□胡麗娟(河南省許昌水文水資源勘測局)
為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》(國發(fā)[2012]3號)文件及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔2013〕2號)精神,結(jié)合《實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實施方案》,有針對性地對許昌市所屬轄區(qū)工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)情況開展重點行業(yè)用水典型調(diào)查,獲得真實可靠的用水量數(shù)據(jù),合理制訂行業(yè)用水計劃,強化企業(yè)用水效率管理,探索建立水資源管理責(zé)任考核機制,為編制《水資源公報》提供基礎(chǔ)資料,為“三條紅線”工業(yè)用水指標(biāo)考核提供技術(shù)支撐。
根據(jù)許昌市所屬轄區(qū)工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)情況,按照火力發(fā)電、采礦、金屬冶金、裝備制造、煙草制品、皮革皮毛羽毛及其制品及鞋類加工、造紙及印刷、食品加工釀酒及飲料制造等8個行業(yè),有針對性地選擇代表性強的企業(yè)開展調(diào)查,對目標(biāo)企業(yè)年取水量、重復(fù)利用量、企業(yè)工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)品總量等項目進(jìn)行調(diào)查、分析其用水過程及用水效率。對各企業(yè)用水量資料調(diào)查周期為2010-2012年各項指標(biāo)的調(diào)查數(shù)據(jù)。對選取的典型企業(yè)采取入戶調(diào)查、到相關(guān)單位收集資料等方式,確保調(diào)查成果真實、準(zhǔn)確。
許昌市地處中原,是三國文化名城,有悠久的歷史文化和豐富的遺跡景觀,是正在崛起的現(xiàn)代化工業(yè)城市。全市多年來建立了較為齊全的工業(yè)門類,形成了電力裝備、煙草、輕紡、食品加工、金剛石及其制品、發(fā)制品、電力能源、造紙、建材等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),許昌市工業(yè)經(jīng)濟始終保持增長速度較快、效益同步改善、高于全省水平的基本態(tài)勢。2012年全年全市生產(chǎn)總值1739.02億元,比上年增長12.30%。全市全部工業(yè)實現(xiàn)增加值1107.40億元,比上年增長14.40%。
根據(jù)許昌市統(tǒng)計年報工業(yè)分類,行業(yè)用水大戶主要集中在煤炭開采、電力生產(chǎn)、化工、紡織印染、造紙、金屬冶煉、食品加工制造、建材制造金屬加工及機械制造等行業(yè)。由于許昌市節(jié)水型社會建設(shè)的全面展開,企業(yè)節(jié)水意識的增強,用水工藝的革新,工業(yè)用水效率及重復(fù)利用率逐年都在提高,工業(yè)用水總量,2011年比2010年增長4.20%,2012年比2011年增長2.80%,增幅逐年回落。
重點調(diào)查的10個典型工業(yè)企業(yè)主要特點:調(diào)查企業(yè)工業(yè)增加值占全市總工業(yè)增加值比重2010年占當(dāng)年的9.46%,2011年增加到12.24%,2012年增加到14.42%,但工業(yè)用水總量比較穩(wěn)定。2010年工業(yè)增加值87.40億元,工業(yè)用水總量2949.50萬m3;2011年工業(yè)增加值128億元,工業(yè)用水總量2819.10萬m3,工業(yè)增加值比上年增加46.40%,但用水總量比上年減少4.40%;2012年工業(yè)增加值159.40億元,工業(yè)用水總量2898.70萬m3,工業(yè)增加值比上年增加24.50%,用水總量只比上年增加2.80%?;鹆Πl(fā)電行業(yè)用水占調(diào)查行業(yè)總用水量的49%,造紙及印刷行業(yè)用水占調(diào)查行業(yè)總用水量的32%,采礦行業(yè)用水占調(diào)查行業(yè)總用水量的12.70%,分別位于本次調(diào)查行業(yè)用水量前三位。
