加強(qiáng)事業(yè)單位基層黨支部管理工作的思考

劉國立

摘 要：事業(yè)單位基層黨支部管理工作，肩負(fù)著落實中央方針路線、推動單位工作順利進(jìn)行的重要職責(zé)。經(jīng)實踐表明，事業(yè)單位黨支部通過加強(qiáng)自身建設(shè)，不僅能夠在行政管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用，還能為推動社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展提供有力的政治保障，因此，事業(yè)單位的基層黨組織工作應(yīng)得到高度的重視。本文主要針對其基層黨支部管理工作的現(xiàn)狀、建設(shè)途徑和重要意義進(jìn)行簡要分析。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；基層黨支部；行政管理；政治保障

1 引言

近年來，習(xí)近平總書記曾在多次會議中指出，黨的基層組織是領(lǐng)導(dǎo)人民群眾貫徹黨的方針路線，落實黨的任務(wù)的重要橋梁。因此，加強(qiáng)事業(yè)單位基層黨支部管理建設(shè)顯得尤為重要。日前，隨著政治體制改革的深入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事業(yè)單位黨員與干部職工的思想意識也逐漸活躍，各種問題層出不窮，這為基層黨支部建設(shè)帶來了新的課題，在不久的將來，應(yīng)如何改進(jìn)基層黨支部管理現(xiàn)狀，使之促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是目前基層黨務(wù)工作的重點內(nèi)容。但就目前形勢而言，基層黨支部管理工作在思想認(rèn)識和具體落實方面存在較大的偏差，事業(yè)單位要充分重視黨組織在行政管理等方面的地位和作用。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的騰飛，人們的價值追求日益多元化和復(fù)雜化，少數(shù)事業(yè)單位的黨員干部在金錢和利益的面前經(jīng)不起誘惑，最終走上違法犯罪道路的案例時有發(fā)生，這嚴(yán)重降低了黨組織在廣大群眾心中的威嚴(yán)和形象。因此，事業(yè)單位在謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，對基層黨支部的管理工作不能放松，務(wù)必本著對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格抓好黨建工作，務(wù)必樹立服務(wù)大局的理念，平衡各項工作的重點和著力點，為單位的發(fā)展提供思想政治和組織保障。

2 事業(yè)單位基層黨支部管理工作現(xiàn)狀

由于各種復(fù)雜的原因，我國許多基層事業(yè)單位的黨支部對于自身沒有準(zhǔn)確的定位，使得黨建工作產(chǎn)生了一些不良傾向，有的事業(yè)單位認(rèn)為黨支部是邊緣化的部門，可有可無，沒有多大作用；有的單位基層黨支部出現(xiàn)兩面派情況，即說起來重要，做起來不重要；還有的單位的黨支部管理規(guī)則不健全，民主程序欠缺等。這些情況都嚴(yán)重影響了基層黨建的實施，在大環(huán)境的影響下，人們的利益格局經(jīng)過深度調(diào)整，為基層黨支部管理工作帶來巨大挑戰(zhàn)。下面，本文就以下三點簡要分析事業(yè)單位基層黨支部管理工作的現(xiàn)狀。

2.1 對黨支部管理工作認(rèn)識不足，黨支部書記兼職化

目前，事業(yè)單位的門檻較高，新近人員較少，而離退休人員不斷增加，這導(dǎo)致了離退休職工數(shù)量超過在職員工的情況，為黨支部管理工作的展開帶來一定的難度。同時，隨著事業(yè)單位行政管理體系的不斷改革，黨支部書記兼職化現(xiàn)象并不少見，由于縮編制度使得管理人員往往身兼數(shù)職，加之對黨政工作的認(rèn)識程度不夠，往往使得黨支部書記還要負(fù)責(zé)其他崗位的管理工作，使得黨建與其它工作產(chǎn)生了難以協(xié)調(diào)的矛盾。這直接導(dǎo)致了黨支部管理工作職責(zé)不明，兼而不做，基層黨建工作難以開展，因此也就不難理解為什么黨支部工作效率低下、思路混亂、質(zhì)量差等情況了。長此以往，必將導(dǎo)致黨支部管理工作無法適應(yīng)新時代的黨建要求，更加無法發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用。

