老王的疑惑

王小刀

路過遼寧省高級人民法院，老王特意進(jìn)去查查自己的案子，“看看立上案沒?！彼巧蜿柲呈聵I(yè)單位的退休更夫，起訴單位，要求依法補(bǔ)償他退休前的延時(shí)加班費(fèi)。

“更夫打我這種官司的還真不多?！崩贤跽f。但這事放在他身上一點(diǎn)不稀奇，他打官司的歷史可以溯至十幾年前，用法律武器維護(hù)自身權(quán)利是他的長項(xiàng)。

法院的門檻雖然沒少踏，可他也不敢說自己處處都弄明白了，因?yàn)槊棵看蚬偎緯r(shí)，總有些說不清道不明的疑問縈繞在心頭，讓他忍不住要問問：這是咋回事？

老王打官司有年頭了，有贏有輸，有時(shí)他知道輸在哪里，有時(shí)，還真想不明白。這次延時(shí)加班費(fèi)的案子他就不知道怎么輸?shù)摹?/p>

2008年，老王與單位簽了勞動合同，合同書上有一處更改的痕跡?！凹追桨才乓曳綀?zhí)行第____種工作制?！笨瞻滋幵臼痔畹摹皹?biāo)準(zhǔn)”二字，被手寫改成“三”，頁邊空白處有老王的簽名。

“標(biāo)準(zhǔn)”即指空白下方第一款，“標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制”，合同中有解釋，“乙方每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)，平均每周不超過40小時(shí)?！?/p>

“三”代表下方的第三款“不定時(shí)工作制”，指每一工作日沒有固定的上下班時(shí)間限制的工作時(shí)間制。

老王官司的爭議即在于此：老王認(rèn)為，自己是更夫，每天按時(shí)上下班，理應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)工作制計(jì)算工作量，超出8小時(shí)的部分，單位應(yīng)給付延時(shí)加班費(fèi)；單位則認(rèn)為，老王執(zhí)行不定時(shí)工作制，沒有加班費(fèi)。

老王記得，這處更改是在簽合同一個(gè)月之后，“合同在勞動保障部門備案后，單位把‘標(biāo)準(zhǔn)改成‘三，想讓我執(zhí)行不定時(shí)工作制，然后讓我簽名認(rèn)可。我不得不簽，不然人家不讓我干這份工作?！崩贤跽f，“他們忘了一樣，光我簽字沒用，不定時(shí)工作制是需要相關(guān)部門審批和備案的，否則按標(biāo)準(zhǔn)工作制計(jì)算工時(shí)?！?/p>

確實(shí)，根據(jù)遼寧省人力資源與社會保障廳（下稱人社廳）印發(fā)的《不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批辦法》第十條，“省屬在沈單位或經(jīng)省工商部門登記注冊的駐沈企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制工作和休息辦法的，由省勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)審批。其他用人單位由所在市勞動保障行政部門確定審批辦法，報(bào)省勞動保障行政部門備案?！?/p>

這一點(diǎn)甚至在遼寧省人社廳公開下載的《勞動合同書》范本上也有明確標(biāo)示：“實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制或者不定時(shí)工作制的，由甲方報(bào)勞動保障行政部門批準(zhǔn)后實(shí)行?！倍@處手寫更改并沒有加蓋任何勞動保障行政部門的公章。

拿著合同和打印下來的各種法律法規(guī)，老王開始討說法，向單位主張5年來十余萬元的加班費(fèi)。起初，老王認(rèn)為這案子應(yīng)該不難打，“沒有審批、備案的不定時(shí)工作制必須按照標(biāo)準(zhǔn)工作制計(jì)算工作量，類似的判例網(wǎng)上有很多?！笨蓻]想到，他竟屢屢鎩羽而歸。

第一站是勞動仲裁，“勞動仲裁只給我判了7400元左右，我不知道這個(gè)數(shù)是怎么算的，但我覺得不對，沒拿，上了法院?！?/p>

老王很快在區(qū)法院立了案?！拔冶鞠胱?個(gè)月的簡易程序，結(jié)果被改成6個(gè)月的普通程序，而且遲遲不審?！卑肽昶诘淖詈笠惶欤粚徑K于開庭了，雙方唇槍舌劍一番之后，老王被駁回訴訟請求。“單位沒有在舉證上設(shè)置障礙，認(rèn)同我提出的工作形式和內(nèi)容，但他們說，我在改勞動合同時(shí)簽了字，工作5年沒有提出異議，可視為默認(rèn)同意不定時(shí)工作制。這理由哪站得住腳？”老王不服。

法官勸他調(diào)解，讓單位少出點(diǎn)算了?！拔艺f，我老王要拿錢就響當(dāng)當(dāng)?shù)啬?，寧可是零，也不接受調(diào)解！”最終，單位勝訴，老王只好繼續(xù)跑市中級法院。

