鄒淵：躬耕不輟為法治

文丨本刊記者 姚源清

鄒淵的一生，既是從事法學(xué)事業(yè)的一生，也是奉獻教育事業(yè)的一生，更是為法治建設(shè)鞠躬盡瘁的一生。鄒淵說自己就像一滴水，與新中國尤其是貴州的法治、法學(xué)和法學(xué)教育的大潮共起伏。

“法學(xué)是我的空氣、水分和陽光。”2014年10月，在法治中國進程中的法學(xué)教育研討會暨鄒淵教授法律生涯60年座談會上，鄒淵這樣形容法學(xué)與自己的關(guān)系。

作為貴州法學(xué)界的資深專家和代表，鄒淵擁有近40年的高校法學(xué)教齡、60年的法律生涯。盡管已經(jīng)年邁80，但鄒淵仍然不遺余力地從事法學(xué)教育、立法調(diào)研及普法等相關(guān)工作，為推進貴州的法治建設(shè)躬耕不綴。

法學(xué)之路艱且長

鄒淵于1935年出生在四川成都?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，年幼的鄒淵不得不隨家人四處輾轉(zhuǎn)，飽受顛沛流離之苦。

十年的逃難生涯成為鄒淵難以磨滅的記憶。高中時，一次偶然的機會，鄒淵閱讀到蘇聯(lián)教育家馬卡連柯的小說《塔上旗》，其中改造教育流浪兒童的內(nèi)容，讓有過漂泊經(jīng)歷的他深受觸動，萌生了從事教育的想法。

1954年，鄒淵報考西南師范大學(xué)。但錄取結(jié)果卻出乎意料——被西南政法學(xué)院所錄取，成為新中國“五院四系”法科院校招收的第一屆大學(xué)生！對此鄒淵并沒有失落，反而頗感自豪，“學(xué)問應(yīng)該跟著實際走，跟著時代的需要走。”正值新中國百廢待興，社會主義法學(xué)對法律人才的大量需求，讓鄒淵不僅對法學(xué)之路充滿憧憬，更對法學(xué)教育的前景滿懷期待。

對于鄒淵來說，法學(xué)事業(yè)既是一份職責(zé)，更是一份信仰。為此，他將繼續(xù)發(fā)揮余熱，為推進貴州法學(xué)教育與法治建設(shè)默默耕耘、增光添彩。（受訪者供圖）

“法雖然是一種工具，但當(dāng)這個工具掌握在人民手中時，它就變成了建設(shè)社會主義的治國之道，秩序之軌，行為之范，權(quán)利之魂?！痹卩u淵看來，法既是工具更體現(xiàn)目的，而良法就是正義和真理的化身，因而，無論是研究法學(xué)還是致力于法學(xué)知識的傳播，都值得自己為之追求終生。

為了這一理想，大學(xué)期間鄒淵發(fā)奮苦讀，取得了每門功課“全優(yōu)”的好成績。然而，他的理想?yún)s并未因此而如期實現(xiàn)。

1958年大學(xué)畢業(yè)后，鄒淵被分配到貴州省德江縣檢察院工作。隨后，反右運動極左思潮的泛濫致使全國檢察機構(gòu)被撤銷，加上后期文化大革命“砸爛”公檢法，鄒淵的法學(xué)之路就此中斷——他先被調(diào)至德江縣教育局教研室，兩年后又下放德江縣文新戴帽初中，成為了一名農(nóng)村教師。

“無法可事的日子，只能教教語文、數(shù)學(xué)，甚至去培養(yǎng)鄉(xiāng)村赤腳醫(yī)生?！被仡欉@段歷史，鄒淵感到慶幸的是，人生的低谷雖然彷徨苦悶，但他并未因此消沉，而是堅信法學(xué)的曙光終有一日會升起。

熱血丹心沃新花

1978年，黨的十一屆三中全會召開，社會主義民主法制建設(shè)開始步入正軌，處處展現(xiàn)出一片欣欣向榮的氣息。沉寂太久后的鄒淵振奮無比，“感覺如魚得水、如草逢露。”

到1980年時，省內(nèi)中學(xué)已經(jīng)相繼開設(shè)了《法律常識》課程，但由于許多中學(xué)教師法律基礎(chǔ)知識的欠缺，教學(xué)效果并不理想。這一切鄒淵看在眼里，急在心里，當(dāng)時已擔(dān)任銅仁教育學(xué)院副院長的他，決定開辦中學(xué)法律師資培訓(xùn)班。鄒淵根據(jù)大學(xué)所學(xué)的專業(yè)知識、結(jié)合十一屆三中全會觀點自編法學(xué)基礎(chǔ)知識講義，先后為100多名中學(xué)教師授課講解，取得了很好的效果。

