)生爐的企業(yè)繼續(xù)使用或者部分使用煤制氣,并向政府交納一定的環(huán)境污染保證金,同時使用煤制氣的企業(yè)還要按用氣量交納一定的金額,據(jù)說是用來補(bǔ)償使用天然氣企業(yè)的成本增加,從實質(zhì)看,泉州陶瓷行業(yè)的“煤改氣”沒有達(dá)到預(yù)期效果的。
地方政府會強(qiáng)力推行“煤改氣”自然有其理由,環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排,但陶瓷企業(yè)并不認(rèn)同。
首先是設(shè)備投入巨大,陶瓷廠的煤氣站投資上千萬甚至幾千萬,得不到合適的補(bǔ)償;窯爐需要改造,每條生產(chǎn)線改造投入至少都要100萬元以上。其次是運(yùn)行投入增加,按照當(dāng)前不同產(chǎn)區(qū)比較看,天然氣價格明顯比煤制氣要高,大概測算,“煤改氣”后每平方米瓷磚的生產(chǎn)成本增加1.5元甚至更高。雖然為了鼓勵陶瓷企業(yè)加快“煤改氣”,有些地方政府出臺一些鼓勵政策,如清遠(yuǎn)市政府部門根據(jù)企業(yè)“煤改氣”的時間,在規(guī)定時間范圍內(nèi)一次性進(jìn)行不同程度的補(bǔ)貼,按時間先后每條生產(chǎn)線補(bǔ)70~130萬元不等,逾期財政不再給予補(bǔ)貼,即使這樣相對來說還是“杯水車薪”。從理論上講,使用天然氣會對產(chǎn)品質(zhì)量有所提升,可是這種提升不明顯,尤其對建筑衛(wèi)生陶瓷,更是微乎其微。
環(huán)保效益是政府強(qiáng)力推行“煤改氣”的原始驅(qū)動力,天然氣成分單一、潔凈,完全燃燒后生成物是H2O和CO2,與燃油比較沒有SO2排放,還可以減少其他污染物排放,但是如果和煤制氣比較,減排的優(yōu)勢就沒有那么大。目前陶瓷行業(yè)在環(huán)保方面的壓力主要來自于二氧化硫、粉塵、氮氧化物的排放,政府大力推廣天然氣,更多的是出于節(jié)能減排的壓力,天然氣顯然沒有從根本上解決粉塵、氮氧化物的排放問題,就是說企業(yè)的環(huán)保節(jié)能并非靠“煤轉(zhuǎn)氣”就可以從根本上解決。
從以上分析可以看出,陶瓷行業(yè)的“煤改氣”無論是經(jīng)濟(jì)效益還是社會效益、無論是企業(yè)還是政府,都沒有達(dá)到預(yù)期的收益。一個國家的治理要依靠科學(xué)方法,當(dāng)前陶瓷行業(yè)“煤改氣”如何推進(jìn)應(yīng)該做出正確評判和進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。天然氣供應(yīng)問題、節(jié)能減排和環(huán)保治理效果問題、陶瓷行業(yè)的健康發(fā)展問題都需要全面審視和綜合考慮。
各地集中“煤改氣”引起的天然氣供應(yīng)不足,已經(jīng)引起國家主管部門重視,國家發(fā)展改革委員會、國家能源局2013年11月3日下發(fā)的發(fā)改電[2013]224號《關(guān)于切實落實氣源和供氣合同確保“煤改氣”有序?qū)嵤┑木o急通知》針對部分地區(qū)“煤改氣”改造過于集中,有的項目實施前沒有落實資源,加劇了天然氣供需矛盾等現(xiàn)象,明確要求切實落實“煤改氣”項目的氣源和供氣合同,并根據(jù)資源落實情況均衡有序推進(jìn),不能“一哄而上”,避免供需出現(xiàn)嚴(yán)重失衡;審批、核準(zhǔn)“煤改氣”、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)等項目時,須將已落實的氣源規(guī)劃或項目實施單位與天然氣供應(yīng)企業(yè)簽訂的供氣合同作為前置條件,沒有落實氣源的項目不予批準(zhǔn),未經(jīng)審批的項目不得開工建設(shè)。2013年11月26日國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司下發(fā)發(fā)改辦運(yùn)行[2013]2886號《關(guān)于調(diào)查“煤改氣”及天然氣供需情況的通知》對2012~2013年新建或改造完成的燃?xì)忮仩t、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)、燃?xì)獍l(fā)電等“煤改氣”項目及在建項目、2014~2017年計劃實施的各類“煤改氣”項目、2014~2017年天然氣需求預(yù)測及資源落實情況進(jìn)行調(diào)查??墒沁@些動作并沒有引發(fā)各地之前做出的“煤改氣”規(guī)劃的變更,可以預(yù)見,如果不及時調(diào)整,“泉州現(xiàn)象”會陸續(xù)在國內(nèi)其他地區(qū)重演。
