工農(nóng)紅軍榮譽獎勵制度的建立及其啟示

馮陽陽

（南京政治學院，江蘇南京210003）

工農(nóng)紅軍榮譽獎勵制度的建立及其啟示

馮陽陽

（南京政治學院，江蘇南京210003）

我軍從誕生之初就非常重視榮譽獎勵制度對廣大官兵革命精神和戰(zhàn)斗意志的激勵作用。在土地革命時期的戰(zhàn)爭實踐中，我軍的榮譽獎勵制度不斷完善，并呈現(xiàn)出顯明的特點，如將榮譽獎勵制度融于我軍政治工作當中；在榮譽獎勵工作中充分發(fā)揚民主，貫徹群眾路線；堅持以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔的方針。在大力加強軍隊正規(guī)化、現(xiàn)代化建設的新時期，榮譽獎勵工作要圍繞軍隊的使命來開展，發(fā)展完善榮譽獎勵制度，繼承和發(fā)揚我軍崇尚榮譽的優(yōu)良傳統(tǒng)。

土地革命；紅軍；榮譽獎勵制度

在中外戰(zhàn)爭史上，榮譽獎勵的思想及實踐源遠流長。早在先秦時期，《孫子兵法》中就把“賞罰孰明”作為奪取戰(zhàn)爭勝利的重要因素。德國軍事理論家克勞塞維茨認為：“在一切高尚的感情中,榮譽心是人的最高尚感情之一，是戰(zhàn)爭中使軍隊獲得靈魂的真正的生命力?！薄?〕我軍在成立初期，就格外重視榮譽獎勵工作，在土地革命戰(zhàn)爭的實踐中初步形成了一系列具有我軍特色的榮譽獎勵制度，對提高部隊戰(zhàn)斗力、激發(fā)廣大指戰(zhàn)員的戰(zhàn)斗精神起到了很大的促進作用，并對新時期我軍現(xiàn)代化建設具有重要啟示。

一、紅軍的榮譽獎勵制度

（一）“獎懲要分明”的思想發(fā)軔于紅軍建立初期的管理教育實踐中。紅軍成立初期的人員多來自國民革命軍的起義部隊和工農(nóng)群眾武裝，思想上存在著舊軍隊和小生產(chǎn)者的烙印。當時的紅軍隊伍中充斥著“舊軍隊的習氣，農(nóng)民的自由散漫作風”，〔2〕官長打罵體罰士兵、士兵欺壓老百姓、官兵逃亡現(xiàn)象十分普遍。由于紅軍的根據(jù)地多建在敵人統(tǒng)治力量薄弱的窮鄉(xiāng)僻壤地區(qū)，在反動軍隊的包圍封鎖下條件異常艱苦，因而在井岡山時期有一些人發(fā)出了“紅旗到底打多久”的疑問。在艱難的環(huán)境中，如何把這支隊伍建設成為無產(chǎn)階級思想武裝下的新型人民軍隊是當時迫切需要解決的問題。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在領導革命斗爭的實踐中對人民軍隊的建設進行了艱辛的探索?！叭秊掣木帯苯⒘思t軍的政治工作制度，“三條紀律、六項注意”體現(xiàn)了人民軍隊的本質(zhì)特征；古田會議確立了建軍的原則，在《古田會議決議》的貫徹過程中，毛澤東針對部隊管理教育問題總結了七條經(jīng)驗，其中第七條就是“賞罰要分明”。他指出：“應賞必賞,該罰必罰。應賞不賞,該罰不罰,是賞罰不分明;有賞無罰,或者是有罰無賞,都是片面的,不對的。執(zhí)行賞罰的時候，最好的辦法是通過群眾決議，組織批準。這樣，既教育個人又教育全體。”〔3〕

