堅(jiān)持問題導(dǎo)向?qū)嵤┚珳?zhǔn)扶持加快實(shí)現(xiàn)南昌脫貧目標(biāo)

符開輝

江西省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)以后，南昌市委、市政府高度重視，立即召開了市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)，傳達(dá)了省里的會(huì)議特別是省委強(qiáng)衛(wèi)書記和省政府鹿心社省長的講話精神，聽取了市扶貧辦關(guān)于當(dāng)前南昌市扶貧工作情況的匯報(bào)，制定下發(fā)了《中共南昌市委 南昌市人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作加快實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的意見》。進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，南昌市扶貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、主要措施和保障機(jī)制，為南昌市率先實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

南昌市委市政府決定：從2015年起，對(duì)80個(gè)扶貧村和經(jīng)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡的貧困人口3.14萬戶7.1952萬人，按照“識(shí)別到人、幫扶到戶、落實(shí)到位”的要求，通過采取綜合扶貧措施，實(shí)施精準(zhǔn)施策，力爭每年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧2.5萬人以上，確保到2017年全市基本消滅絕對(duì)貧困現(xiàn)象，2018年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧對(duì)象“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房），扶貧村農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近或達(dá)到全市平均水平的目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，南昌市將認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于做好扶貧開發(fā)工作的各項(xiàng)部署和要求，精準(zhǔn)鎖定扶貧對(duì)象，整合優(yōu)化扶貧資源，堅(jiān)持“發(fā)展為要、民生為本，點(diǎn)面結(jié)合、合力攻堅(jiān)，因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展，改革創(chuàng)新、開放引領(lǐng)，政府主導(dǎo)、群眾主體”的扶貧工作五項(xiàng)原則。著力實(shí)施好堅(jiān)持“兩個(gè)瞄準(zhǔn)”，實(shí)行精準(zhǔn)識(shí)別；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施精準(zhǔn)扶持；堅(jiān)持整村推進(jìn)，夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)等三項(xiàng)措施。建立健全創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧開發(fā)考核機(jī)制，建立精準(zhǔn)扶貧與貧困識(shí)別結(jié)果結(jié)合機(jī)制，健全單位到村干部到戶的幫扶機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)扶貧參與機(jī)制等五項(xiàng)保障機(jī)制。為確保提前實(shí)現(xiàn)南昌市扶貧工作目標(biāo)，為全市共筑“四強(qiáng)夢”作貢獻(xiàn)。

為增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的針對(duì)性和操作性，下步南昌市將對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，按照“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人，一戶一法、多措并舉，整合資源、綜合施策，精準(zhǔn)幫扶、逐戶驗(yàn)收”的工作要求，實(shí)施十大扶貧到戶工程。這十大工程分別針對(duì)貧困戶存在的不同的致貧原因，采取不同的幫扶措施，具有很強(qiáng)的精準(zhǔn)性、針對(duì)性和操作性。如對(duì)貧困戶后備勞動(dòng)力免費(fèi)開展轉(zhuǎn)移技能和中高級(jí)技工學(xué)歷教育培訓(xùn)，實(shí)施貧困家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)到戶工程。對(duì)繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困農(nóng)民實(shí)施“種養(yǎng)加”實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)到戶工程。對(duì)有一定勞動(dòng)技能的貧困戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持到戶工程。對(duì)“無勞力、無資源、無穩(wěn)定收入來源”的“三無”貧困戶實(shí)施光伏扶貧到戶工程。對(duì)居住條件差的貧困戶實(shí)施危房改造到戶等。再如干部幫扶到戶、安全飲水到戶、生活保障到戶、就醫(yī)保障到戶、社會(huì)救助到戶是覆蓋全體貧困戶的扶貧項(xiàng)目，也就是每戶貧困戶都能享受五項(xiàng)以上精準(zhǔn)扶貧措施。再加上精準(zhǔn)到村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)、扶貧保障機(jī)制的完善和落實(shí)，南昌市提前2-3年實(shí)現(xiàn)消滅絕對(duì)貧困現(xiàn)象的目標(biāo)是一定可以實(shí)現(xiàn)的。

■責(zé)任編輯：李佳佳