企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理探討

唐群英

【摘 要】工會(huì)工作作為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的一個(gè)重要組成部分，其財(cái)務(wù)管理的水平和運(yùn)行效能，直接影響到企業(yè)管理的科學(xué)性和規(guī)范性，對(duì)于提高企業(yè)生產(chǎn)效率有重要的促進(jìn)作用。分析了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理電算化的必要性。最后提出了促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)管理電算化的具體措施。

【關(guān)鍵詞】工會(huì)；財(cái)務(wù)管理；電算化

工會(huì)工作，作為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)工作的一個(gè)必備的重要補(bǔ)充，工作開展的廣度和深度，直接影響到企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的效益，扎實(shí)穩(wěn)定地推進(jìn)工會(huì)工作，有利于協(xié)調(diào)企業(yè)職工和行政的關(guān)系；有利于開展技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽，積極鼓勵(lì)職工提出合理化建議；有利于進(jìn)一步關(guān)心職工生活，努力為職工排憂解難，以及反映職工的要求；組織職工學(xué)習(xí)工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)的法律知識(shí)，將上一級(jí)工會(huì)的工作思路落實(shí)到生產(chǎn)部門，并且結(jié)合單位的實(shí)際情況，認(rèn)真組織這實(shí)施。

工會(huì)組織是一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)法人，因此，這也決定了其在財(cái)務(wù)核算方面的獨(dú)立性。工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平的高低，直接影響到工會(huì)管理的水平，也關(guān)系到工會(huì)組織的正常活動(dòng)。因此，加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理，對(duì)促進(jìn)工會(huì)工作有著極其重要的作用。下面我們來研究如何加強(qiáng)工會(huì)的財(cái)務(wù)管理[1]。

1 企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展、工會(huì)自身改革的深入和工作領(lǐng)域的擴(kuò)大，工會(huì)財(cái)務(wù)工作如何發(fā)揮其管理職能，為工會(huì)全面工作發(fā)展提升服務(wù)水平奠定基礎(chǔ)，是擺在工會(huì)財(cái)務(wù)工作者面前的重要問題。當(dāng)前很多企業(yè)工會(huì)還沒有適應(yīng)這種變化，改革求變滯后，財(cái)務(wù)管理水平不僅停留在原有模式上，還存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。這不僅影響工會(huì)工作的效率，還損害了工會(huì)組織在職工心目中的形象。

1.1 意識(shí)方面的問題

現(xiàn)在企業(yè)工會(huì)組織經(jīng)費(fèi)來源主要依靠行政撥款，絕大多數(shù)工會(huì)組織就是一味的等錢，錯(cuò)誤地認(rèn)為內(nèi)部財(cái)務(wù)管理就是從行政“要錢”，對(duì)有科學(xué)、合理的管錢、用錢認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)不強(qiáng)，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，特別是在當(dāng)前企業(yè)資金形勢(shì)較為嚴(yán)竣的情況下，給企業(yè)行政帶來很大壓力。轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)生財(cái)?shù)睦砟?。職工技協(xié)，在工會(huì)組織和人力資源共同合作下，有償培訓(xùn)職工技能，組織技術(shù)革新，小發(fā)明，小創(chuàng)造，有償技術(shù)轉(zhuǎn)讓，既對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有益，又可能創(chuàng)收。工會(huì)組織的公益福利事業(yè)，有的如療養(yǎng)等活動(dòng)可以個(gè)人少負(fù)擔(dān)一點(diǎn)，就可以減少一些公費(fèi)支出。總之，開動(dòng)腦筋想辦法，生財(cái)之道還是有的。

1.2 管理方面的問題

企業(yè)工會(huì)組織的財(cái)務(wù)崗位設(shè)置不盡合理，人員配置較亂。很多單位的會(huì)計(jì)、出納不相容職位沒有嚴(yán)格分離，經(jīng)常出現(xiàn)串崗、混崗作業(yè)；業(yè)務(wù)之間的互相推脫，不清楚自己的職責(zé)。內(nèi)部控制制度不完善，固定資產(chǎn)管理不明細(xì)，財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)字不準(zhǔn)確、真實(shí)，內(nèi)容不完整，致使總賬與明細(xì)賬不相符、帳面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)失真。管理上的“松、散、亂”，致使有限的資金不能發(fā)揮最大的效益，甚至有的入不敷出，形成惡性循環(huán)。

1.3 監(jiān)督方面的問題

企業(yè)工會(huì)組織內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有很好地對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督，致使工會(huì)財(cái)務(wù)管理混亂，亂支濫用，缺乏約束機(jī)制，由于缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督，有的支出沒有標(biāo)準(zhǔn)可循，擅自擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)；由于缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督，財(cái)務(wù)收支無透明度可言，缺乏輿論壓力。因此，在缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督的情況下，導(dǎo)致企業(yè)資金既緊張又浪費(fèi)，假公濟(jì)私，造成國(guó)有資產(chǎn)流失時(shí)有發(fā)生[2]。

2 企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)

2.1 強(qiáng)化企業(yè)工會(huì)基層財(cái)務(wù)管理

工會(huì)財(cái)務(wù)管理是工會(huì)組織保障工會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性管理工作。按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》和《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》規(guī)定，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，量入為出，收支平衡的原則，做好工會(huì)預(yù)算，它是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要保證。根據(jù)《銀行帳戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，在工會(huì)資金管理方面，主動(dòng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督。遵守國(guó)家發(fā)票管理制度，做到各類票據(jù)的規(guī)范化。

