新官上任如何開局

“新官上任三把火”典故出自《三國(guó)演義》，說的是諸葛亮給劉備當(dāng)軍師不久，三次火攻曹操，展示了超強(qiáng)的軍事才能。

“三把火”后來被用來比喻新官上任先要干的幾件事。

新官上任，“燒火”干事本沒錯(cuò)，但這些年，有的領(lǐng)導(dǎo)干部一履新，就“另起爐灶重開張”“一任領(lǐng)導(dǎo)一茬樹”，勞民傷財(cái)，引起群眾反感。

“三把火”燒錯(cuò)了、燒過了，效果可能適得其反。

那么，新官究竟該如何實(shí)現(xiàn)新作為呢？

【來信】

一位準(zhǔn)鎮(zhèn)黨委書記的煩惱

根據(jù)縣委的安排，下個(gè)月，我將被調(diào)到一個(gè)鎮(zhèn)當(dāng)黨委書記。

此時(shí)此刻，我既感到驕傲和自豪，也感到誠(chéng)惶誠(chéng)恐、忐忑不安。

十幾年來，我一直在機(jī)關(guān)工作，是一個(gè)不折不扣的出家門、到校門、進(jìn)機(jī)關(guān)門的“三門干部”。所以，這幾天我心里一直緊繃繃、沉甸甸的——到基層第一線工作，我不知道該如何打開局面。

基層性是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的第一特征、第一標(biāo)簽。與機(jī)關(guān)工作相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒、千變?nèi)f化，“上面千條線，下面一根針”。

身處第一線的位置、要應(yīng)對(duì)最現(xiàn)實(shí)的問題、要處理最緊迫的事務(wù)——作為鎮(zhèn)黨委書記，我深感自己身上的責(zé)任重如泰山。

“群眾怎樣才能接受我？”

“黨員怎樣才能接受我？”

“我該如何帶好干部隊(duì)伍？”

…………

想到這些，我就頭疼。編輯同志，你能為我支下招嗎？

【支招】

跟探春學(xué)“新官如何開局”

文 ︳楊衛(wèi)國(guó)

《紅樓夢(mèng)》故事過半時(shí)，榮國(guó)府大管家王熙鳳病了。

探春跟李紈、薛寶釵組成榮國(guó)府新“執(zhí)政班子”，理起新政。因?yàn)樘酱罕憩F(xiàn)最搶眼，紅學(xué)家習(xí)慣稱這段故事為“探春理家”。

“探春理家”對(duì)新官如何打開局面有很強(qiáng)的啟示作用。

第一件事：拿趙姨娘明紀(jì)，嚴(yán)守祖制，壓住了陣腳。

啟示：新任領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守法紀(jì)底線，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為。

管家吳新登的媳婦來請(qǐng)示，趙姨娘（探春親生母親）的兄弟趙國(guó)基死了，該賞多少銀子。

請(qǐng)示完，吳新登媳婦一聲不吭，垂手侍立，等探春下令。

吳新登媳婦明明知道，什么樣的人死了該賞多少銀子，祖上有明確規(guī)定。如果鳳姐持家，她早就獻(xiàn)殷勤、查舊例、出主意了。

現(xiàn)在探春管家，吳新登媳婦想借此出出她的洋相。如果違反了祖制，那么，管家娘子從此可以不按制度辦事，亂中牟利。

探春不知慣例，請(qǐng)教李紈，李紈知道襲人母親剛死，得到四十兩銀子賞賜，于是理所當(dāng)然地認(rèn)為，賈寶玉未來侍妾襲人得到這么多銀子，趙姨娘可以照搬。

吳新登媳婦一聽，連忙答應(yīng)，準(zhǔn)備支取。

探春立即制止，并問賈府原來的賞賜規(guī)定是怎樣的。吳新登媳婦有心難為探春，回答“忘了”。

探春立即戳穿吳新登媳婦的伎倆：“你辦事辦老了的，還記不得，倒來難我們。你素日回你二奶奶（王熙鳳），也說現(xiàn)查去？”

吳新登媳婦又調(diào)唆趙姨娘來鬧事。探春聲明：襲人死了母親的賞銀，其中二十兩是王夫人額外賞的，不是賈府的定例，只能賞趙國(guó)基二十兩喪葬費(fèi)。

俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。新任領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、辦事情只有于法有據(jù)，才能于事簡(jiǎn)便。

首先，要培養(yǎng)法治思維。要帶頭學(xué)法、守法、用法，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。

其次，要心存敬畏。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的理念，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，嚴(yán)格按法律規(guī)定程序行使權(quán)力，不能逾越法律、我行我素，更不能以言代法、以權(quán)壓法。

再次，要依法行政。新任領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、身體力行、率先垂范，堅(jiān)持法律面前人人平等、沒有例外，做到執(zhí)行法律不變形、不走樣、不縮水。

第二件事：拿賈環(huán)立規(guī)，查找積弊，顯示了膽識(shí)。

啟示：新任領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于改革，堅(jiān)持開拓進(jìn)取主動(dòng)為。