陶瓷在中國有著悠久歷史,曾經(jīng)創(chuàng)造了輝煌,但是面對現(xiàn)代制造技術(shù)的沖擊,我們落后了,經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,這些差距在逐步縮小,甚至在部分領(lǐng)域還開始領(lǐng)先世界,產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、節(jié)能減排都取得不菲的成績,高品質(zhì)日用陶瓷和建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品的大量產(chǎn)出和應(yīng)用成為人民生活水平提高的重要體現(xiàn)。
面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境形勢,高耗能的陶瓷行業(yè)應(yīng)積極主動承擔(dān)起節(jié)能減排的社會責(zé)任,使用清潔能源和清潔使用能源是必由之路。陶瓷生產(chǎn)會產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣,在目前的技術(shù)條件下,大部分企業(yè)都完成了廢水與廢渣的處理,在廢氣排放中,又以二氧化硫、粉塵、氮氧化物為主。陶瓷生產(chǎn)中的二氧化硫的處理技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟,達(dá)標(biāo)排放沒有問題,只不過天然氣可以使二氧化硫達(dá)到“不排”的標(biāo)準(zhǔn),但在粉塵的排放上,由于粉塵與陶瓷生產(chǎn)的燃燒環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)不大,所以使用天然氣并不能解決這一問題,同時由于天然氣熱值要高于煤制氣,燃燒工藝變化可能會導(dǎo)致其氮氧化物的排放高于煤制氣,因此政府推廣天然氣解決的是企業(yè)可以解決的問題,但卻仍然沒有解決粉塵、氮氧化物的排放,所以從綜合評定的角度來說,“煤改氣”的污染排放減少是極其有限的。
在我國的自然資源中,基本特點是富煤、貧油、少氣,這就決定了煤炭在一次性能源中的重要地位。與石油和天然氣比較而言,我國煤炭的儲量相對比較豐富,占世界儲量的11.60%。我國煤炭資源總儲量為5.6萬億t,其中已探明儲量為1萬億t,占世界總儲量的11%,成為世界上第一產(chǎn)煤大國。
我國天然氣儲量并不豐富,僅占全球常規(guī)天然氣儲量的1.7%,而且產(chǎn)量有限,據(jù)國家發(fā)改委2014年2月份發(fā)布的信息顯示,2013年我國天然氣產(chǎn)量為1210億m3。另據(jù)中石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院2014年1月發(fā)布的《2013年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》,2013年,中國天然氣消費(fèi)量達(dá)到1676億m3,加上進(jìn)口氣量,全年供需缺口加大至220億m3,而2014年中國天然氣表觀消費(fèi)量將達(dá)1860億m3。如果全國各地改氣行動繼續(xù)推進(jìn),供需缺口將進(jìn)一步加大,這讓本該是治霾利器的“煤改氣”工程,可能成為加劇天然氣供應(yīng)缺口的重要原因。
天然氣雖然能夠?qū)χ袊木G色工業(yè)化帶來巨大推動作用,但與煤炭等固態(tài)資源不同的是,天然氣無法在企業(yè)內(nèi)部儲存,作為稀缺資源,政府與供氣公司往往會在冬季用氣高峰時節(jié)首先保證民用,這將會對使用天然氣的陶瓷企業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定帶來挑戰(zhàn),企業(yè)無法保證給經(jīng)銷商的供貨貨源,從而直接影響企業(yè)的正常運(yùn)營。另一方面,全國陶瓷生產(chǎn)線大概有4000條左右,以一條生產(chǎn)線每月消耗天然氣60萬m3計算,每年陶瓷行業(yè)需消耗的天然氣約為288億m3,也就是說,我國天然氣產(chǎn)量的24%將用于陶瓷企業(yè),這顯然是不可行的。況且天然氣是極其珍貴的資源和高品質(zhì)燃料,加上進(jìn)口依存度較高,像燒制瓷磚這樣普通的工業(yè)產(chǎn)品沒有必要去鼓勵以天然氣作為燃料。
清潔生產(chǎn)是陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路,但天然氣并非惟一一出路,國家環(huán)保部也沒有對企業(yè)使用某種清潔燃料提出過要求。按照排放要求,完全可以有可替代天然氣的清潔能源,煤制氣、生物質(zhì)氣化都具有可行性。
