加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

中央一號文件連續(xù)十二年聚焦“三農(nóng)”

本報訊中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》。內(nèi)容如下：

2014年，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加大深化農(nóng)村改革力度，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十一連增”，農(nóng)民收入繼續(xù)較快增長，農(nóng)村公共事業(yè)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生作出了突出貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，如何在經(jīng)濟增速放緩背景下繼續(xù)強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進農(nóng)民持續(xù)增收，是必須破解的一個重大課題。國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，大宗農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國際市場，如何在“雙重擠壓”下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護政策、提高農(nóng)業(yè)競爭力，是必須面對的一個重大考驗。我國農(nóng)業(yè)資源短缺，開發(fā)過度、污染加重，如何在資源環(huán)境硬約束下保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，是必須應(yīng)對的一個重大挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)資源要素流動加速，城鄉(xiāng)互動聯(lián)系增強，如何在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，是必須解決好的一個重大問題。破解這些難題，是今后一個時期“三農(nóng)”工作的重大任務(wù)。必須始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，靠改革添動力，以法治作保障，加快推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

工作重點包括五項內(nèi)容：

圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。中國要強，農(nóng)業(yè)必須強。做強農(nóng)業(yè)，必須盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

圍繞促進農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度。中國要富，農(nóng)民必須富。富裕農(nóng)民，必須充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，開發(fā)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)增收空間，拓寬農(nóng)村外部增收渠道，加大政策助農(nóng)增收力度，努力在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下保持城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小的勢頭。

圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進新農(nóng)村建設(shè)。中國要美，農(nóng)村必須美。繁榮農(nóng)村，必須堅持不懈推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。

圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力，全面深化農(nóng)村改革。全面深化改革，必須把農(nóng)村改革放在突出位置。要按照中央總體部署，完善頂層設(shè)計，抓好試點試驗，不斷總結(jié)深化，加強督查落實，確保改有所進、改有所成，進一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展活力。

圍繞做好“三農(nóng)”工作，加強農(nóng)村法治建設(shè)。農(nóng)村是法治建設(shè)相對薄弱的領(lǐng)域，必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系，同步推進城鄉(xiāng)法治建設(shè)，善于運用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作。同時要從農(nóng)村實際出發(fā)，善于發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的積極作用，把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來。

（相關(guān)解讀詳見第5版）

以色列農(nóng)業(yè)部部長沙米爾再次會見金正大集團董事長萬連步

以色列當(dāng)?shù)貢r間1月29日下午，在Arava農(nóng)業(yè)開放日活動期間，以色列農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部部長雅爾·沙米爾（左）再次會見金正大集團董事長萬連步（中），雙方就農(nóng)業(yè)合作進行了親切交流。以色列Arava-Tamar中北研究所、以色列利夫納特集團相關(guān)人員參加了此次會見。

徐淑江攝

廣西抽檢流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量

本報訊近日，廣西壯族自治區(qū)工商局部署2015年第一階段流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量抽查檢驗工作，確保春耕生產(chǎn)順利進行。此次抽查檢驗工作自1月27日開始，到3月21日結(jié)束。

此次抽檢14個市，每個市工商局抽檢農(nóng)藥10個批次、肥料樣品10個批次。自治區(qū)各級工商機關(guān)將按法定程序，依法委托當(dāng)?shù)鼐哂匈Y質(zhì)的檢驗員與工商執(zhí)法人員共同抽樣。涉及大案要案的（案值在5萬元以上），與本次監(jiān)測委托檢驗機構(gòu)聯(lián)系派員進行抽樣。肥料商品的監(jiān)測項目和檢驗指標(biāo)為商品外包裝標(biāo)識標(biāo)注的有效成分（養(yǎng)分）的含量。農(nóng)藥商品的監(jiān)測項目為標(biāo)注有效成分含量。監(jiān)測樣品的檢測統(tǒng)一委托具有法定檢驗資質(zhì)的檢驗機構(gòu)廣西化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站檢驗。自治區(qū)各級工商機關(guān)將進一步加強與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，對檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的包裝標(biāo)識不合格或涉嫌假冒偽劣的農(nóng)資商品依法立案查處。

農(nóng)業(yè)部與供銷合作總社簽署推進科學(xué)施肥戰(zhàn)略合作協(xié)議

本報訊據(jù)從農(nóng)業(yè)部、中華全國供銷合作總社獲悉，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司和中華全國供銷合作總社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料局于近日在京簽署了《推進科學(xué)施肥戰(zhàn)略合作協(xié)議》，雙方在科學(xué)施肥領(lǐng)域建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，這標(biāo)志著雙方攜手推進科學(xué)施肥工作邁出了實質(zhì)性的步伐。

