開啟東盟制造業(yè)潛能

□ 文/ Rob O’Brien

開啟東盟制造業(yè)潛能

□ 文/ Rob O’Brien

東盟：一個(gè)不斷增長(zhǎng)的區(qū)域

如果用一句話來(lái)形容全球經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，那就是：當(dāng)上帝關(guān)上一扇門時(shí)，他會(huì)開啟一扇窗。對(duì)于亞洲而言，這扇窗面朝南方。世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家——中國(guó)如今也放慢了腳步；日本則陷入了經(jīng)濟(jì)衰退；韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也在逐漸減速。

2015年，亞洲再次成為全球GDP增長(zhǎng)的動(dòng)力，這歸因于亞洲南部鄰國(guó)的集體力量。東盟已經(jīng)成為該區(qū)域新的投資中心，試圖與中國(guó)匹敵（若非取代的話），成為該區(qū)域的制造中心。東盟是世界第四大出口地區(qū)。隨著青年人口和消費(fèi)能力的不斷上升，東盟將在接下來(lái)二十年中從人口紅利中獲益。

逐漸開放的緬甸、穩(wěn)步增長(zhǎng)的越南、以及發(fā)展中的老撾和柬埔寨都可以替代中國(guó)成為新的制造中心。中國(guó)正從制造經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這讓東盟相對(duì)落后的國(guó)家有機(jī)會(huì)來(lái)滿足不斷增長(zhǎng)的低技能生產(chǎn)活動(dòng)。但是，東盟各國(guó)之間的發(fā)展差距，東盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)的速度，尤其是貿(mào)易規(guī)則，正受到越來(lái)越多的關(guān)注。

東盟的有利趨勢(shì)

東盟十國(guó)（文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國(guó)和越南）構(gòu)成世界第七大經(jīng)濟(jì)體。青年人口和消費(fèi)能力的上升讓東盟從人口紅利中獲益，該時(shí)期可雇傭工人比率上漲超過(guò)受贍養(yǎng)者。

東盟擁有世界上第三大人口。到2020年，該地區(qū)人口預(yù)計(jì)達(dá)到6.8億。城市化持續(xù)推進(jìn)：52%的人口居住在城市中心。分析家預(yù)測(cè)，隨著更多人口成為中產(chǎn)階級(jí)，消費(fèi)者支出將在2020年達(dá)到2.3萬(wàn)億美元。東盟60%的人口在35歲以下，而中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化階段，人口紅利已不復(fù)存在。鑒于此，跨國(guó)公司開始轉(zhuǎn)向東盟的剩余勞動(dòng)力。

目前，東盟的外國(guó)投資空前火熱。美銀美林表示，2013年，東盟五大貿(mào)易國(guó)（印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)）的外國(guó)直接投資額達(dá)到1284億美元。該年，東盟國(guó)家的外國(guó)投資總額和同比增長(zhǎng)率都超過(guò)中國(guó)。

東盟的外國(guó)直接投資主要集中于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布的《2013-2014東盟投資報(bào)告》，東盟制造業(yè)領(lǐng)域的投資上漲尤為迅速，從2012年的180億美元上漲到2013年的410億美元。

東盟經(jīng)濟(jì)共同體

目前，東盟占世界制造業(yè)5%的份額，并在化工、食品&飲料、金屬，以及機(jī)動(dòng)車輛等領(lǐng)域占主導(dǎo)地位。

2015年是東盟制造業(yè)發(fā)展進(jìn)程中關(guān)鍵性的一年。東盟經(jīng)濟(jì)共同體將于年底建立，旨在消除障礙，促進(jìn)商品、服務(wù)、資本以及人員在該領(lǐng)域的流動(dòng)，并將為制造業(yè)提供更多機(jī)會(huì)，尤其是在東盟二線國(guó)家。這些國(guó)家的企業(yè)期望擴(kuò)大他們制造基地。

“東盟建立一個(gè)單一市場(chǎng)的原因在于建立一個(gè)區(qū)域性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，”東南亞研究院研究員珊芝達(dá)?巴蘇達(dá)斯說(shuō)?！皷|盟經(jīng)濟(jì)共同體的目的就是讓這些國(guó)家更加有效地參與制造業(yè)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)?！?/p>

據(jù)麥肯錫全球研究所近期發(fā)布的報(bào)告，如果東盟經(jīng)濟(jì)共同體一體化策略能夠完全實(shí)施，并占據(jù)全球制造業(yè)更大的份額，東盟年度GDP就能在2030年達(dá)到2800億美元至6250億美元。

埃森哲咨詢公司表示，東盟將近40%的跨國(guó)公司打算把它們的生產(chǎn)基地搬遷至市場(chǎng)附近，其中48%的公司打算在接下來(lái)三年內(nèi)完成這一計(jì)劃。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型：東盟新四國(guó)的福音

中國(guó)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升其出口市場(chǎng)價(jià)值鏈。這對(duì)柬埔寨、老撾、緬甸和越南等國(guó)是一個(gè)機(jī)會(huì)。越南工廠勞動(dòng)力成本平均7美元一天，而印尼是9美元一天，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó)的28美元一天。

不斷上漲的工資和人口老齡化使得低成本生產(chǎn)在中國(guó)越來(lái)越不可能。盡管中國(guó)仍是主要的生產(chǎn)大國(guó)，其對(duì)低端制造業(yè)的影響在變小。