2.2 黨支部管理工作定位不明確，生產(chǎn)一線黨員少

許多事業(yè)單位對黨支部管理工作沒有準(zhǔn)確的定位，有的將其等同于一般的工會組織，還有的認(rèn)為黨支部的工作就是安排一些文娛活動或者是組織進(jìn)修學(xué)習(xí)等，認(rèn)為黨支部與行政管理無關(guān)。這些認(rèn)識上的誤區(qū)使得基層黨支部在事業(yè)單位中占據(jù)較低地位，不利于其進(jìn)行管理工作的開展。此外，事業(yè)單位中在崗的一線人員往往集中在機(jī)關(guān)、服務(wù)部門，而黨組織部門的黨員甚至?xí)霈F(xiàn)空白，因此，黨員的先鋒和模范作用就很難發(fā)揮出來。同時，許多事業(yè)單位不積極發(fā)展新的黨員，對黨的活動趨于應(yīng)付，使得黨支部缺乏活力，對于行政管理方面缺乏新的思維方式，導(dǎo)致工作效率低下。

2.3 黨支部思想政治工作程式化

在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，許多事業(yè)單位將工作重心放在主要工作業(yè)務(wù)上，而忽視了黨支部管理工作，如對上級安排的黨建任務(wù)敷衍了事，將思想政治教育程式化的現(xiàn)象非常普遍。即便是進(jìn)行了黨支部管理工作，也依舊是傳統(tǒng)的辦法，如念文件、讀報紙、收黨費等，缺乏活力與感染力，使黨建工作的凝聚力受到較大沖擊。同時，有個別黨員不愿意參加黨組織的政治學(xué)習(xí)，黨支部也不嚴(yán)格管理，考核往往是走過場，形同虛設(shè)。因此，建立一套行之有效的黨支部管理體系，對黨建工作進(jìn)行量化、細(xì)化顯得尤為重要。

3 加強(qiáng)事業(yè)單位基層黨支部管理工作的策略

首先，要加強(qiáng)基層黨支部的陣地建設(shè)。要根據(jù)事業(yè)單位的具體條件，積極改善黨支部的工作條件，如辦公場所、活動陣地和宣傳辦公室等。選拔優(yōu)秀負(fù)責(zé)的黨員擔(dān)任黨支部書記，其必須具備開闊的視野、新穎的思路和與時俱進(jìn)的精神，本著以人為本、執(zhí)政為民的原則，贏得更多群眾的支持，以便更好的指導(dǎo)基層黨建工作。

其次，要變革黨支部管理工作機(jī)制，建立黨支部與黨委雙向互動的工作機(jī)制，其中包括動態(tài)管理機(jī)制和考核評估機(jī)制。事業(yè)單位應(yīng)本著優(yōu)勝劣汰的原則，建立對員工非終身制的跟蹤評估體系，對日常的行政工作進(jìn)行更好的監(jiān)督和指導(dǎo)。

此外，要加強(qiáng)基層黨支部的創(chuàng)新建設(shè)路徑。其一在基層管理的思維模式上要有所創(chuàng)新，設(shè)計好的創(chuàng)新題材和活動載體，使黨建宣傳工作得到更多員工的支持與參與。其二要創(chuàng)新組織形式，使工作目標(biāo)有立意，引起職工廣泛參與的興趣。

4 總結(jié)

綜上所述，加強(qiáng)事業(yè)單位基層黨支部管理工作是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，我國目前基層黨建還存在許多亟待解決的問題。事業(yè)單位要充分重視黨員管理與支部管理的關(guān)系，堅持杜絕重形式、輕效率，重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生，積極創(chuàng)新組織思路，活躍黨內(nèi)生活，使黨的活動與時俱進(jìn)，貼近企業(yè)單位和職工干部的生活實際，不斷堅持以人為本的理念，切實解決黨員的實際困難，發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用。

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