高校黨外知識(shí)分子的思想特點(diǎn)與政治引導(dǎo)

孫士國+亢晉軍

[內(nèi)容提要]隨著我國高等教育的迅猛發(fā)展以及社會(huì)各個(gè)方面的深刻變革，高校黨外知識(shí)分子的數(shù)量成倍增長，成長環(huán)境與思想狀況也發(fā)生了明顯變化，他們?cè)诶硐胄拍?、利益訴求等各方面都呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)和特點(diǎn)，加強(qiáng)思想教育和政治引導(dǎo)成為新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容。高校黨委應(yīng)當(dāng)深入了解、全面把握這一群體的思想特點(diǎn)和成長規(guī)律，更新觀念，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，增進(jìn)高校黨外知識(shí)分子政治引導(dǎo)工作的時(shí)代性和有效性。

[關(guān) 鍵 詞]高校黨外知識(shí)分子；思想特點(diǎn)；政治引導(dǎo)

據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)部數(shù)據(jù)，2011年，我國具有大專以上學(xué)歷的知識(shí)分子共有11 964萬人，其中黨外知識(shí)分子占75.1%，數(shù)量已達(dá)8 986萬人。高校是黨外知識(shí)分子集中的地方，他們的思想狀況、政治主張不僅關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展，更直接影響到青年學(xué)生的未來走向。因此，高校黨委必須高度重視黨外知識(shí)分子的思想政治教育，深入了解新時(shí)期高校黨外知識(shí)分子的思想狀況和利益訴求，理論和實(shí)踐相結(jié)合，做好政治引導(dǎo)工作。

一、新時(shí)期高校黨外知識(shí)分子的思想特點(diǎn)

在新的歷史條件下，高校黨外知識(shí)分子的成長環(huán)境發(fā)生了很大變化，與老一代知識(shí)分子相比，他們是在中國共產(chǎn)黨的教育和培養(yǎng)下成長起來的，人生經(jīng)歷相對(duì)單純，成長過程極少受到政治因素影響，相當(dāng)數(shù)量的人出過國門，卻沒有出過校門，思維開闊，思想活躍，樂于吸納新鮮事物，勇于發(fā)表個(gè)體見解。

（一）學(xué)歷層次高，主體意識(shí)增強(qiáng)。隨著我國高等教育的跨越式發(fā)展，高校黨外知識(shí)分子的學(xué)歷層次大幅提升，研究生學(xué)歷成為進(jìn)入高等院校的基本條件，海外求學(xué)研修成為專任教師的必要經(jīng)歷，與之相應(yīng)，高校黨外知識(shí)分子的自我價(jià)值意識(shí)開始蘇醒，主體意識(shí)不斷增強(qiáng)。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀背景看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)張揚(yáng)個(gè)性，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代激發(fā)人們崇尚科學(xué)、尊重人才的熱情，給予了高層次科技人才實(shí)現(xiàn)個(gè)體價(jià)值的強(qiáng)烈愿望。高校黨外知識(shí)分子具有較高的學(xué)歷、職稱和專業(yè)技能，可以充分發(fā)揮自身的知識(shí)優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)，通過科研立項(xiàng)、著書立說、參政議政等多種方式參與到學(xué)校和地方的發(fā)展建設(shè)當(dāng)中，最大限度地展現(xiàn)個(gè)體價(jià)值。從現(xiàn)實(shí)環(huán)境看，高校民主氛圍濃厚，作息時(shí)間不固定，工作方式相對(duì)自由，高校黨外知識(shí)分子可以最大限度地依據(jù)自己的專業(yè)特長、興趣愛好安排工作，參與社會(huì)活動(dòng)。他們不再像老一輩人那樣，只顧埋頭教書，甘居人后默默奉獻(xiàn)，而是更加關(guān)注整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，更加注重個(gè)體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，逐漸形成了以自我為中心、不愿受拘束的群體特征。體現(xiàn)在思想方面就是主體意識(shí)強(qiáng)，個(gè)性突出，凡事強(qiáng)調(diào)個(gè)體權(quán)益，尊重個(gè)人意志，勇于競爭，注重自我價(jià)值。