二審?fù)彆r(shí)，老王特意把省人社廳印發(fā)的《不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批辦法》呈給法官，“里面有明文規(guī)定，不能當(dāng)證據(jù)，也能當(dāng)依據(jù)吧。”

不知是不是因?yàn)榉ü倏戳宋募?，老王覺得二審提問得更到位。他至今保存著當(dāng)時(shí)的庭審記錄?！胺ü賳枂挝唬耗銈円笤鎴?zhí)行不定時(shí)工作制是否經(jīng)過勞動監(jiān)察行政部門審批？被告答：我們只有勞動合同鑒定過?！?/p>

“單位沒有否認(rèn)，這不相當(dāng)于承認(rèn)了他們沒有報(bào)批、備案過不定時(shí)工作制的事嗎？”老王回憶，庭審結(jié)束的時(shí)候，單位的代理人，連記錄都沒看看，急急忙忙簽了名，轉(zhuǎn)身就走了，連書記員打錯(cuò)了字都沒看出來。“他們自己都覺得輸定了?！崩贤跽f：“我也覺得這回差不多了，應(yīng)該能贏?！?/p>

可老王還是輸了，“二審說法和一審差不多，還是說我默認(rèn)了不定時(shí)工作制?！崩贤跤悬c(diǎn)想不明白，“都問到這份兒上了，怎么能輸呢？”但他從來不是會放棄的人，“我已經(jīng)根據(jù)《信息公開條例》申請到了單位沒有在勞動廳備案的證明，我要繼續(xù)上省高法！”

法官變臉色的事，老王遇到過兩次，都是他以民告官的案子。一次他清楚原因，另一次他只能猜悶兒。

猜悶兒那回是他和幾個(gè)工友起訴省衛(wèi)生廳的官司。

這事要從十幾年前說起。2000年，沈陽冶煉廠因重度環(huán)境污染破產(chǎn)，前鼓風(fēng)機(jī)操作工老王和工友們一起參加了體檢。“應(yīng)檢8項(xiàng)，只檢查了3項(xiàng)，有兩項(xiàng)超標(biāo)，給咱定了個(gè)砷吸收，意思是介于砷中毒和正常人之間。”在之后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償中，中毒者被鑒定為相應(yīng)的工傷級別，享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；214名吸收者則就地遣散，沒有任何補(bǔ)償。

“都是砷中毒，只是輕重不同。這種病不可逆，砷會沉積到內(nèi)臟和骨骼上，一旦發(fā)作就是皮膚癌、肺癌什么的，我們要是犯病怎么辦？” 老王說，幾年后就有工友發(fā)病去世，“可快了，前后一個(gè)多月，人就沒了。”當(dāng)時(shí)，《職業(yè)病防治法》尚未出臺，職工們認(rèn)為，診斷標(biāo)準(zhǔn)的缺位和體檢項(xiàng)目不全，造成自己被劃入吸收群體，沒有享受應(yīng)有的待遇。為此，他們奔波上訪、訴訟了十幾年。

“告衛(wèi)生廳是因?yàn)樗麄儾唤o我們做二次鑒定?！崩贤跽f，為了證明自己砷中毒，他們好不容易爭取到市衛(wèi)生局專家鑒定的機(jī)會，可專家只給出了“因相關(guān)材料不齊全，技術(shù)能力有限，無法鑒定”的結(jié)果。按規(guī)定，對市級鑒定不服的，可以申請省級再鑒定。于是，5年時(shí)間里，老王和工友不斷向省衛(wèi)生廳申請?jiān)勹b定，卻屢屢遭拒，為此，他們將衛(wèi)生廳告上法庭。

“一審我們贏了，衛(wèi)生廳不服上訴，二審時(shí)，法官就變了臉?！崩贤跽f。

那天是周五，庭上雙方你來我往，各說各的理，大家掰扯著，法官聽不下去了，“審判長、審判員三個(gè)人當(dāng)時(shí)就站起來了，指著衛(wèi)生廳那邊問，‘你們憑什么不給職工做再鑒定？有什么依據(jù)？！我感覺法官挺激憤，庭上頓時(shí)氣勢一邊倒，我們以為勝利在望了。”誰知，過了個(gè)周末，事情變了。

老王回憶，周一他到了法院，法官靠在辦公椅背上，態(tài)度有點(diǎn)漫不經(jīng)心，“他說，衛(wèi)生廳沒來人啊，你們接受體檢嗎？”

“我們都走到鑒定這步了，為什么還要回頭體檢呢？”老王說，他早就咨詢過專業(yè)人士，“砷在人體內(nèi)會衰退一部分?！彼?，早在市衛(wèi)生局組織鑒定時(shí)，專家問他肯不肯體檢，他就這樣回答專家：“作為專家，你能不能根據(jù)現(xiàn)在的體檢，確定4年前的病情？”專家無語，幾年后，法官也提了同樣的問題。那回，案子被發(fā)回區(qū)法院重審。