（二）榮譽獎勵制度的條令、條例形成于紅軍的初步正規(guī)建設中。經(jīng)過三年艱苦的游擊戰(zhàn)爭，紅軍和蘇區(qū)都有了長足的發(fā)展。到1930年夏，全國紅軍已接近七萬人，蘇區(qū)也得到了發(fā)展擴大。1930年5月，中共中央為準備建立中華蘇維埃共和國，在上海召開了全國蘇維埃區(qū)域代表會議和紅軍代表會議。此后，為使紅軍與中華蘇維埃共和國武裝力量的地位相適應，中央軍委開始制定有關條例、條令，其中涉及到了獎懲的具體規(guī)定。1930年，我軍頒布了《中國工農(nóng)紅軍紀律條令草案》，明確了各級獎懲的權限。1933年8月，中央革命軍事委員會頒發(fā)了《工農(nóng)紅軍紀律暫行條令》，規(guī)定了獎勵的對象、項目和權限。1935年，紅軍在長征途中，對這一條令進行了修改，改名為《獎懲條例》，由彭德懷和毛澤東共同簽發(fā)，其中規(guī)定獎勵項目共有6種，即個別口述獎勵、隊前口述獎勵、通令筆記獎勵、在各種集合中口述獎勵、頒發(fā)獎品、升級。此外，中華蘇維埃臨時中央政府也頒布了若干條例，主要的有1931年11月頒布的《中國工農(nóng)紅軍優(yōu)待條例》、《紅軍撫恤條例》，1934年1月頒布的《優(yōu)待紅軍家屬條例》。條令條例的制定標志著紅軍走上了法制化、正規(guī)化的道路，也使建軍初期的榮譽獎勵工作有了制度保障。

（三）榮譽獎勵制度豐富于“史詩”般的戰(zhàn)爭實踐中。在土地革命戰(zhàn)爭時期，各革命根據(jù)地和紅軍部隊頒發(fā)的獎章、獎旗極大地鼓舞了紅軍將士的戰(zhàn)斗熱情和革命英雄主義精神，為這一時期紅軍的發(fā)展和根據(jù)地的擴大創(chuàng)造了條件。

為表彰紅軍及其指戰(zhàn)員在革命戰(zhàn)爭中作出的貢獻和功績，中華蘇維埃第一次代表大會授予毛澤東、朱德、彭德懷、方志敏、徐向前等八位同志紅旗勛章，以表彰他們?yōu)楦锩鞒龅呢暙I。為表彰有特殊功勛的紅軍指戰(zhàn)員，中革軍委于1933年7月發(fā)布的《關于制定、頒發(fā)紅星獎章的命令》，決定設一、二、三級紅星獎章，分別授予“有特殊功績”的人員?！睹睢分赋觯骸霸诟锩鼞?zhàn)爭的進展當中，每一個紅軍軍人，其階級的政治覺悟是為自己的工農(nóng)解放英勇地與敵人作殊死的武裝斗爭，固然是其應有職責，然而就其犧牲本身為整個工農(nóng)的蘇維埃政權而奮斗來看，其有特殊的功績應給以褒揚，以示優(yōu)異而勵來者?！薄?〕此外，各蘇區(qū)和紅軍部隊也頒發(fā)了各種榮譽獎章。可以說，在當時的戰(zhàn)爭年代，榮譽獎章是對紅軍將士英勇戰(zhàn)斗精神的褒獎，更是紅軍將士大無畏犧牲精神的光輝印證。

獎旗是榮譽、英勇與光榮的象征，是我軍精神激勵的重要手段。紅軍最早涉及獎旗的制度是1931年4月共青團中央作出《關于紅軍中青年工作的決議》。其中有關于“運用各種方式發(fā)動革命競賽，制定‘列寧’式的獎章、獎旗，鼓勵優(yōu)勝者”〔5〕的規(guī)定。1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會為嘉獎在土地革命戰(zhàn)爭中英勇奮斗的工農(nóng)紅軍，決定“獎授每軍大紅旗一面，并在紅旗上題做紀念語”。獎旗制度正式確立后，在土地革命戰(zhàn)爭年代的使用較為普遍，如對于“圍剿”作戰(zhàn)有功部隊、為“擴紅”作出突出貢獻的單位、在長征途中作戰(zhàn)有功的部隊都授予了獎旗。獎旗制度的建立在表彰官兵功績、激發(fā)官兵斗志方面發(fā)揮了巨大的作用。