（二）思想活躍，價(jià)值取向多元化。全球化時(shí)代的來臨使得人們的思想日趨活躍，高校黨外知識(shí)分子擁有更加開闊的知識(shí)視野和政治視野，思維更加活躍，思想更加開放，價(jià)值取向日趨多元化。當(dāng)前，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)生產(chǎn)、生活變化大，節(jié)奏快，各種思想影響撲面而來，令人應(yīng)接不暇。高校黨外知識(shí)分子本身作為高知群體，在本質(zhì)上向往“學(xué)術(shù)自由”，思考問題不受條條框框的束縛，思想活躍，看問題見解獨(dú)到。同時(shí)，作為黨外人士，他們具有強(qiáng)烈的民主意識(shí)和批判精神，對(duì)各種理論觀念、意識(shí)形態(tài)不愿輕易茍同，往往在經(jīng)歷了比較、分析、判斷之后才能選擇接受，不唯書，不唯上，追求真理，凡事喜歡較真。高校黨外知識(shí)分子的這一群體特征集中反映在思想方面，體現(xiàn)為思想活躍，樂于在各種思潮的撞擊中通過鑒別、比較確立自己的理想、信念，而不是一味地服從于社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀。他們普遍具有較高的愛國熱情，能夠自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在國家主權(quán)、民族利益等大是大非面前頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，而在政治追求、理想信念等方面往往表現(xiàn)出認(rèn)知的多樣性，同時(shí)在價(jià)值取向上呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

（三）政治參與熱情高，民主訴求強(qiáng)烈。高校黨外知識(shí)分子文化層次高，視野開闊，對(duì)各方面信息掌握全面，時(shí)代感強(qiáng)，政治敏感度高，是社會(huì)群體中最為活躍的一部分，他們身在校園卻能夠放眼世界，通過各種現(xiàn)代化的交流方式關(guān)注本專業(yè)領(lǐng)域最前沿的進(jìn)展，關(guān)注國內(nèi)外政治生活、經(jīng)濟(jì)生活等方方面面的變化，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題具有較強(qiáng)的洞察力，能夠清楚地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系對(duì)社會(huì)發(fā)展的重大意義，以及對(duì)自身的深刻影響，從而自覺地把黨和國家的命運(yùn)同自身的事業(yè)發(fā)展、利益得失聯(lián)系在一起，因而具有較強(qiáng)的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感。同時(shí)，在新的歷史時(shí)期，我國多黨合作和政治協(xié)商制度的不斷深化和推進(jìn)，極大地增強(qiáng)了高校黨外知識(shí)分子的政治熱情和民主訴求。體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)生活領(lǐng)域，高校黨外知識(shí)分子不僅十分關(guān)心本單位的改革發(fā)展，能夠積極主動(dòng)通過座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、征求意見會(huì)等多種形式發(fā)表自己的意見和建議，或者通過相關(guān)部門反映情況、提供思路，為學(xué)校的教學(xué)、科研、管理等各方面建言獻(xiàn)策，促進(jìn)學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。同時(shí)，他們還通過各種途徑廣泛參與到國家的發(fā)展建設(shè)中去，依托政協(xié)、人大、政府參事等平臺(tái)主動(dòng)參政議政，或者通過各種層次的科研項(xiàng)目參與地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)。

