保險業(yè)首個信用體系建設(shè)規(guī)劃出臺

為加快推進保險業(yè)信用體系建設(shè)，中國保監(jiān)會、國家發(fā)展改革委日前聯(lián)合印發(fā)了《中國保險業(yè)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），在明確未來5年保險業(yè)信用體系建設(shè)指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)的同時，提出了保險業(yè)信用體系建設(shè)的主要內(nèi)容和具體措施。據(jù)了解， 《規(guī)劃》不僅是我國保險業(yè)信用體系建設(shè)的頂層制度安排和方向性指導(dǎo)文件，也是國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》頒布后我國首個專門的行業(yè)性信用體系建設(shè)規(guī)劃。

按照《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，到2020年，我國保險業(yè)信用體系建設(shè)要達到三個方面的總體目標(biāo)。其一，保險業(yè)信用制度體系、信用評價基本規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，保險業(yè)統(tǒng)一開放的信用信息系統(tǒng)和覆蓋全行業(yè)的征信系統(tǒng)基本建成，保險信用服務(wù)體系比較完善，守信激勵和失信懲戒機制全面發(fā)揮作用。其二，保險服務(wù)明顯改善，市場秩序顯著好轉(zhuǎn)，保險商務(wù)誠信、保險政務(wù)誠信建設(shè)取得明顯進展，消費者和社會滿意度大幅提高。其三，行業(yè)誠信意識普遍增強，誠信文化建設(shè)扎實推進，保險信用環(huán)境明顯改善。這三個目標(biāo)任務(wù)將分3個階段完成，即2015年基礎(chǔ)準(zhǔn)備，2016年到2018年全面推進，2019年到2020年完善充實。

尤為值得關(guān)注的是，《規(guī)劃》中建立了保險業(yè)信用體系的“紅名單”和“黑名單”制度。所謂“紅名單”是指加大對守信行為的表彰、宣傳和支持力度。除按規(guī)定對誠信企業(yè)和模范個人給予表彰外，深化信用信息和信用產(chǎn)品的應(yīng)用，對誠實守信的保險經(jīng)營機構(gòu)在監(jiān)管審批上實行優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策，對誠實守信的保險從業(yè)人員在資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)發(fā)展上實行適當(dāng)傾斜政策，對誠實守信的保險消費者通過價格機制等措施實施適度優(yōu)惠政策?！昂诿麊巍眲t是把失信行為“曬一曬”，保監(jiān)會將在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、行政審批、政策扶持等方面實施信用分類分級監(jiān)管，根據(jù)失信類別和程度使失信者受到懲戒。