二、工農(nóng)紅軍成立初期榮譽獎勵制度的特點

（一）將榮譽獎勵制度融于我軍政治工作當中。政治工作是紅軍的生命線，紅軍政治工作遵循著“古田會議”的建軍原則?！豆盘飼h決議》明確規(guī)定了紅軍的性質(zhì)、宗旨和任務，指出“中國的紅軍是一個執(zhí)行革命的政治人物的武裝集團”，〔6〕這個軍隊必須服從無產(chǎn)階級的思想領導。這就從根本上劃清了紅軍同一切舊軍隊的界限，廣大干部官兵在思想上厘清了“為誰當兵，為誰打仗”的問題，榮譽獎勵制度的設立也擺脫了舊軍隊為階級統(tǒng)治服務、為軍閥個人效忠的窠臼。我軍的政治工作制度通常以法規(guī)性的條例、規(guī)章貫徹于全軍，其中的紀律條令中都涉及到榮譽獎勵的具體內(nèi)容。如政治工作中大力倡導革命英雄主義，授予英雄模范團體象征榮譽的獎旗，授予有功績的指戰(zhàn)員各種榮譽獎章等?？梢哉f，在土地革命時期，榮譽獎勵工作已成為我軍政治工作的重要組成部分，其地位已經(jīng)確定，并在隨后的戰(zhàn)爭年代及和平時期的軍隊工作實踐中得到了傳承和發(fā)展。

（二）在榮譽獎勵工作中充分發(fā)揚民主，貫徹群眾路線。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良作風。紅軍時期的榮譽獎勵工作也重視發(fā)揚民主，貫徹群眾路線。毛澤東同志指出：“部隊內(nèi)部政治工作方針,是放手發(fā)動士兵群眾、指揮員和一切工作人員,通過集中領導下的民主運動,達到政治上高度團結、生活上獲得改善、軍事上提高技術和戰(zhàn)術的三大目的?！薄?〕我軍的獎勵工作程序為群眾決議、組織批準，通過對個人的褒獎達到教育全體的目的，通過群眾性的工作，極大地提高官兵的戰(zhàn)斗精神和戰(zhàn)斗意志。此外，紅軍還組織群眾參加慰問代表團，向作戰(zhàn)有功的部隊贈送錦旗，到醫(yī)院慰勞傷病員，召開軍人大會，向指戰(zhàn)員報告優(yōu)待家屬的情況。

（三）堅持以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔的方針。獎勵就其本質(zhì)而言，是激活、煥發(fā)人的內(nèi)在精神動力，鞏固、調(diào)動和強化人的積極因素的有效手段。精神上的嘉勉和激勵是獎勵的本質(zhì)屬性和最為鮮明的特征。我軍是中國共產(chǎn)黨絕對領導下的無產(chǎn)階級人民軍隊，勇于為人民的利益而犧牲奉獻是軍人最偉大的榮譽。在紅軍物質(zhì)條件極度困乏的條件下，我軍的精神激勵主要靠革命理想信念教育，靠精神力量的作用。我軍在強調(diào)精神獎勵的同時，也不否定物質(zhì)獎勵的作用?！丢剳蜅l例》明確規(guī)定了“獎品”的獎勵形式，在紅軍的戰(zhàn)斗歲月中也同樣頒發(fā)一定的物質(zhì)獎品，以鼓勵廣大指戰(zhàn)員發(fā)揮英勇精神。1935年紅1軍團就授予“飛奪瀘定橋二十二勇士”每人一套列寧服、一個筆記本、一支鋼筆、一個搪瓷碗和一雙筷子。這些在今天看來微不足道的獎勵，在當時紅軍將士眼里卻是彌足珍貴的，是對戰(zhàn)斗英雄英勇頑強、一往無前戰(zhàn)斗精神的崇高褒揚。

三、幾點啟示

（一）要圍繞軍隊的使命任務開展工作。榮譽獎勵工作是我軍政治工作的重要組成部分，其工作重心也要隨著軍隊使命任務的變化而不斷調(diào)整。胡錦濤總書記把我軍在新世紀新階段的歷史使命科學地概括為“三個提供，一個發(fā)揮”，即軍隊要為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證，為維護國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期提供堅強的安全保障，為維護國家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐，為維護世界和平與促進共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。我軍的榮譽獎勵工作要緊緊圍繞我軍新世紀新階段的歷史使命來開展。

