淺談農(nóng)村飲水安全工程管理策略

摘要：缺糧雖要命，但無水更堪憂。讓老百姓能安全飲用水是水務(wù)工作人員的責(zé)任和義務(wù)。飲水的安全是關(guān)系國計(jì)民生的大事，半點(diǎn)都馬虎不得。因此，黨和國家歷來高度重視飲水安全工作，要求我們切實(shí)抓好群眾的安全飲水工作，確保民眾健康與高質(zhì)量生活。為了貫徹落實(shí)這一目標(biāo)，切實(shí)做好農(nóng)村飲水安全問題，水務(wù)部門必須對當(dāng)前農(nóng)村水源分布情況、水質(zhì)情況、老百姓飲水存在哪些不安全因素等等，徹底進(jìn)行摸底、排查，并制定切實(shí)有效措施，解決農(nóng)村人民的飲水問題。如何做好農(nóng)村飲水安全工程，提高人們的健康水平與幸福指數(shù),已成為各級政府、水利部門面臨的重要課題。本文論主要從農(nóng)村飲水安全管理工作的目標(biāo)和其保障措施等方面進(jìn)行闡述，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義與指導(dǎo)作用。

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-864X（2015）03-0010-01

缺糧雖要命，但無水更堪憂。讓老百姓能安全飲用水是水務(wù)工作人員的責(zé)任和義務(wù)。飲水的安全是關(guān)系國計(jì)民生的大事，半點(diǎn)都馬虎不得。因此,黨和國家歷來高度重視飲水安全工作，要求我們切實(shí)抓好群眾的安全飲水工作，確保民眾健康與高質(zhì)量生活。為了貫徹落實(shí)這一目標(biāo)，切實(shí)做好農(nóng)村飲水安全問題，水務(wù)部門必須對當(dāng)前農(nóng)村水源分布情況、水質(zhì)情況、老百姓飲水存在哪些不安全因素等等，徹底進(jìn)行摸底、排查，并制定切實(shí)有效措施，解決農(nóng)村人民的飲水問題。對此，國家投入巨資建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程,被稱為“群眾最滿意的實(shí)事”,如何做好農(nóng)村飲水安全工程，提高人們的健康水平與幸福指數(shù),已成為各級政府、水利部門面臨的重要課題。下面，就農(nóng)村飲水安全工程管理策略，淺談個(gè)人的意見。

一、工作目標(biāo)

（一）掌握政策。一些安全飲水方面的相關(guān)政策，水務(wù)工作的近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃，國家在農(nóng)村飲水安全工程方面的優(yōu)惠政策等等，作為水務(wù)工作必須了解、掌握，吃透吃準(zhǔn)，比如，《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》內(nèi)容，在“十一五”期間解決多少農(nóng)村人口飲用污染水、苦咸水、高氟水、高砷水、和血吸蟲病區(qū)等水質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及局部地區(qū)嚴(yán)重缺水的問題等，并進(jìn)行廣泛宣傳，讓群眾的知曉率達(dá)到百分之百。這樣才有利于開展農(nóng)村飲水安全工程管理。

（二）熟悉情況。為了有效開展農(nóng)村飲水安全管理，切實(shí)做好農(nóng)村飲水安全問題，水務(wù)部門必須對當(dāng)前農(nóng)村水源分布情況、水質(zhì)情況、老百姓飲水存在哪些不安全因素等等，徹底進(jìn)行摸底、排查，并切實(shí)制定有力措施，解決農(nóng)村人民的飲水問題。農(nóng)村飲用水不安全的問題主要有：首先，已經(jīng)實(shí)行集中供水工程的，還存在缺少處理設(shè)備和消毒設(shè)施的現(xiàn)象。而對于分散供水導(dǎo)致的水質(zhì)問題更多。農(nóng)村直接飲用的、檐前水、坑塘水、溝道水、河道水等都存在著水質(zhì)問題，水源污染比較嚴(yán)重，部分地下水有害礦物質(zhì)成份過高，飲用水的水質(zhì)問題已經(jīng)成為威脅農(nóng)村飲水安全的首要問題。其次，水量不穩(wěn)定，也是我國農(nóng)村供水面臨的一個(gè)重要問題，存在資源性水量不足問題，工程性水量不足問題,保證率低，經(jīng)常發(fā)生季節(jié)性缺水。由于受條件、文化等制約，農(nóng)村居民飲用水安全意識不強(qiáng)，普遍都存在習(xí)以為常的麻木思想、隨意排放生活污水、亂扔亂倒生活垃圾和人畜糞便現(xiàn)象普遍。缺乏水資源憂患意識和節(jié)水觀念，需要進(jìn)一步抓好宣傳教育工作。要讓民眾真正把水作為一種商品，認(rèn)識到喝水須花錢的思想。

