推進依法行政切實加強普法工作

文關敏

推進依法行政切實加強普法工作

文關敏

貫徹依法治國基本方略，推進依法行政，建設法治政府，是政治體制改革邁出的重要一步。法治的實現(xiàn)除了國家強制力保障外，更有賴于廣大公民的自覺守法。因此做好普法工作，不斷培養(yǎng)和樹立公民的法治觀念和法治意識，對于依法治國方略的實施具有重要意義。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前在我省普法工作中存在的一些問題，一定程度上影響了普法工作的效果?？偲饋砜磫栴}主要有以下幾個方面：一是當前普法工作運行體系不健全，二是全省普法工作發(fā)展不平衡，三是普法工作的針對性有待提高，四是普法經(jīng)費落實不到位，影響了工作的正常開展。

針對我省在普法工作中存在的以上問題，提出以下建議：

一、建立定位準確、科學有效的組織體系

為保障普法工作的有效開展，應首先完善普法的組織體系，主要應做好以下工作：一是準確定位法宣辦的職能，加強自身建設，發(fā)揮好黨委、政府統(tǒng)一領導下的制定規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，督促檢查，推廣經(jīng)驗的宏觀指導職能；二是解決法宣辦的“立戶定編”問題。將法宣辦單獨列編為黨委、政府的一個綜合協(xié)調(diào)部門，按照市法宣辦不少于5人、縣區(qū)法宣辦不少于3人的標準落實專職人員。

二、建立分工合理、運作有序的運行體系

首先，明確分工，普法辦應制定具體的普法工作職責方案，對各部門、各行業(yè)的普法任務進行細化規(guī)定，將各種專業(yè)法或與其行業(yè)相關的法律法規(guī)宣傳教育任務分配到相應部門，由各相關部門組織開展各種具體活動，確保工作深入開展。其次，建立信息溝通制度，發(fā)揮主管部門的協(xié)調(diào)作用，各部門應將普法實施狀況定期報告，使法宣辦能及時掌握各部門的普法動向，統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作中的重大問題，為建立科學合理的分工運行制度奠定基礎、提供實踐依據(jù)。而上級部門對基層的創(chuàng)新做法應及時推廣，對基層工作中遇到的問題和困難，應幫助協(xié)調(diào)、協(xié)助解決。第三，建立聯(lián)動共管、責任明晰的管理制度，在建立評估考核體系基礎上，還應將其列為社會治安綜合治理、精神文明建設、依法治市（縣）等項工作檢查考核的重要項目，健全普法工作整體聯(lián)動考評機制，促動各級黨委、政府和各部門、各行業(yè)對普法工作進一步提高重視程度和加大推行力度。

三、加強重點對象的宣傳教育力度,增強普法工作的針對性、實效性

建議從以下幾個方面采取措施：一是落實有關學習制度，推進領導干部學法經(jīng)常化、制度化。推行領導干部任職前依法行政情況考察和法律知識測試制度，建立健全領導干部學法守法用法考核制度，形成領導干部帶頭學法用法的良好環(huán)境。二是加大公務員法律知識培訓力度，提高社會主義法治理念。在公務員任職、晉升時，組織人事部門應將公務員依法履職情況作為的重要考核依據(jù)。三是創(chuàng)新方法和途徑，深化“法律進學?！惫ぷ?，運用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富青少年學習法律知識的途徑和形式。四是結(jié)合換屆選舉加強對農(nóng)村“兩委”干部的培訓，結(jié)合實際加強對進城務工人員和流動人口的普法工作力度。五是發(fā)揮法律顧問在企事業(yè)管理中的作用，引導職工遵紀守法，依法維護合法權益。六是探索開展法律服務進社區(qū)工程，以政府購買服務形式，在各社區(qū)建立“法律服務室”，組織當?shù)芈蓭煻ㄆ谧哌M社區(qū)，在群眾家門口為群眾做好法律服務工作。

四、將普法經(jīng)費真正落實到位

應充分認識到普法作為全面推進依法治國、努力建設法治中國的基礎性工作所具有的重要作用，將普法經(jīng)費落實到位。具體應嚴格按照河北省“六五”普法規(guī)劃，各級政府把普法工作經(jīng)費列入財政預算。市、縣級在“五五”普法經(jīng)費標準基礎上，比照省級增長幅度，進行相應調(diào)整，按時足額到位，?？顚Ｓ茫⒏鶕?jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平逐步增加。各部門各單位應根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排相關經(jīng)費，保證法制宣傳教育工作正常開展。

（作者為民進秦皇島市委主委、市政協(xié)副主席）