基于SOA的平度市國土資源一張圖平臺設計與應用

孫中原，綦春峰，焦俊超

(青島市勘察測繪研究院、青島市基礎地理信息中心，山東 青島　266000)

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基于SOA的平度市國土資源一張圖平臺設計與應用

孫中原，綦春峰，焦俊超

(青島市勘察測繪研究院、青島市基礎地理信息中心，山東 青島266000)

國土資源“一張圖”綜合監(jiān)管平臺的建設是有效利用全國二調成果和提升國土管理部門行政服務能力的重要工程。該文設計并實現(xiàn)了基于SOA的搭建式開發(fā)平臺，實現(xiàn)了集工作流、業(yè)務建模于一體的可視化的搭建式開發(fā)平臺,并對平臺進行了實際應用。

國土資源；數(shù)據(jù)管理；業(yè)務審批；平度市

引文格式：孫中原，綦春峰，焦俊超.基于SOA的平度市國土資源一張圖平臺設計與應用[J].山東國土資源，2015，31(9)：78-81.SUN Zhongyuan, QI Chunfeng, JIAO Junchao.Design and Application of "A Map" of Land and Resources Based on SOA[J].Shandong Land and Resources,2015，31(9)：78-81.

0　引言

隨著時代的發(fā)展，國土資源已經(jīng)成為人們生產(chǎn)和生活的物質基礎，而信息化更是滲入到了人們生活的各個方面。在人們物質文化生活水平逐漸提高的過程當中，人們對于空間信息的需求越來越急切，因此基于空間信息的服務有望促進新的經(jīng)濟增長，從而使得提供相關地理資源以及空間信息加工服務的行業(yè)逐漸發(fā)展起來[1]。如何將信息化用于國土資源的管理，使管理國土資源的系統(tǒng)更加現(xiàn)代化是目前國土資源信息化管理的首要任務。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，國土資源的信息化管理要求逐步提高，為了滿足對資源管理及保護的要求，國土資源部采取了相應的舉措，實施“數(shù)字國土”、“金土工程”等信息化工程，推進信息化建設、改變國土資源的管理方式并加強國土資源監(jiān)管力度[2]。

我國國土資源信息化經(jīng)過十余年的發(fā)展取得了很大成績，但仍停留在國土資源一張圖平臺建設的初級階段，大部分的數(shù)據(jù)報表、圖件和統(tǒng)計資料仍然通過大量的人工操作進行處理，這樣容易造成信息延遲，使得數(shù)據(jù)不能及時地更新，這種問題在縣級國土部門尤為突出。因此，進一步地促進國土資源一張圖平臺建設，仍是我國國土資源部門目前的一項重要任務[3]。

針對目前一張圖建設中存在的問題和弊端，該文研究了面向服務的軟件體系架構理論，并基于SOA設計并實現(xiàn)了平度市國土資源局的一張圖平臺，有效解決了以往無法有效更新空間數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)利用率較低、空間數(shù)據(jù)管理困難等問題，有效提高了縣級市國土資源局的信息化建設水平。

1　國土資源一張圖平臺的設計

1.1建設目標

充分利用現(xiàn)有資源，完成多源空間數(shù)據(jù)與業(yè)務數(shù)據(jù)的整合，基于SOA體系架構建設國土資源一張圖平臺，實現(xiàn)平度市國土資源局局內數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲與管理，提高數(shù)據(jù)的安全性和利用率；建設統(tǒng)一的國土資源業(yè)務審批系統(tǒng)，實現(xiàn)日常事務、行政審批和其他業(yè)務的信息化管理，推動帶圖作業(yè)，實現(xiàn)圖形輔助審批，以圖管地，實現(xiàn)圖文表一體化管理模式[4]。

1.2建設內容

國土資源一張圖平臺主要包括2部分：一張圖數(shù)據(jù)中心和業(yè)務審批系統(tǒng)。一張圖數(shù)據(jù)中心主要實現(xiàn)對空間數(shù)據(jù)的管理與應用，并為業(yè)務審批系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐；業(yè)務審批系統(tǒng)在一張圖數(shù)據(jù)中心的基礎上，實現(xiàn)業(yè)務審批網(wǎng)上運行，同時將業(yè)務數(shù)據(jù)實時更新到一張圖數(shù)據(jù)中心。平臺功能構成及相互關系如圖1所示：