“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型讓東盟可以更多地分享全球制造業(yè)的機(jī)會(huì)，”德勤東南亞地區(qū)事務(wù)所的穆拉里達(dá)爾說(shuō)?！霸S多跨國(guó)公司因害怕中國(guó)復(fù)雜的運(yùn)營(yíng)，轉(zhuǎn)而尋找其他低成本生產(chǎn)基地。抓住這些機(jī)會(huì)對(duì)于形成一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)是至關(guān)重要的?！?/p>

考慮到中國(guó)把重心轉(zhuǎn)向高附加值制造業(yè)，以及中國(guó)和其他東盟國(guó)家勞動(dòng)力成本不斷增長(zhǎng)，分析家預(yù)測(cè)一些低端制造業(yè)將轉(zhuǎn)向柬埔寨、老撾和緬甸。盡管生產(chǎn)力水平較低，這些國(guó)家將成為次于中國(guó)的電氣、電子和汽車零部件制造中心。

“汽車、家電和硬盤驅(qū)動(dòng)行業(yè)很有可能在泰國(guó)聚集，”穆拉里達(dá)爾說(shuō)?！凹砥艺⒗蠐牒途挼榭梢詫Ｗ⒂谝恍┎惶珡?fù)雜的汽車零部件如配線，以及家電和硬盤驅(qū)動(dòng)的電子組裝件。”

一把雙刃劍？

中國(guó)與其接壤的東南亞國(guó)家——老撾、緬甸、越南的貿(mào)易極大地促進(jìn)了這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2010年，中國(guó)與老撾雙邊貿(mào)易額為10億美元，2012則增長(zhǎng)到了17.3億美元。

東盟新四國(guó)與中國(guó)的關(guān)系可以描述為相互補(bǔ)充與協(xié)作。未來(lái)，中國(guó)會(huì)更多地需要該區(qū)域的自然資源和電氣、電子部件來(lái)滿足其自身的發(fā)展。

緬甸的迪拉瓦港經(jīng)濟(jì)特區(qū)坐落于仰光市郊，將于2015年年中開放。它將促進(jìn)緬甸與中國(guó)的貿(mào)易，為東盟國(guó)家建立典范。DHL全球客戶解決方案（亞太區(qū)）首席執(zhí)行官里查·歐文說(shuō)，“中國(guó)把越南、柬埔寨和緬甸作為其制造業(yè)的延伸地。”

但是，中國(guó)和東盟之間的競(jìng)爭(zhēng)也將擴(kuò)大，尤其是在汽車行業(yè)。因?yàn)橹袊?guó)正在推動(dòng)汽車行業(yè)的發(fā)展，試圖成為主要的汽車及零部件出口國(guó)。大多數(shù)東盟國(guó)家都是單獨(dú)與中國(guó)開展貿(mào)易。但專家認(rèn)為，中國(guó)正在尋求與區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng)，所以，東盟在戰(zhàn)略上非常重要。

“目前，東盟各國(guó)單獨(dú)尋求與中國(guó)的關(guān)系”，巴蘇達(dá)斯說(shuō)。“我認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)意識(shí)到了自己的劣勢(shì)和東盟的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)將利用東盟來(lái)降低制造成本，保持與日本和韓國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

成功的動(dòng)力

東盟二線國(guó)家的生產(chǎn)力有著制度上的障礙。巴蘇達(dá)斯表示，東盟最富有和最貧窮的國(guó)家之間的發(fā)展差距體現(xiàn)在人力資源、經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的效率、軟硬基礎(chǔ)設(shè)施以及生產(chǎn)過(guò)程中信息通信技術(shù)的使用依然落后于大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家等方面。

“直到現(xiàn)在，這些二線國(guó)家還未真正參與到供應(yīng)鏈中來(lái)，因?yàn)楸M管它們的工資成本低，但生產(chǎn)力水平也低?！卑吞K達(dá)斯說(shuō)?！爸灰覀兡軌蚪鉀Q發(fā)展差距問(wèn)題，東盟就可以更加有效地實(shí)現(xiàn)建立單一市場(chǎng)的目標(biāo)?！?/p>

更大的障礙在于東盟經(jīng)濟(jì)共同體的一體化速度。東盟內(nèi)部有關(guān)商品自由流通和促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)出的貿(mào)易法規(guī)還面臨許多障礙。

盡管大多數(shù)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東盟國(guó)家已經(jīng)解除了該區(qū)域內(nèi)幾乎所有產(chǎn)品的稅收，柬埔寨、老撾、緬甸和越南在這方面依然落后。

外資擁有權(quán)也僅局限于相對(duì)落后的東盟國(guó)家。海關(guān)流程也不盡相同：各海關(guān)的通關(guān)時(shí)間從4天到26天不等。有些通關(guān)文件使用的是當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言，這就降低了通關(guān)效率和商品流通成本，并且，有些國(guó)家還禁止卡車和拖車入境。

在接下來(lái)的3-5年中，東盟相對(duì)落后的國(guó)家將提升其制造業(yè)價(jià)值鏈，就像越南一樣。十年前，越南還是全球電子供應(yīng)鏈中的一個(gè)小小的參與者。國(guó)際貿(mào)易中心的數(shù)據(jù)表明，2014年越南在設(shè)備與零部件方面的出口額已經(jīng)達(dá)到了380億美元。越南如今已經(jīng)成為世界第十二大電子出口國(guó)。

“未來(lái)取決于東盟經(jīng)濟(jì)共同體是否實(shí)現(xiàn)，”歐文說(shuō)?！皷|盟經(jīng)濟(jì)共同體要想成為一個(gè)有效運(yùn)作的貿(mào)易體還需要解決很多問(wèn)題，克服許多障礙。但是，意圖和愿望都有了?！?/p>

高倩倩 摘譯 摘自：新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局網(wǎng)站