賈府“大有大的難處”，錢進(jìn)得少、出得多，越來越難以承受，探春早已看出名堂，當(dāng)日推出開源節(jié)流的“改革舉措”。

節(jié)流方面，探春針對(duì)重復(fù)支取的例銀，“砍”了兩項(xiàng)日常支出。一是免了府內(nèi)子弟上學(xué)“公費(fèi)”，包括賈寶玉、賈環(huán)等人在內(nèi)，每月八兩用于上學(xué)的點(diǎn)心、紙筆費(fèi)用全部取消，因?yàn)椤胺矤攤兊氖褂茫际歉魑蓊I(lǐng)了月錢的”。

二是蠲去了賬房給姑娘們每月二兩的頭油脂粉錢，因?yàn)檫@些姑娘們另有月錢。

單這兩項(xiàng)一年就至少節(jié)約好幾百兩銀子。同時(shí)，探春還嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律，禁止破例冒領(lǐng)。

這幾件事王熙鳳管家時(shí)不是不知道，只是既怕人忌恨又要對(duì)外撐場(chǎng)面，所以沒有動(dòng)作。而探春這樣做，卻沒有引起趙姨娘及其他人的吵鬧。

因?yàn)橥瑫r(shí)取消上學(xué)津貼的還有賈寶玉和賈環(huán)，至于把姑娘們的脂粉錢取消，更是關(guān)系探春本人的切身利益，從自身開刀，表明探春出于公心。

開源方面，將大觀園里的田地、苗圃、花木等發(fā)包給專人管理，這樣不但大觀園里的鳥食、插花等開銷可免了，還可收租金，除了按規(guī)定上交的，剩下的都?xì)w承包者所有，提高了勞動(dòng)積極性。

《呂氏春秋》里說：世易時(shí)移，變法宜矣。也就是說，做事要依時(shí)而變、與時(shí)俱進(jìn)，不能刻舟求劍、墨守成規(guī)。

探春看到賈府積弊所在，勤于開動(dòng)腦筋，敢于觸碰利益，勇于從自身做起，取得了預(yù)期效果。當(dāng)前，正處于改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，這對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部既是考驗(yàn)，也是一個(gè)展示才華的機(jī)會(huì)。改革越深化，矛盾越復(fù)雜，越需要不畏難、不躲閃，敢啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。

首先，要強(qiáng)化問題導(dǎo)向。改革的根本目的是解決問題。新任領(lǐng)導(dǎo)干部要傾聽群眾呼聲，梳理區(qū)分問題的輕重緩急，抓住關(guān)鍵，直面問題，推出實(shí)實(shí)在在的改革部署。

其次，要注重落實(shí)。改革成就最終要看改革舉措是否真正落實(shí)到位?！爸泄Ｗ琛薄胺趴张凇敝粫?huì)傷了群眾的心，拖了改革的后腿。所以，新任領(lǐng)導(dǎo)干部要把改革部署細(xì)化、深化、實(shí)化，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)督辦機(jī)制。

第三件事：拿平兒開刀，分清職責(zé)，樹立了威信。

啟示：新任領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)明職責(zé)，堅(jiān)持各負(fù)其責(zé)齊作為。

一日，探春要同薛寶釵一同吃飯，丫鬟們便到外邊對(duì)管家娘子吩咐：寶姑娘也在這里吃飯，告訴廚房，把她的飯送來。

探春立即制止說：那都是管大事的管家娘子，你怎么能支使她們要飯要茶？連個(gè)高低都不知道。平兒在這里站著，你叫她去！

平兒是王熙鳳的“總鑰匙”，榮國(guó)府的管家娘子畏平兒如同畏王熙鳳，探春卻要大家知道，平兒也是奴婢，再有臉的奴婢也得干奴婢的活兒。

當(dāng)平兒回去向王熙鳳匯報(bào)探春的所作所為時(shí)，王熙鳳連說三聲“好”“好個(gè)三姑娘！”

“人多力量大”“眾人拾柴火焰高”，這些都闡明了眾志成城的道理。

但一個(gè)單位或集體如果職責(zé)不清、獎(jiǎng)懲不明，往往會(huì)發(fā)生“一個(gè)和尚挑水吃，兩個(gè)和尚抬水吃，三個(gè)和尚沒水吃”的現(xiàn)象。

探春能夠堅(jiān)持原則、不分親疏、職責(zé)清晰、獎(jiǎng)懲分明，這種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格值得新任領(lǐng)導(dǎo)借鑒。

一方面，要明晰崗位責(zé)任。以責(zé)權(quán)統(tǒng)一為基礎(chǔ)，以精細(xì)化管理為目標(biāo)，對(duì)各部門和各崗位的職責(zé)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和規(guī)定，使每個(gè)部門、每個(gè)崗位的職責(zé)更明確具體，確保任務(wù)具體到崗位、責(zé)任落實(shí)到人頭，使目標(biāo)任務(wù)從抽象到具體。建立科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)體系，是層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，推進(jìn)工作科學(xué)化、民主化、制度化的重要舉措。

另一方面，要樹立工作導(dǎo)向。把考核結(jié)果同組織對(duì)干部的選拔任用緊密聯(lián)系起來，讓能者上、平者讓、庸者下；與干部獎(jiǎng)懲相結(jié)合，解決“干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的問題；把考核結(jié)果與樹立先進(jìn)典型相結(jié)合，注意發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀人才，樹立一批先進(jìn)典型。通過樹立正確的用人導(dǎo)向，讓干凈干事的人有舞臺(tái)，讓為官不為者沒市場(chǎng)，以此推動(dòng)形成敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)、干在實(shí)處、走在前面的濃厚氛圍。