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國(guó)務(wù)院：聚焦鐵路等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?qū)右粠б宦?/p>

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月6日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、取消非行政許可審批類別，把改革推向縱深；部署推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，以擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展升級(jí)；決定試點(diǎn)對(duì)購(gòu)買商業(yè)健康保險(xiǎn)給予個(gè)人所得稅優(yōu)惠，運(yùn)用更多資源更好保障民生。

會(huì)議認(rèn)為，契合國(guó)外需求和意愿，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，更可以倒逼我國(guó)企業(yè)提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，打造高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互利共贏。會(huì)議要求，一要聚焦鐵路、電力、通信、建材、工程機(jī)械等具有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，對(duì)接不同地區(qū)尤其是“一帶一路”沿線國(guó)家需要，以國(guó)有、民曹等各類企業(yè)為主體，靈活采取投資、工程建設(shè)、技術(shù)合作等方式，帶動(dòng)裝備等出口，促進(jìn)相關(guān)國(guó)家就業(yè)擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用質(zhì)量和信譽(yù)建口碑、樹(shù)形象。二要構(gòu)建上下游協(xié)同的產(chǎn)能合作鏈條，注重技術(shù)交流，做好后期維護(hù)服務(wù)，做到裝備走出去與配套服務(wù)共推進(jìn)，產(chǎn)能合作和技術(shù)升級(jí)雙豐收。三要把裝備走出去與融資手段緊密結(jié)合。采用市場(chǎng)化方式，拓寬外匯儲(chǔ)備使用渠道，提高出口信用保險(xiǎn)保障水平。建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)。鼓勵(lì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)發(fā)行股票、債券等在境內(nèi)外籌資。四要簡(jiǎn)化境外投資管理，搭建政府和企業(yè)對(duì)外合作平臺(tái)。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)，注重風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和市場(chǎng)中介作用，提供法律、稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)。為裝備和產(chǎn)能“出?！彼腿棚L(fēng)。

解讀：推動(dòng)中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的裝備走出去，是中國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型的必然要求。中國(guó)裝備及產(chǎn)能性價(jià)比高，在國(guó)際市場(chǎng)上有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不僅有利于外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)，更是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)從中低端邁向中高端水平的重大機(jī)遇?！耙粠б宦贰眹?guó)家戰(zhàn)略涵蓋了26個(gè)國(guó)家和地區(qū)的44億人口，占世界63%；將產(chǎn)生21萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)效益，占世界29%。這個(gè)世界上最長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)走廊，最大的市場(chǎng)，將促進(jìn)海內(nèi)外投資。從目前“一帶一路”的項(xiàng)目分布看，“鐵公機(jī)”將占據(jù)主導(dǎo)，占全部投資的68.8%其中，鐵路投資近5000億元，公路投資1235億，機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資1167億，此外港口水利投資金額也比將超過(guò)1700億元。而與基建密切相關(guān)的裝備制造業(yè)將有巨大的市場(chǎng)空間。。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中明確要聚焦鐵路、電力、通信、建材、工程機(jī)械等具有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，對(duì)接“一帶一路”沿線國(guó)家的需要，將會(huì)為我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的裝備制造業(yè)走出去提供巨大的平臺(tái)，包括基建工程承包企業(yè)、機(jī)械出口企業(yè)、電力設(shè)備與通信設(shè)備企業(yè)、能源開(kāi)發(fā)公司及油氣設(shè)備、管材管網(wǎng)公司、高端設(shè)備的出口，特別是具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的高鐵、核電企業(yè)制造企業(yè)帶來(lái)巨大的貿(mào)易機(jī)會(huì)。在目前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，中國(guó)外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，外貿(mào)下行壓力不斷加大的背景下，利用“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的重大歷史機(jī)遇，推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)裝備制造業(yè)走出去，不僅對(duì)于促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且對(duì)于外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)都具有重要作用。