（二）進一步發(fā)展、完善榮譽獎勵制度。我軍在成立初期頒布的條令、條例在一定程度上規(guī)范了紅軍的榮譽獎勵工作，對提高部隊戰(zhàn)斗力發(fā)揮了巨大的作用。在新的歷史時期，要更加重視我軍榮譽獎勵制度建設。黨的十七大報告中明確提出要“設立國家榮譽制度”，中共中央和國務院也將“建立國家功勛獎勵制度”作為我國人才激勵機制和獎勵制度體系的主要組成部分。今后，我軍榮譽獎勵制度還要大膽改革創(chuàng)新。首先，要不斷提高榮譽獎勵制度的立法層次，突出制度的權威性、規(guī)范性、科學性和可操作性。其次，要不斷完善具體獎勵規(guī)則方面的制度，如獎勵對象、頒獎規(guī)格、評審條件、授獎方式等。最后，要不斷增加軍事榮譽獎勵制度的社會認可度，切實提高軍人的社會地位和職業(yè)榮譽感。

（三）繼承和弘揚我軍崇尚榮譽的優(yōu)良傳統(tǒng)。紅軍在土地革命時期的戰(zhàn)爭實踐是世界戰(zhàn)爭史上的一朵奇葩，其中所包含的大無畏的犧牲精神、革命英雄主義精神是革命前輩留給我們的瑰寶。勝利是對軍人的最大褒獎，榮譽是一支部隊的遺傳基因，今天我們接過前輩傳來的火炬，就要把這種光榮傳統(tǒng)發(fā)揚光大。近年來，無論在抗洪的大堤上，還是在救災的前線上，我們到處都能看到“鐵軍”、“老虎團”、“塔山英雄團”、“紅一連”等這些英雄部隊的旗幟，這些偉大的歷史榮譽就是激勵廣大官兵奮勇前進的巨大精神動力。“忠誠于黨，熱愛人民，報效國家，獻身使命，崇尚榮譽”是當代革命軍人的核心價值觀，作為軍人，更要把榮譽作為至上追求，珍惜榮譽，維護榮譽，創(chuàng)造榮譽。

〔1〕〔德〕克勞塞維茨.戰(zhàn)爭論：第1卷〔M〕.中國人民解放軍軍事科學院，譯.北京：商務印書館，1997：75.

〔2〕南京政治學院政治工作教研室.軍隊政治工作歷史史料：第2冊〔G〕.北京：中國人民解放軍戰(zhàn)士出版社，1982：37.

〔3〕肖東波.中國共產(chǎn)黨理論建設史綱〔M〕.北京：中共黨史出版社，2004：109.

〔4〕姜延玉.軍事證章史話〔M〕.北京：解放軍出版社，2009：11.

〔5〕解放軍總政治部組織部.中國人民解放軍組織工作大事記1927—1997〔G〕.北京：解放軍出版社，2002：20.

〔6〕姜思毅.中國人民解放軍政治工作史〔M〕.北京：解放軍政治學院出版社，1984：79.

〔7〕毛澤東選集：第4卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：1275.

What Can We Learn from the Honour and Incentive System in the Early Period after the Founding of the Red Army

FENG Yang-yang
（Nanjing College of Politics，Nanjing210003，China）

Since the founding of it，the Red Army has paid great attention to the important role of the honour and incentive system in inspiring the fighting spirit of officers and men.In practice duringthe Agrarian Revolutionary War，this system was constantly improved and had the following features.Democratic style of work was fully developed，the mass line and the principles of taking spiritual award as the dominant factor and material award as the subordinate one were followed.In making the armed forces more modernized and standardized in the new period，it is necessary to work hard，focusing on the Armed Forces’mission，to develop and improve the system and carry forward the good tradition of the Armed forces—worshiping honour.

the Agrarian Revolution；the Red Army；the honour and incentive system

E22

A

1009-1203（2011）04-0114-03

2011-06-08

馮陽陽（1987-），男，河南新鄉(xiāng)人，南京政治學院政治理論一系馬克思主義理論專業(yè)碩士研究生。

責任編輯 馮耀明