這次被強(qiáng)制推行替代的煤制氣就可以配套環(huán)保技術(shù),達(dá)到清潔排放的目標(biāo),煤炭中的硫化物會在氣化過程中大部分形成氣態(tài)混合在煤氣中,這是與天然氣比較差異最大的污染,不過以目前的脫硫技術(shù),只要經(jīng)過脫硫處理,能完全達(dá)到甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)排放要求。至于粉塵與燃料無關(guān),使用天然氣的氮氧化物的排放甚至還要稍微偏高,要采取處理措施。針對煤制氣存在的酚水排放、焦油處理、煙塵污染等問題,已經(jīng)通過煤的清潔燃燒技術(shù)取得突破并得到一定范圍的應(yīng)用。同時生物質(zhì)氣化燃燒技術(shù)也日益成熟,這些都有望替代天然氣在陶瓷行業(yè)廣泛應(yīng)用,達(dá)到清潔生產(chǎn)的目的。正在醞釀修訂的《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB 25464-2010)》也可為未來陶瓷企業(yè)選擇清潔燃料提供依據(jù)。
另外,陶瓷磚減薄也可以作為節(jié)能減排的突破口。已經(jīng)得到廣泛推廣應(yīng)用的陶瓷薄板因其比傳統(tǒng)瓷磚薄三分之一,耗材少,符合國家節(jié)能降耗的發(fā)展戰(zhàn)略,與同類產(chǎn)品相比,單位面積建筑陶瓷材料用量降低一半以上,節(jié)約60%以上的原料資源,降低綜合能耗50%以上,從原材料使用量到生產(chǎn)過程中的能源消耗,都很好地實現(xiàn)了“節(jié)材、節(jié)能”的低碳目標(biāo);對于產(chǎn)品使用者而言,薄形化、輕量化大規(guī)格板材,既節(jié)約了物流運(yùn)輸成本,減輕建筑物的荷載,又直接降低了物流、建筑施工的碳排放。
為了達(dá)到低碳生產(chǎn)、節(jié)能減排的目的,可以實現(xiàn)的途徑很多,并非只有“煤改氣”一條獨(dú)木橋可走,只有站在整個行業(yè)全局考慮,全面審視產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié),多措并舉才能實現(xiàn)真正的清潔生產(chǎn)。
作為“潔凈環(huán)保能源”的天然氣的使用對環(huán)境的改善是無可爭議的,可它是一種不可再生的自然資源,對于自然資源的過度開采和使用所產(chǎn)生的惡果不勝枚舉,且對某一種燃料的過度依賴都是不明智的,不利于社會發(fā)展和進(jìn)步。由于天然氣取得不易、成本較高以及我國天然氣供應(yīng)能力有限,這種優(yōu)質(zhì)的能源應(yīng)該更加有計劃地節(jié)約使用,鼓勵在民用和一些能夠較大提升附加值領(lǐng)域的工業(yè)領(lǐng)域使用,限制在一些粗放領(lǐng)域的低效率使用,以免“暴殄天物”。
陶瓷行業(yè)天然氣應(yīng)用應(yīng)科學(xué)有序地推進(jìn)。解決我國天然氣的供不應(yīng)求的矛盾需要從“開源”和“節(jié)流”兩個方面努力,最終達(dá)到供需平衡的局面。“開源”是宏觀上的解決途徑,在用氣環(huán)節(jié)沒有太多作為,中俄天然氣談判就是典型的“開源”動作。在“節(jié)流”方面,國家環(huán)保部和發(fā)改委已經(jīng)做了很好的引導(dǎo),非但沒有強(qiáng)制使用,而且還作了預(yù)警和引導(dǎo),關(guān)鍵是需要政策落地的地方政府要有大局意識和科學(xué)觀念,轉(zhuǎn)變思維方式,只需要執(zhí)行嚴(yán)格的排放管制,而不再強(qiáng)制要求“煤改氣”。
各地可以根據(jù)實際情況進(jìn)行陶瓷行業(yè)的天然氣推廣使用。首先是摸清家底,根據(jù)供應(yīng)能力來引導(dǎo)企業(yè)技改,嚴(yán)格按天然氣規(guī)劃所供應(yīng)量來控制“煤改氣”項目,避免因供不應(yīng)求導(dǎo)致的天然氣供應(yīng)缺口加大。其次,從經(jīng)濟(jì)原則出發(fā)和社會和諧安定角度考慮,優(yōu)先鼓勵和支持靠近現(xiàn)有供氣管網(wǎng)的企業(yè)、靠近城市中心和居民密集區(qū)的企業(yè)“煤改氣”,這樣相對于為某一企業(yè)鋪設(shè)專用管道,價格相對可以低一些,還能快速達(dá)到改善環(huán)境、化解企業(yè)與居民矛盾的作用。
總之,對于陶瓷行業(yè)的節(jié)能減排,政府可以設(shè)置科學(xué)合理的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行,沒有必要強(qiáng)制采用何種方法和途徑,至于如何來達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn),由企業(yè)自己掌控,按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,在有利益驅(qū)動的情況下,很多技術(shù)自然會應(yīng)運(yùn)而生,這樣經(jīng)過市場競爭打造出來的企業(yè)才會有競爭力,才會形成健康的行業(yè)。