二、創(chuàng)新體制機(jī)制，切實(shí)做好高校黨外知識(shí)分子的政治引導(dǎo)工作

在中央大力推進(jìn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的大背景下，做好高校黨外知識(shí)分子的思想教育和政治引導(dǎo)顯得尤為重要和迫切。針對(duì)新時(shí)期高校黨外知識(shí)分子的思想特點(diǎn)和工作實(shí)際，我們必須轉(zhuǎn)變思路，更新觀念，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，通過建立黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、高校社會(huì)主義學(xué)院等有效載體，進(jìn)一步拓寬黨外知識(shí)分子參政議政、民主監(jiān)督渠道，廣開言路，提升參與度，將理論灌輸與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，將思想教育融入解決實(shí)際問題當(dāng)中，把政治引導(dǎo)工作落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，將黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)作為凝心聚力的紐帶。抓好組織建設(shè)是做好黨外知識(shí)分子工作的基礎(chǔ)，高校黨委應(yīng)深入開展調(diào)研摸底工作，盡早成立黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，并責(zé)成統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和指導(dǎo)其開展工作，將黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)建設(shè)成為高校黨外知識(shí)分子聯(lián)絡(luò)感情、溝通事業(yè)、交換信息的平臺(tái)，建設(shè)成為黨外知識(shí)分子與高校黨委共商校情、共謀發(fā)展的橋梁和紐帶。近年來，在中央、省市各級(jí)黨委的關(guān)心與支持下，高校黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)建設(shè)工作進(jìn)入了快車道，黨外知識(shí)分子的思想教育和政治引導(dǎo)工作也取得了顯著成效。但是我們還應(yīng)看到，還有許多的高校還沒有建立這樣的組織，眾多的高校黨外知識(shí)分子仍無組織可以依附，他們依然以個(gè)體為單位，時(shí)有時(shí)無、或多或少地參與學(xué)校政治活動(dòng)，獲取非官方渠道的校情信息，不能以統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的方式向?qū)W校黨委反映社情民意，在政治方面，始終處于漂泊的狀態(tài)，缺乏有利于他們政治成長成熟的環(huán)境和氛圍。因此，這些高校黨委應(yīng)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，汲取兄弟院校的成功經(jīng)驗(yàn)，盡早開展黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的論證和籌備工作，以組織建設(shè)為新的起點(diǎn)，為抓好新時(shí)期黨外知識(shí)分子政治引導(dǎo)工作奠定必要的組織基礎(chǔ)。對(duì)于那些已經(jīng)成立黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的高校，也要與時(shí)俱進(jìn)，通過黨委的堅(jiān)強(qiáng)有力指導(dǎo)支持其開展形式多樣、內(nèi)容豐富的聯(lián)誼活動(dòng)，幫助黨外知識(shí)分子樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，做好政治引導(dǎo)工作。具體做法可以包括：推薦一名統(tǒng)戰(zhàn)干部擔(dān)任聯(lián)誼會(huì)的秘書長，指導(dǎo)和協(xié)助聯(lián)誼會(huì)圍繞學(xué)校中心工作，制定計(jì)劃，開展政治、學(xué)術(shù)活動(dòng)，通過組織活動(dòng)及時(shí)了解和掌握黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)成員的思想動(dòng)態(tài)，在成員中開展堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的教育和政黨意識(shí)培養(yǎng)，幫助他們化解思想上的困惑，提高政治素養(yǎng)和抵御西方不良思想影響的能力等。

（二）完善平臺(tái)建設(shè)，依托高校社會(huì)主義學(xué)院深化教育培訓(xùn)。做好新時(shí)期高校黨外知識(shí)分子的思想教育和政治引導(dǎo)工作，高校黨委需要進(jìn)一步更新觀念，完善平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使黨外知識(shí)分子與黨員一樣享有提高政治理論水平、了解時(shí)政要事、提升建言獻(xiàn)策能力的正規(guī)渠道，進(jìn)而統(tǒng)一思想、凝聚人心、匯聚力量。2010年8月，中共中央辦公廳專門印發(fā)了《2010—2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》，明確提出“推進(jìn)社會(huì)主義學(xué)院建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院主陣地作用”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義學(xué)院工作的指導(dǎo)”。社會(huì)主義學(xué)院是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)校，是民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，也是黨開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，發(fā)揮政治引導(dǎo)功能的重要部門。高校黨外知識(shí)分子教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)緊扣他們的思想特性，創(chuàng)建高層次的專門機(jī)構(gòu)開展教育培訓(xùn)和政治理論學(xué)習(xí)。同時(shí)，高校人才聚集，學(xué)科資源豐富，師資力量強(qiáng)大，基本具備創(chuàng)辦高校社會(huì)主義學(xué)院的能力。因此，創(chuàng)新載體，完善平臺(tái)建設(shè)，通過設(shè)立高校社會(huì)主義學(xué)院開展豐富多彩的教育培訓(xùn)活動(dòng)，深化政治引導(dǎo)，既具有必要性也具有可行性。遼寧大學(xué)、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，先后成立了高校社會(huì)主義學(xué)院，并通過多年的探索和實(shí)踐，在高校黨外知識(shí)分子教育培訓(xùn)、政治引導(dǎo)方面走出了一條成功的新路。經(jīng)驗(yàn)證明，成立高校社會(huì)主義學(xué)院使命光榮，責(zé)任重大，大有可為，用足用活用好這一載體，對(duì)于加強(qiáng)黨外知識(shí)分子的政治引導(dǎo)工作，推動(dòng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作開創(chuàng)新局面大有裨益。

