把握時代脈膊精準發(fā)力以更大的勇氣開放創(chuàng)新

文丨吳 丹

2014年，都勻市全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，團結帶領全市廣大干部群眾，堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指導，發(fā)揚“追趕、領先、跨越”Fast精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊扣主基調主戰(zhàn)略，圍繞開放型后發(fā)趕超、創(chuàng)新驅動和“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴穩(wěn)增長、調結構、抓改革、惠民生、保生態(tài)，確定了“6531”發(fā)展戰(zhàn)略和“125”產(chǎn)業(yè)布局；牢牢牽住重大工程和重點項目這個“牛鼻子”，營造和諧發(fā)展的新氛圍，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

2014年，全市生產(chǎn)總值預計完成153.72億元，同比增長15.4%；財政總收入完成25.06億元，同比增長23.9%；500萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值預計完成29.5億元，同比增長21.85%；農(nóng)業(yè)增加值預計完成14.2億元，同比增長6.5%；全社會固定資產(chǎn)投資完成210億元，同比增長39.1%，其中：固定資產(chǎn)投資預計完成200億元，同比增長66.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入預計分別達23573元和8429元，同比分別增長10.8%和11.4%。小康實現(xiàn)程度預計達94%。增比進位全年綜合測評在31個經(jīng)濟強縣排位中比上年前移5個位次，實現(xiàn)新突破。

與此同時，市委、市政府也清醒地認識到保持經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，都勻市將在下一步工作中以敢想、敢闖、敢試的勇氣，以久久為功的毅力，全力破解發(fā)展難題。

科學認識新常態(tài)緊緊抓住新機遇

寬敞的都勻市環(huán)西大道（都勻市委宣傳部供圖）

目前，都勻正處在工業(yè)強市、城鎮(zhèn)化帶動的加速期，因此，毫不動搖地強化工業(yè)的支撐作用，堅定不移地加快推進新型城鎮(zhèn)化進程，不斷增強都勻經(jīng)濟發(fā)展的后勁和協(xié)同性，為保持兩位數(shù)增長、進入第一梯隊提供源源不斷的動力和承載力是都勻市今后的主要任務。

在實施主戰(zhàn)略的同時，我們深刻認識到，必須思維創(chuàng)新、改革開放，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，把大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為都勻市拉動經(jīng)濟增長的有力抓手和重要著力點，作為結構調整轉型升級和發(fā)展綠色經(jīng)濟的關鍵，在進一步加快發(fā)展新型工業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的同時，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，有利于逐步形成都勻產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

準確把握新機遇主動適應有作為

國發(fā)[2012]2號文件的深入實施，國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，中央和省出臺促增長的相關具體措施，給都勻的發(fā)展帶來了新機遇，抓住這些機遇，挖掘對都勻有利的政策信息和政策線索，加強向國家、省、州的跑上對接力度，努力使中央和省、州政策在都勻市的效用實現(xiàn)最大化。中央、省已經(jīng)出臺了構建開放型內陸經(jīng)濟的實施意見，加上“兩高”的到來，都勻近海、近邊、近江優(yōu)勢進一步凸現(xiàn)，強化與長三角、珠三角的區(qū)域合作，積極構建開放平臺，做到以開放倒逼改革，以開放倒逼結構調整，使都勻市的發(fā)展搭上國家新一輪對外開放的快車。

路網(wǎng)建設、棚戶區(qū)改造、標準化廠房建設，公園、醫(yī)院、學校的新擴建，極大地改善了城區(qū)環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的創(chuàng)業(yè)平臺。都勻擁有“全球綠色城市”和“中國優(yōu)秀旅游城市”兩張名片，積極吸引對環(huán)境質量要求較高的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，選擇都勻市作為最佳辦公地，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。最終，形成高鐵經(jīng)濟帶節(jié)點城市中資金、人才、信息等經(jīng)濟發(fā)展要素聚集地。