2.2 獨(dú)立運(yùn)行、制度化、規(guī)范化

該按照《企業(yè)法》的要求，工會(huì)應(yīng)該設(shè)立單獨(dú)的帳戶管理經(jīng)費(fèi)；經(jīng)費(fèi)的管理，應(yīng)該設(shè)有專職的工會(huì)負(fù)責(zé)人和專兼職人員；設(shè)有專門的審查委員會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行定期或不定期的審查；針對(duì)企業(yè)的不同情況，制定和工會(huì)財(cái)務(wù)公開有關(guān)的制定，并通過種種措施，讓工會(huì)會(huì)費(fèi)的收繳、管理和結(jié)存等情況更加地透明，并能隨時(shí)接受職工的審議[3]。通過以上措施，讓圍繞工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)制度更加地完善并具有可操作性，使相關(guān)的管理工作制度化，規(guī)范化，它和企業(yè)的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)既相互獨(dú)立，又互為補(bǔ)充。

2.3 推進(jìn)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)電算化

和企業(yè)的行政財(cái)務(wù)電算化相比，企業(yè)工會(huì)使用財(cái)務(wù)電算化的時(shí)間較晚，這樣直接導(dǎo)致了目前多數(shù)的企業(yè)對(duì)于工會(huì)財(cái)務(wù)電算化的概念較弱。實(shí)現(xiàn)工會(huì)財(cái)務(wù)電算化，其實(shí)質(zhì)就是在服務(wù)企業(yè)工會(huì)的前提下，為工會(huì)的主管領(lǐng)導(dǎo)（如工會(huì)主席）提供詳盡、真實(shí)的財(cái)務(wù)電子數(shù)據(jù)。而當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理方式，導(dǎo)致了總工會(huì)或是主管工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層工會(huì)財(cái)務(wù)情況無法進(jìn)行深入了解，同時(shí)，本級(jí)工會(huì)和稅務(wù)以及銀行之間的數(shù)據(jù)信息傳遞、溝通或是核對(duì)都造成了嚴(yán)重的滯后性，從而影響了工會(huì)工作的開展。

3 強(qiáng)化工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的幾項(xiàng)措施

作為一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)法人，工會(huì)組織理應(yīng)獨(dú)立開展其業(yè)務(wù)工作，包括財(cái)務(wù)核算的獨(dú)立性，工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平的高低，直接影響到工會(huì)活動(dòng)的正常開展，也影響到工會(huì)管理的水平。

3.1 工會(huì)干部需要熟悉財(cái)務(wù)管理。

只有當(dāng)工會(huì)干部掌握了一定的財(cái)務(wù)知識(shí)，才可以增強(qiáng)干部在財(cái)務(wù)問題上明辨是非的能力，才能用專業(yè)的眼光來處理和管理工會(huì)工作，也會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作給予更多的理解和支持。工會(huì)干部只有懂得財(cái)務(wù)知識(shí)，才能引導(dǎo)具有會(huì)計(jì)資格證書的人員按照工會(huì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行相關(guān)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。如。設(shè)置合理的會(huì)計(jì)科目，建立賬簿，分設(shè)工會(huì)會(huì)計(jì)和出納。分管錢、賬、印章和支票等等。

3.2 工會(huì)財(cái)務(wù)工作要加強(qiáng)內(nèi)部控制的建立完善和規(guī)范操作。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作關(guān)系著工會(huì)的正常運(yùn)行與發(fā)展，是提高工會(huì)資金使用效率、增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力以及保證工會(huì)資產(chǎn)安全的有效手段。企業(yè)工會(huì)必須強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，聯(lián)系實(shí)際建立和完善內(nèi)部控制制度，建立健全符合當(dāng)前工會(huì)財(cái)務(wù)工作實(shí)際的相關(guān)制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度管財(cái)。

3.3 加大監(jiān)督力度，多角度、多層次保證工會(huì)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范開展

強(qiáng)化公開監(jiān)督，充分發(fā)揮經(jīng)審委員會(huì)的作用，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算和使用的合理性進(jìn)行監(jiān)督，確保工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格依照規(guī)定進(jìn)行開支。同時(shí)推行政務(wù)公開制度，每季度的經(jīng)費(fèi)收支情況都對(duì)職工群眾公開，提高了工會(huì)財(cái)務(wù)收支的透明度，有效防止亂開支行為發(fā)生。

3.4 工會(huì)財(cái)務(wù)要做到資金和資產(chǎn)的同時(shí)同步管理

一般說來，工會(huì)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)是加強(qiáng)現(xiàn)金和銀行存款的管理，國(guó)家對(duì)相應(yīng)的管理有著嚴(yán)格的政策規(guī)定，絕大多數(shù)的工會(huì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、管理干部都能遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度辦事。但是，多數(shù)企業(yè)工會(huì)，忽視了資產(chǎn)的管理。資產(chǎn)，是指過去交易或事項(xiàng)形成并由企業(yè)擁有或控制管理的資源。該資源預(yù)期給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。因此，工會(huì)在對(duì)其資金進(jìn)行管理的同時(shí)，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的核算，建立易耗品、低值品的登記制度，對(duì)于物品的發(fā)放和管理建立一套行之有效的審批程序，并定期對(duì)庫存進(jìn)行盤查和清理。

【參考文獻(xiàn)】

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[責(zé)任編輯：鄧麗麗]