（三）明確責(zé)任。水務(wù)部門要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，明確責(zé)任，層層狠抓落實(shí)，分工協(xié)作，積極作為，為農(nóng)村安全用水做出努力。不能各部門或各成員互相推諉責(zé)任，以免發(fā)生飲水安全事故。各水霧工作人員一定明了自己的責(zé)任，盡心盡力抓好本部門所管轄的地區(qū)老百姓的飲水問題。要進(jìn)一步落實(shí)到農(nóng)村用水問題，做好服務(wù)于大眾工作。

二、保障措施

（一）擬定措施。要在中央投資切塊下達(dá)到各?。▍^(qū)、市）后，各地省級政府還要安排地方投資，結(jié)合地方實(shí)際情況，擬定切實(shí)可行的農(nóng)村安全飲水計(jì)劃、措施。積極制訂農(nóng)村飲水安全工程用地、稅費(fèi)優(yōu)惠政策，落實(shí)電價(jià)政策，并加強(qiáng)督促檢查。各地要求根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)選擇水源、工程型式及規(guī)模，合理進(jìn)行工程布局。并因地制宜地選擇工程類型和技術(shù)方案，確保方案技術(shù)適用、經(jīng)濟(jì)合理、便于建設(shè)和管理。以政府投資為主興建的規(guī)模較小的供水工程，由工程受益范圍內(nèi)的農(nóng)民用水戶協(xié)會負(fù)責(zé)管理。積極推廣建立縣級農(nóng)村飲水安全工程管理機(jī)構(gòu)、設(shè)立縣級飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金和縣級農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心的經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求意見，群策群力，共同抓好農(nóng)村安全用水問題。為了降低工程成本或節(jié)水，要提倡實(shí)行飲用水和其他生活用水分質(zhì)供水，優(yōu)質(zhì)水主要用于飲用和做飯，洗滌以及其他生活用水仍可利用原有供水設(shè)施或其他水源。由政府授予特許經(jīng)營權(quán)、采取股份制形式或企業(yè)、私人投資修建的供水工程形成的資產(chǎn)歸投資者所有。

（二）嚴(yán)格實(shí)施。解決農(nóng)村飲水安全問題由地方政府負(fù)總責(zé)，實(shí)行各級行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把保障飲水安全作為水利工作的首要任務(wù)來抓。要做好前期工作，加大工作力度，強(qiáng)化項(xiàng)目管理。要增加資金投入，落實(shí)配套資金，加強(qiáng)資金管理，確保資金安全。要建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工程建設(shè)中的重大問題。應(yīng)積極采取因地制宜確定飲水設(shè)施，確保水的質(zhì)量，深化體制機(jī)制改革，保證工程長效運(yùn)行等措施，深入開展安全水工程的推進(jìn)要加大飲用水水源保護(hù)和水污染防治力度，加強(qiáng)科學(xué)研究，搞好技術(shù)推廣和培訓(xùn)，提高工程建設(shè)水平。認(rèn)真落實(shí)“一把手”責(zé)任制，通過層層簽訂責(zé)任狀等方式，逐級落實(shí)實(shí)施、作業(yè)，切實(shí)做到措施到位，實(shí)施到位，監(jiān)督到位，以確保農(nóng)村真正實(shí)現(xiàn)安全飲水。

（三）獎罰分明。提高認(rèn)識，懂得自己的工作意義和責(zé)任，要自覺接受群眾監(jiān)督，及時(shí)了解民苦。要對農(nóng)村飲水安全工作做出成就的人員，進(jìn)行獎勵。反之，則要懲罰。如果不作為，或消極服務(wù)，造成事故的，要依法移交政府有關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)。