事情引起了教育部門的重視，1981年，省教育廳把鄒淵吸納進《中學(xué)法律常識教學(xué)參考》編委會，與溫卓文、冉茂元等專家共同完成該書的編撰。1989年，國家教委師范司組織西南地區(qū)師范專科學(xué)校及教育學(xué)院協(xié)作編寫《新編法律概論》教材，鄒淵擔(dān)任主編，出色地完成了文革后西南地區(qū)高等師范院校的第一本法學(xué)教材。

同年，鄒淵被貴州民族學(xué)院（現(xiàn)貴州民族大學(xué)）聘為法律系主任，對于鄒淵來說，這是人生中一個極為重要的平臺。其時貴州民族學(xué)院法律系剛剛組建4年，師資力量還很薄弱，尤其缺乏專業(yè)骨干。到任后，鄒淵找準(zhǔn)問題所在，決定從引進人才、加強科研著手。

在任期間，鄒淵千方百計廣納人才，先后為法律系引進吳大華、毛為民、羅洪洋等一批學(xué)者，不斷充實師資力量；與此同時，歷時5年，完成國家社科規(guī)劃課題《貴州少數(shù)民族習(xí)慣法的調(diào)查與研究》，彌補了貴州少數(shù)民族習(xí)慣法研究的空白，使貴州成為全國少數(shù)民族習(xí)慣法研究的又一學(xué)術(shù)中心。此外，鄒淵還邀請著名法學(xué)家、中國政法大學(xué)終身教授江平擔(dān)任貴州民族學(xué)院法律系顧問，為學(xué)院不定期開展講座，提高教師專業(yè)水平。因為鄒淵及其同事的努力，貴州民族學(xué)院法律系一度“一枝獨秀”，成為貴州高校法學(xué)院系的“龍頭”。

然而，鄒淵并不滿足于此。面對當(dāng)時貴州法學(xué)研究領(lǐng)域較窄，法學(xué)院校之間、學(xué)術(shù)單位與政府部門之間聯(lián)系交流不強等局面，他有了更為深入的想法。從1989年開始，鄒淵先后倡導(dǎo)成立了貴州省行政法學(xué)研究會、貴州法學(xué)論壇、貴州省仲裁法學(xué)研究會等多個法學(xué)交流平臺。交流平臺的建立，不僅擴大了貴州法學(xué)研究與交流的范圍，更提高了法學(xué)學(xué)科的地位和學(xué)術(shù)引導(dǎo)力。

自此，貴州的法學(xué)教育邁向了一個嶄新的高度。

生命不止志不歇

在推進法學(xué)教育過程中，鄒淵碩果累累：1990年，鄒淵成為貴州恢復(fù)高校職稱評比后的第一位法學(xué)教授，2011年在獲得全國“優(yōu)秀仲裁員”稱號后又被授予“終身仲裁員”。60年的法律生涯中，鄒淵累計發(fā)表論文60余篇，獨著主編參編主要著作24部，獲省政府優(yōu)秀科研成果獎2項，主持或參與科研課題17項，培養(yǎng)研究生125人。

退休18年，鄒淵并沒有讓自己閑下來。“退休不退崗，社會提出什么挑戰(zhàn)就去迎接什么挑戰(zhàn)，黨和人民事業(yè)的需要就是我學(xué)問研究追求的目標(biāo)。”他不僅擔(dān)任了貴州大學(xué)民商法碩士研究生導(dǎo)師，并且兼任貴州省人大常委會立法咨詢專家、貴州省人民政府行政復(fù)議委員會委員等多種職務(wù)，以此發(fā)揮自己的余熱。

隨著建設(shè)法治貴州進程的逐步推進，貴州為實現(xiàn)后發(fā)趕超、全面小康努力營造良好的法治環(huán)境。因而，除了致力法學(xué)教育和研究，鄒淵還把精力放在了服務(wù)地方法制建設(shè)和法律普及上。

近年來，鄒淵先后主持和參與了《貴州省學(xué)校學(xué)生傷害事故預(yù)防與處理條例》、《貴陽市促進生態(tài)文明城市建設(shè)條例》等6部地方性法規(guī)的立法調(diào)研與起草工作，并為40余部法律提供咨詢意見；同時，積極開展普法宣傳工作，面向社會各界舉辦法制講座和法學(xué)講座百余場，僅2014年手術(shù)出院后就舉辦了11場，真正把講座“從軍營開到人代會的會場，甚至開到了監(jiān)獄?！?/p>

“雖然貴州目前在生態(tài)文明立法、民族自治條例的制定與實施、環(huán)保法庭等方面有不少亮點，但整體的法治觀念、立法執(zhí)法司法水平與全國相比仍存在較大差距?！痹卩u淵看來，無論是服務(wù)地方法制建設(shè)，還是傳播法律知識、弘揚法治精神，這都將是一項長期的基礎(chǔ)工作，需要廣大的法學(xué)工作者去踐行。對此，他義不容辭。

生命不止，腳步不歇。鄒淵用自己的默默耕耘，譜寫著貴州法治進程中的壯麗篇章。