調(diào)查工作共選取典型企業(yè)10個,各企業(yè)用水指標(biāo)調(diào)查成果見表1。
表1 許昌市選取工業(yè)企業(yè)用水指標(biāo)匯總表
所選取工業(yè)企業(yè)用水指標(biāo)相關(guān)分析:
調(diào)查企業(yè)三年平均工業(yè)總產(chǎn)值占全部行業(yè)總產(chǎn)值均值的71.60%,本企業(yè)各項用水指標(biāo)能夠代表目前許昌市卷煙制造行業(yè)現(xiàn)狀。
工業(yè)總產(chǎn)值三年平均占當(dāng)年全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值均值的7.60%。說明選取企業(yè)用水指標(biāo)有一定的代表意義。
該企業(yè)原煤總產(chǎn)量3年來分別占統(tǒng)計局發(fā)布當(dāng)年總產(chǎn)量的19.10%、22.30%、20.80%。選取企業(yè)能夠代表許昌市目前采礦行業(yè)(原煤)用水現(xiàn)狀進(jìn)行各項指標(biāo)分析。
選取企業(yè)調(diào)查上報2010-2012年發(fā)電量分別為98.74、99.30、97.54億kWh。工業(yè)總產(chǎn)值分別占當(dāng)年本行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的27%、26.90%、26.90%。該企業(yè)用水重復(fù)利用率平均在98.00%以上,符合國家《火力發(fā)電廠節(jié)水規(guī)劃》規(guī)定的“采用循環(huán)冷卻的電廠重復(fù)利用率應(yīng)達(dá)到93%~97%”。從發(fā)電行業(yè)裝機容量分析看,許昌市截至目前總裝機容量為249.70萬kW,選取企業(yè)占總裝機容量的80.90%,說明選取企業(yè)能夠代表許昌市目前發(fā)電行業(yè)用水現(xiàn)狀進(jìn)行各項指標(biāo)分析。
根據(jù)選取企業(yè)上報產(chǎn)品產(chǎn)量2010-2012年分別為40、52、67萬t,三年工業(yè)總產(chǎn)值均值占本行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值均值的33.70%。本企業(yè)年產(chǎn)量占全市的一半以上。選取企業(yè)作為許昌市目前金屬冶金行業(yè)用水現(xiàn)狀進(jìn)行各項指標(biāo)分析的參考,同時應(yīng)核實企業(yè)用水量和用水工藝。
制造行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)只有本企業(yè),年產(chǎn)量占全市的一半以上。三年工業(yè)總產(chǎn)值均值占本行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值均值的30%。說明選取企業(yè)能夠代表許昌市目前食品加工、釀酒及飲料制造行業(yè)用水現(xiàn)狀進(jìn)行各項指標(biāo)分析。
選取企業(yè)調(diào)查上報2010-2012年工業(yè)增加值分別為3.85、7.05、6.78億元,分別占當(dāng)年全市工業(yè)增加值的0.42%、0.67%、0.61%。目前本企業(yè)檔發(fā)年產(chǎn)量占全市的50%以上。三年工業(yè)總產(chǎn)值均值占本行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值均值的38%。但對皮革、皮毛、羽毛及其制品及鞋類加工行業(yè)來看,企業(yè)產(chǎn)品單一,不能完全代表全行業(yè)用水現(xiàn)狀。只能作為行業(yè)用水指標(biāo)的參考。
選取企業(yè)調(diào)查上報2010-2012年工業(yè)增加值分別為2.81、3.71、5.86億元,分別占當(dāng)年全市工業(yè)增加值的0.30%、0.36%、0.53%。三年工業(yè)總產(chǎn)值均值占本行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值均值的53.20%,說明選取企業(yè)能夠代表許昌市目前汽車制造行業(yè)用水現(xiàn)狀進(jìn)行各項指標(biāo)分析。