雙方將按照加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體要求，以實現(xiàn)“化肥使用量零增長”為目標(biāo)，以配方肥推廣和施肥方式改進為重點，強化農(nóng)社合作、農(nóng)企對接，創(chuàng)新技術(shù)推廣和農(nóng)化服務(wù)機制，不斷增強農(nóng)民科學(xué)施肥意識，切實提高肥料利用率和配方肥到位率，推動供銷合作社農(nóng)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)，促進供銷合作社改革發(fā)展，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為保障國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全提供有力支撐。

根據(jù)協(xié)議，農(nóng)業(yè)部門發(fā)揮行業(yè)管理、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)優(yōu)勢，供銷合作社系統(tǒng)發(fā)揮農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)、渠道網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢，雙方在加強信息共享、推進配方肥到田、開展科學(xué)施肥指導(dǎo)服務(wù)、加強科學(xué)施肥宣傳培訓(xùn)和強化肥料監(jiān)督管理等五大領(lǐng)域開展全面戰(zhàn)略合作。選擇一批重點大市（縣）開展“農(nóng)企合作推廣配方肥示范縣”創(chuàng)建，培育一批農(nóng)企對接科學(xué)施肥試點龍頭企業(yè)，并改造建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)資中心門店。

據(jù)悉，雙方合作推進科學(xué)施肥，是深入貫徹中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神的重要舉措，對于優(yōu)化肥料品種結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民使用配方肥，創(chuàng)新肥料生產(chǎn)經(jīng)營模式，有效解決科學(xué)施肥“最后一公里”問題，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供綜合服務(wù)，都將產(chǎn)生強有力的推動作用。

氮肥協(xié)會發(fā)出保障春耕用肥倡議書

本報訊近日，中國氮肥工業(yè)協(xié)會發(fā)出保障春耕用肥的倡議書：1.各氮肥企業(yè)要努力克服困難，積極組織好當(dāng)前生產(chǎn)，穩(wěn)定增加氮肥產(chǎn)量；2.全力支持淡儲企業(yè)備肥，做好淡儲化肥的發(fā)運工作；3.暫停向港口供貨，優(yōu)先將貨源投放到國內(nèi)市場；4.積極開展促銷和送肥下鄉(xiāng)活動。

氮肥協(xié)會指出，去年以來，氮肥市場持續(xù)低迷，企業(yè)虧損嚴(yán)重，被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)，據(jù)氮肥協(xié)會統(tǒng)計，2014年預(yù)計氮肥產(chǎn)量4518.8萬噸（折純氮，下同），同比下降1.5%；其中尿素產(chǎn)量6607萬噸（實物量，下同），同比減少100萬噸，下降1.5%。

自2014年10月份以來，由于市場低迷，流通環(huán)節(jié)冬儲積極性不高，氮肥貨源大多流入國際市場。據(jù)統(tǒng)計，2014年四季度總計出口尿素554萬噸，比上年同期增長103%。另外，2014年新增尿素產(chǎn)能減緩，退出產(chǎn)能快速增加，總產(chǎn)能首次出現(xiàn)零增長。目前尿素日產(chǎn)量僅17萬噸左右，加上企業(yè)和社會庫存不高等因素，如果不積極采取有效措施，2015年春耕氮肥將可能出現(xiàn)供應(yīng)偏緊的局面。

熱詞Hotwords

農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)研究課題

近日，農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)委員會以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，設(shè)置2015年度研究課題。農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)委員會辦公室從發(fā)布課題指南之日起面向社會受理申請，申請者可直接從農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站下載課題指南和課題申請書。申請截止日期為2015年3月8日。

數(shù)字Figure

2014年，海南省農(nóng)資價格上漲5.3%，漲幅較2013年擴大4.3個百分點?；瘜W(xué)肥料價格上漲4.9%，氮肥價格上漲6.9%。

2014年，四川省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、公安等11個部門繼續(xù)開展農(nóng)藥和農(nóng)藥使用等專項整治和農(nóng)資打假。從四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量新聞發(fā)布會上了解到，去年四川省處理銷毀假劣農(nóng)資142噸，取締關(guān)停營業(yè)執(zhí)照73戶，挽回經(jīng)濟損失近1.5億元。

從湛江海關(guān)獲悉，去年湛江市出口化肥36.9萬噸，創(chuàng)歷史新高，比上年（下同）增長74.8%，貨值9.6億元，增長88.3%，出口均價為每噸2604.7元，上漲7.7%。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年湛江市以海關(guān)特殊監(jiān)管方式出口33.6萬噸，激增13.9倍，占當(dāng)年湛江市出口化肥總量的91.1%。

（本版文章除署名外均由本版編輯根據(jù)相關(guān)資料整理）