做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)計(jì)的“四個(gè)把握”

柳麗華

【摘 要】勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、規(guī)范性較強(qiáng)的工作，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資統(tǒng)計(jì)是國(guó)家制定工資政策的依據(jù)，具有重要的社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)意義。本文從四個(gè)角度闡述了如何做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)計(jì)。

【關(guān)鍵詞】工資統(tǒng)計(jì)；工資政策；工資統(tǒng)計(jì)原則；指標(biāo)解釋；審核要點(diǎn)

工資統(tǒng)計(jì)是國(guó)家勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)重要組成部分，是工資管理科學(xué)化、規(guī)范化的重要手段。其基本任務(wù)是準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、系統(tǒng)地收集、整理和分析職工的數(shù)量、構(gòu)成、分配使用及工資福利等情況，為國(guó)家制訂工資政策，為各單位進(jìn)行工資管理提供依據(jù)。同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的重要工具；是政府制定各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的基本依據(jù)；是制定工資標(biāo)準(zhǔn)、特別是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的參考基礎(chǔ)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資統(tǒng)計(jì)主要依靠工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表來(lái)完成，主要涉及到機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的在職工作人員和離退休人員的工資狀況。針對(duì)工資統(tǒng)計(jì)政策性強(qiáng)、統(tǒng)計(jì)制度方法遵循國(guó)家統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)分組復(fù)雜等特點(diǎn)，要做好工資統(tǒng)計(jì)工作就必須要做到“四個(gè)把握”：即準(zhǔn)確把握工資政策、準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)原則、準(zhǔn)確把握指標(biāo)解釋、準(zhǔn)確把握審核要點(diǎn)。

一、準(zhǔn)確把握工資政策

我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員現(xiàn)行的工資政策是2006年7月開始執(zhí)行的公務(wù)員工資制度和事業(yè)單位工作人員收入分配制度，基本工資是根據(jù)任職年限、工作年限、套改年限確定的。公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度，基本工資由職務(wù)工資、級(jí)別工資構(gòu)成；技術(shù)工人實(shí)行崗位技術(shù)等級(jí)工資制，基本工資由崗位工資和技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資構(gòu)成；普通工人實(shí)行崗位工資制，基本工資由崗位工資一項(xiàng)構(gòu)成。機(jī)關(guān)工作人員的工資還包括津貼補(bǔ)貼和年終一次性獎(jiǎng)金。事業(yè)單位實(shí)行崗位績(jī)效工資制度，工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資和薪級(jí)工資是基本工資。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)計(jì)的最大特點(diǎn)就是政策性強(qiáng)，在統(tǒng)計(jì)報(bào)表中涉及的工資總額、基本工資、津貼補(bǔ)貼、績(jī)效工資、基本離退休費(fèi)、任職年限、工齡等都要根據(jù)工資政策填寫，只有掌握了現(xiàn)行工資政策，明白工資的結(jié)構(gòu)組成，深刻理解各項(xiàng)的涵義，才能有資格進(jìn)行工資統(tǒng)計(jì)?？梢哉f(shuō)，準(zhǔn)確把握工資政策是進(jìn)行工資統(tǒng)計(jì)的“敲門磚”“入門證”。

二、準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)原則

工資統(tǒng)計(jì)必須按照全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定的統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)算方法和統(tǒng)計(jì)原則進(jìn)行。工資統(tǒng)計(jì)的原則包括：一是以法人單位為基層填報(bào)單位。如政府設(shè)置的臨時(shí)機(jī)構(gòu)和組織不單獨(dú)作為法人單位計(jì)算，所以不能單獨(dú)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)填報(bào)。二是“誰(shuí)發(fā)工資誰(shuí)統(tǒng)計(jì)”原則。職工工資在哪個(gè)單位，由哪個(gè)單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。如某單位人員借調(diào)到其他單位工作，其工資關(guān)系在原單位，就由原單位統(tǒng)計(jì)。只有準(zhǔn)確把握工資統(tǒng)計(jì)原則，在統(tǒng)計(jì)制度方法上遵循國(guó)家統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，才能保證工資統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性、全面性，達(dá)到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不重不漏的要求。