選取企業(yè)產(chǎn)品用途單一,在通用設(shè)備制造業(yè)中用水量、用水工藝有一定代表性,各項用水指標(biāo)可以作為行業(yè)參考。
企業(yè)連續(xù)三年工業(yè)增加值占本行業(yè)的20%以上,份額比例較大,各項用水指標(biāo)可以作為本行業(yè)指標(biāo)進(jìn)行分析。
按許昌市統(tǒng)計局發(fā)布的行業(yè)類別,全市工業(yè)共34大類。本次調(diào)查企業(yè)分布在10類行業(yè)。用典型企業(yè)用水量及工業(yè)總產(chǎn)值類比推算本行業(yè)總用水量,合計10類行業(yè)三年均值(下同)總用水量為16515萬m3,工業(yè)總產(chǎn)值合計為15867632萬元,萬元工業(yè)總產(chǎn)值用水量為10.41m3,全市工業(yè)總產(chǎn)值為36990809萬元,如果按選取行業(yè)推算出的用水指標(biāo)10.41m3推算,全市工業(yè)總用水量為38502萬m3,查算三年公報用水均值為30258萬m3,比當(dāng)年公報采用值偏大21.40%。如按調(diào)查企業(yè)平均用水指標(biāo)7.11m3推算,全市工業(yè)總用水量為31525萬m3,比當(dāng)年公報采用值偏大4.00%。由于行業(yè)用水工藝差別很大,未選取行業(yè)用水指標(biāo)由于本次未調(diào)查,與選取行業(yè)無可比性,不參與統(tǒng)計。
通過對許昌市典型工業(yè)企業(yè)用水情況的調(diào)查,掌握了許昌市部分行業(yè)的取用水量、重復(fù)利用率及用水效率等情況,為全面開展的“三條紅線”用水指標(biāo)考核中工業(yè)用水指標(biāo)考核提供了強有力的技術(shù)支撐??偨Y(jié)許昌市選取的10個行業(yè)的用水情況可以看出,在調(diào)查的10個行業(yè)中,萬元工業(yè)產(chǎn)值用水量變化幅度較大,火力發(fā)電行業(yè)用水量最大為72.00m3/萬元,用水量最小煙草制品業(yè)及裝備制造業(yè)為0.20m3/萬元上下,相差高達(dá)140倍。發(fā)電行業(yè)選取調(diào)查企業(yè)用水重復(fù)利用率較高達(dá)98.00%左右,總用水量占全部工業(yè)用水量的8.30%以上,屬用水大戶行業(yè)。造紙行業(yè)用水重復(fù)利用率為70%,萬元產(chǎn)值工業(yè)用水量平均61m3/萬元,萬元工業(yè)增加值用水量平均為400m3/萬元,各項指標(biāo)偏大。估算總用水量占全部工業(yè)用水量的17%以上,屬用水大戶行業(yè)。采礦行業(yè)總用水量占全部工業(yè)用水量的5.80%以上,屬用水大戶行業(yè)。其他所選調(diào)查企業(yè)用水指標(biāo)及總用水量都較低。
統(tǒng)計表明,無論從萬元工業(yè)產(chǎn)值用水量及萬元工業(yè)增加值用水量指標(biāo)看,選取企業(yè)大都表現(xiàn)為指標(biāo)逐年下降趨勢,電力及造紙行業(yè)由于工業(yè)增加值受當(dāng)年價格變動影響,用水指標(biāo)偏大,但與全省同行業(yè)相比處于合理水平。
存在問題主要是部分工業(yè)企業(yè)對節(jié)水的重要性、緊迫性認(rèn)識不足。對節(jié)水減污、提高工業(yè)用水效率是緩解水資源供需矛盾,減輕供水設(shè)施壓力,保護水環(huán)境的重要措施還缺乏足夠認(rèn)識,浪費水、污染水環(huán)境的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。由于本次調(diào)查的時間、樣本個數(shù)等各種因素的制約,企業(yè)正常生產(chǎn)過程用水量及污水排放量等需要進(jìn)一步調(diào)查分析。同時工業(yè)企業(yè)節(jié)水涉及各個主管部門,節(jié)水管理尚未形成合力,需要建立部門間有效的管理協(xié)調(diào)機制。