（三）創(chuàng)新渠道建設(shè)，通過協(xié)商民主加強(qiáng)政治引導(dǎo)。協(xié)商民主是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民內(nèi)部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，在決策之前和決策實(shí)施之中開展廣泛協(xié)商，努力形成共識(shí)的重要民主形式。2015年2月，中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》。《意見》明確指出：各級(jí)黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，通過各種途徑、各種渠道、各種方式進(jìn)行廣泛協(xié)商。高校黨外知識(shí)分子聚集，智力優(yōu)勢(shì)突出，創(chuàng)新渠道加強(qiáng)協(xié)商民主，不僅可以全面推進(jìn)黨外知識(shí)分子有序參政，有效吸納高知群體的良言高見，為國家和地方智庫建設(shè)推薦人才，同時(shí)還能通過廣泛深入的溝通交流來增強(qiáng)政治引導(dǎo)的有效性和時(shí)效性。首先，要針對(duì)高校黨外知識(shí)分子關(guān)心的熱點(diǎn)問題，征詢他們的意見，支持和鼓勵(lì)他們親身參與地方經(jīng)濟(jì)和高校建設(shè)，積極建言獻(xiàn)策，使他們?cè)趯?shí)踐中加深對(duì)黨的路線、方針、政策的認(rèn)識(shí)和理解，堅(jiān)定跟著中國共產(chǎn)黨走的信念和決心，增強(qiáng)樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的自覺性和積極性。其次，還要注重體制與機(jī)制創(chuàng)新，不斷拓寬溝通渠道。高校黨外知識(shí)分子中，部分中高層人士可以通過政協(xié)委員、人大代表、政府參事等各種政治身份實(shí)現(xiàn)參政議政和民主監(jiān)督，而絕大多數(shù)普通黨外知識(shí)分子參與地方和學(xué)校建設(shè)的途徑和渠道還十分有限，這不僅會(huì)抑制他們的政治熱情和參與積極性，一些道聽途說的“非官方”言論還會(huì)誤導(dǎo)他們的思想，使他們對(duì)國家的大政方針、地方法規(guī)、校務(wù)決策產(chǎn)生誤解甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，模糊政治方向。針對(duì)高校黨外知識(shí)分子關(guān)心國家大事，熱心校務(wù)建設(shè)的特點(diǎn)，高?？梢酝ㄟ^不定時(shí)召開校情通報(bào)會(huì)、專題民主協(xié)商會(huì)，聯(lián)合地方政府開展社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r考察和建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，加強(qiáng)溝通，聯(lián)絡(luò)感情，提升黨外知識(shí)分子對(duì)政治引導(dǎo)的重視程度、參與程度和主動(dòng)接受程度。第三，要完善激勵(lì)機(jī)制，要對(duì)黨外知識(shí)分子的提案、議案、意見建議的提交情況做好有效記錄，對(duì)于那些在建言獻(xiàn)策活動(dòng)中表現(xiàn)突出，意見建議得到相關(guān)部門采納和領(lǐng)導(dǎo)批示或在實(shí)際工作中發(fā)揮作用的黨外知識(shí)分子，學(xué)校要給予適當(dāng)?shù)男麄鳌⒈碚煤酮?jiǎng)勵(lì)，如在校園網(wǎng)上設(shè)置專欄、在評(píng)職晉級(jí)加分以及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，激發(fā)黨外知識(shí)分子政治參與的熱情，使他們?cè)趨⑴c中發(fā)揮作用，在參與中提升政治素養(yǎng)。

基金項(xiàng)目：2014年度遼寧省高校統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題重大項(xiàng)目《新時(shí)期高校黨外知識(shí)分子思想教育與政治引導(dǎo)》（項(xiàng)目編號(hào)為2014-GXTZA01）成果。

責(zé)任編輯/劉順寶