三、準(zhǔn)確把握指標(biāo)解釋

工資統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)分組非常復(fù)雜，涉及的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)多，而且不好理解，所以要想做好工資統(tǒng)計(jì)，保證工資報(bào)表的數(shù)據(jù)質(zhì)量，就必須準(zhǔn)確把握指標(biāo)解釋，深刻理解指標(biāo)涵義。比如：職工年末人數(shù)是指年末最后一天的實(shí)際人數(shù)，不包括招用但到年末尚未報(bào)到的人員和尚未用完的進(jìn)人指標(biāo)。職工年平均人數(shù)是指報(bào)告年內(nèi)每天平均擁有的人數(shù)，最簡(jiǎn)單的計(jì)算方法就是用年初人數(shù)和年末人數(shù)之和除以2求得。工資總額應(yīng)按實(shí)發(fā)數(shù)計(jì)算，包括報(bào)告期內(nèi)補(bǔ)發(fā)的前些年的工資；單位從個(gè)人工資中直接為其代扣代繳的養(yǎng)老統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)、大病統(tǒng)籌、個(gè)人所得稅、住房公積金等，但由單位支付的部分暫不計(jì)入，非勞動(dòng)性質(zhì)的支付不能計(jì)入，如獨(dú)生子女費(fèi)等。國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼，指艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等?；倦x退休費(fèi)簡(jiǎn)單的說(shuō)就是按離退休時(shí)計(jì)發(fā)的基本工資加上離退休后按國(guó)家政策統(tǒng)一規(guī)定正常增加的離退休費(fèi)之和，不含增加的津貼補(bǔ)貼等等。總之，只有對(duì)指標(biāo)的涵義理解的透徹，范圍掌握的準(zhǔn)確，才能保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

四、準(zhǔn)確把握審核要點(diǎn)

對(duì)上報(bào)的工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要進(jìn)行認(rèn)真的審核，準(zhǔn)確把握審核要點(diǎn)，不僅能保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，還能提高審核的效率，達(dá)到事半功倍的效果。對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表的審核主要是利用公式進(jìn)行的，對(duì)表內(nèi)、表間的數(shù)據(jù)關(guān)系進(jìn)行邏輯性、合理性和準(zhǔn)確性的審核。比如，職工的年平均工資水平要基本符合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，一般情況下職務(wù)高的人員平均工資要比職務(wù)低的人員稍高一些，但不排除由于數(shù)量偏少或新調(diào)入等原因出現(xiàn)的特殊情況；職工年末人數(shù)數(shù)字大于正式職工人數(shù)時(shí)，短期和臨時(shí)用工工資項(xiàng)就必須要有數(shù)字等等。要注意檢查任職年限與工齡之間的邏輯關(guān)系；單位之間的換算；各類事業(yè)人員職務(wù)崗位及其對(duì)應(yīng)的薪級(jí)級(jí)別之間的關(guān)系等等。同時(shí)還要將工資報(bào)表數(shù)據(jù)與上年報(bào)表進(jìn)行核對(duì)比較，如上年末職工人數(shù)應(yīng)與去年工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)的人數(shù)一致，以保證數(shù)據(jù)的銜接和準(zhǔn)確。

五、結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)階段我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員最主要的收入就是工資，高質(zhì)量的工資統(tǒng)計(jì)能全面了解掌握機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資及離退休人員的待遇狀況，能夠客觀反映我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的收入水平以及生活狀況，同時(shí)也能反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位中不同層級(jí)人員的待遇差別。因此，必須要做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資統(tǒng)計(jì)，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資管理和工資制度改革提供決策依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

宋雅萍.事業(yè)單位勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的優(yōu)化措施探究.神州，2013（33）.endprint