這個(gè)案子折磨了老王和工友們很長時(shí)間，屢審屢敗。他們后來才鬧明白，專家給的是鑒定意見，組織鑒定的行政部門，也就是市衛(wèi)生局，應(yīng)該根據(jù)意見給出結(jié)論，他們現(xiàn)在只有專家鑒定意見，所以省衛(wèi)生廳抗辯說他們第一次鑒定沒有完成。

那衛(wèi)生廳為什么不說清楚呢？老王認(rèn)為，“衛(wèi)生廳和衛(wèi)生局一個(gè)是老大哥，一個(gè)是小老弟，互相關(guān)照唄?！敝劣诜ü贋槭裁磻B(tài)度大轉(zhuǎn)彎，老王拿不準(zhǔn)，“可能他們意識到了‘意見和‘結(jié)論的區(qū)別?！钡嘈牛笆邪司攀切l(wèi)生廳遞了話。”

另一次法官變臉色也和職業(yè)病鑒定這事有關(guān)。

“既然是第一次鑒定沒完成，那我們就起訴市衛(wèi)生局，要求根據(jù)鑒定意見給出鑒定結(jié)論?！崩贤跽f。

案子一開審，衛(wèi)生局就同意出具結(jié)論。“法官勸我們撤訴，可衛(wèi)生局啥書面承諾也沒給?！崩贤跽f，法官當(dāng)時(shí)給打了包票，“他說，你還不相信我嗎？肯定讓他們給出。”老王和工友權(quán)衡了一下，最后同意了，“法官的面子得給，但我們心里有后招?！崩贤跽f，有些規(guī)矩他懂。

后來證明這后手還真有用了。

衛(wèi)生局遲遲沒有回應(yīng)，老王再去法院，法官不愛理，“他說，你們當(dāng)時(shí)不是都說好了嗎？”老王也不示弱，“我就說了一句話，‘你翻翻卷宗，有撤訴申請嗎？他讓書記員翻，真沒有，當(dāng)時(shí)臉色就變了，讓我馬上用他的座機(jī)給衛(wèi)生局打電話?！?/p>

這次法官變臉的原因，老王清楚得很，說起來便是一臉得意，“行政訴訟不得調(diào)解，撤訴需要書面申請，才能作為真實(shí)意思表示。沒有撤訴申請，他這案子有瑕疵。”

這個(gè)案子，后來重新立案，老王一審勝訴，二審維持原判，雖然還在爭取權(quán)益的路上，但也算是取得了階段性勝利。

老王也見過好法官，“那回也是民告官，庭審結(jié)束后，法官沒走，來回溜達(dá)3次過來跟我們說話，說得隱晦，意思我聽明白了，他就是想說，這案子背后的事太復(fù)雜，他吃這碗飯，只能判我們敗訴。雖然我們沒贏，但這情，我領(lǐng)?！?/p>

更多情況下，在法院辦事時(shí)，老王總?cè)滩蛔∫獑栆痪洌喊匆?guī)矩辦不行嗎？

“常常不按規(guī)定發(fā)傳票。電話通知開庭，到了先讓補(bǔ)個(gè)傳票。你不補(bǔ)還不行，程序進(jìn)行不下去，耽誤的是你自己的時(shí)間?！崩贤跽f。

他還遇到過臨陣換法官的事?！扒耙惶焱ㄖ_庭定的是A法官審判，第二天來的卻是B法官。這不是侵犯當(dāng)事人的知情權(quán)嗎？再說，臨時(shí)上崗，他來得及研究案情嗎？”老王用了個(gè)法律名詞：程序違法。

因?yàn)槎啻我悦窀婀?，老王也發(fā)現(xiàn)了點(diǎn)規(guī)律，“機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位的代理人去了，一般都有茶有水，我們?nèi)チ?，人家可不一定招待得這么殷勤。有時(shí)，人家不給，我也不客氣，直接問，為啥他們有我們沒有?！备屗麗阑鸬倪@種不平等有時(shí)發(fā)生在法庭上。

“有一次，對方是機(jī)關(guān)單位，來了好多旁聽的人。庭審進(jìn)行著，他們本應(yīng)保持安靜、關(guān)閉手提電話，可他們有的交頭接耳，有的低頭玩手機(jī)，還有的出去接電話，然后再進(jìn)來，這都是違反法庭紀(jì)律的事，法官應(yīng)該申飭，甚至責(zé)令退出法庭，可就是沒人管?！睘檫@個(gè)，老王當(dāng)場拍了桌子，可法官吼了他一句，“你說了算還是我說了算？！”然后要求對方肅靜，就算完了。

每到這時(shí)，老王就忍不住想問：現(xiàn)成的法不執(zhí)行，定了有啥用？不過他知道，問了恐怕也是白問，他想不明白的事情多著呢。有人問過他，法院里這么多讓他心里有疑影的事，到底是和法院工作人員的能力有關(guān)，還是和操守有關(guān)？老王當(dāng)時(shí)想了想，說：“這個(gè)我真分不出來?！?