統(tǒng)籌協(xié)調謀發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟大繁榮

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，更是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年，做好各方面的工作意義重大。

促進產(chǎn)城互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，按照交通樞紐型、旅游景觀型、綠色產(chǎn)業(yè)型等規(guī)劃建設特色小城鎮(zhèn)。加快綠茵湖、墨沖工業(yè)園區(qū)建設，發(fā)展毛尖鎮(zhèn)茶旅結合產(chǎn)業(yè)，加快建設“美麗鄉(xiāng)村·四在農(nóng)家”；借助大數(shù)據(jù)超算中心建設，利用云計算、數(shù)據(jù)挖掘等新技術做好智能服務的技術儲備，都勻是全省唯一一個獲得新型城鎮(zhèn)化試點的縣級市，后發(fā)趕超，加快發(fā)展如虎添翼。

力爭省級自由貿易試驗園區(qū)落戶都勻，積極對接電子口岸建設，加快與珠三角、長三角經(jīng)濟帶的融合，積極推進營建招商引資展示窗口。堅決貫徹落實習近平總書記提出的好干部五條標準，有計劃地從全國成龍配套引進人才，嚴格要求、管理、監(jiān)督干部，推動各級干部聚精會神搞建設，建立健全干部評價機制和鼓勵機制，鼓勵干部心向基層、實干創(chuàng)業(yè)。

繼續(xù)推進養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的擴面工作，抓緊抓好教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)建設，讓發(fā)展的成果更多地惠及廣大人民群眾。推動實施教育“9+3”計劃和“4+2”教育突破工程，進一步發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，推進市醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心提質提升。

作者（中）調研都勻市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況（都勻市委宣傳部供圖）

建立政府債務償還機制，打擊非法集資，非法金融、高利貸等活動；深入實施“5531”工程，深入推進“三級聯(lián)創(chuàng)”、“天網(wǎng)工程”， 圍繞“六張網(wǎng)”建設，全力構筑治安防控體系。持之以恒、推動“多彩貴州文明行動” 活動引向深入，并形成常態(tài)化管理機制，圍繞社會主義核心價值觀，持續(xù)開展“明禮知恥·崇德向善”進校園、進社區(qū)、進企業(yè)活動，實現(xiàn)文明城市創(chuàng)建工作整體推進。

打好黨風建設硬仗力促經(jīng)濟社會發(fā)展

深入貫徹落實習近平總書記系列講話精神，督促各級黨組織，特別是“一把手”把黨建工作和中心工作統(tǒng)籌起來，堅持用黨建統(tǒng)領全市各項工作，形成一級抓一級、層層抓落實的格局；增強黨建工作考核的科學性和實效性，提升各基層黨組織圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的意識和水平，嚴格黨內組織生活和政治紀律，通過加強黨的建設，進一步凝聚人心、匯聚力量；健全聯(lián)系群眾的組織、服務、監(jiān)督和保障體系，積極扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，建強基層戰(zhàn)斗堡壘，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要，按照好干部標準培養(yǎng)選拔干部。

深化“一線工作法”、“三查三看”、“廣場問政”、“東山講堂”等主題活動，扎實推進黨風廉政建設。引導干部堅定理想信念、牢記“兩個務必”、貫徹“三嚴三實”，持續(xù)深入改進作風，加大基層組織創(chuàng)新力度，激發(fā)基層創(chuàng)新活力，通過打造示范點、建設示范線、編織輻射面，打造和創(chuàng)建符合經(jīng)濟社會發(fā)展的黨建工作特色品牌。強化黨委主體責任，強化紀委監(jiān)督責任，以零容忍的態(tài)度，堅決查處領導干部違紀違法行為，切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風。

新時期大改革、大創(chuàng)新的序幕已經(jīng)拉開，都勻發(fā)展到了一個極其重要的發(fā)展節(jié)點，面對新常態(tài)，都勻市將揚起改革開放創(chuàng)新的風帆，勇于擔當，開拓進取，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面騰飛。