圖1　平臺功能構成及相互圖

1.3平臺總體設計

根據(jù)平臺總體框架指導思想，結合一張圖數(shù)據(jù)中心和國土資源業(yè)務審批系統(tǒng)與數(shù)據(jù)整合建設要求，平臺采用面向服務的應用程序開發(fā)方法進行設計，遵循SOA體系標準、業(yè)務規(guī)范、數(shù)據(jù)資源標準等標準體系，在一張圖數(shù)據(jù)中心和國土資源業(yè)務審批系統(tǒng)基礎上，進行各個應用系統(tǒng)的整合建設。平臺的總體架構圖如圖2所示：

圖2　平臺總體架構圖

2　國土資源一張圖平臺的應用

2.1一張圖數(shù)據(jù)中心的應用

一張圖數(shù)據(jù)中心的應用解決了平度市國土資源局之前數(shù)據(jù)分散管理帶來的各種弊端，提高了數(shù)據(jù)的利用率。一張圖數(shù)據(jù)中心將該局現(xiàn)有的空間數(shù)據(jù)進行了整合，并對其進行統(tǒng)一的管理，其展示系統(tǒng)如圖3所示：

圖3　一張圖數(shù)據(jù)中心展示系統(tǒng)

2.2國土資源業(yè)務審批系統(tǒng)的應用

2.2.1配置平臺的應用

配置平臺是國土資源業(yè)務審批系統(tǒng)的引擎層，主要實現(xiàn)業(yè)務數(shù)據(jù)模型的搭建、表單模型搭建、工作流定制等功能。

(1)業(yè)務數(shù)據(jù)模型搭建。業(yè)務數(shù)據(jù)是信息系統(tǒng)運行過程中不可缺少的因素，它體現(xiàn)著所有應用的最終結果。業(yè)務數(shù)據(jù)建模就是構建承載業(yè)務數(shù)據(jù)的關系數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)表。對業(yè)務數(shù)據(jù)表進行新建、刪除、編輯表等操作。平臺提供強大和豐富的取值方式等擴展屬性定義，使數(shù)據(jù)庫應用中的大量功能，如有效性驗證可以在沒有二次編碼的情況下實現(xiàn)(圖4)。

(2)業(yè)務表單建模。業(yè)務表單建模通過表單管理工具完成。平臺提供的表單管理工具提供豐富的配置功能，用戶可以根據(jù)業(yè)務需求的變化，通過表單配置工具任意配置業(yè)務表單內容、表單權限，以及表單附件類型、數(shù)量、列表結構等。表單管理工具具有可視化定制、操作簡單明確、業(yè)務表單預覽、發(fā)布即時生效等特點(圖5)。

圖5　業(yè)務表單建模

(3)工作流定制。流程設計采用可視化的方式進行定制，可以定義工作流程辦理步驟、每個工作步驟的用到業(yè)務表單、辦理人。流程設計主窗口如下圖所示?？梢詫崿F(xiàn)以下功能：新建流程、打開流程、保存流程、刪除流程、顯示流程屬性、流程復制、設置流程表單權限、定義流程應提交的附加材料，新增節(jié)點、設置環(huán)節(jié)屬性、設置環(huán)節(jié)辦理人、設置環(huán)節(jié)表單、刪除環(huán)節(jié)、新建流向、刪除流向、設置流向條件等(圖6)。

圖6　工作流定制應用

(4)組織機構管理。組織機構管理主要功能是對組織機構中的各種實體(行政區(qū)劃、單位機構、業(yè)務部門)進行配置管理。內容具體包括：行政區(qū)劃配置、單位機構配置、業(yè)務部門配置、人員管理等。組織機構管理應用如圖7所示。

圖7　組織機構管理應用

2.2.2業(yè)務審批系統(tǒng)的應用

業(yè)務審批系統(tǒng)的應用結束了平度市國土資源局以往的紙質辦公的歷史，實現(xiàn)了全階段、全業(yè)務網(wǎng)上運行。業(yè)務審批系統(tǒng)的應用規(guī)范了業(yè)務審批流程；系統(tǒng)進行了全階段留痕處理，明確了業(yè)務審批責任；同時，在業(yè)務審批過程中業(yè)務數(shù)據(jù)實時更新到一張圖數(shù)據(jù)中心，解決了之前業(yè)務數(shù)據(jù)無法保留的困境。以建設用地預審業(yè)務為例，其運行界面如圖8所示：

圖8　建設用地預審業(yè)務運行界面

3　結語

國土資源一張圖平臺是全方位高效、規(guī)范管理國土業(yè)務、數(shù)據(jù)的重要方式，建立國土資源一張圖平臺能夠高效地制定業(yè)務、分析數(shù)據(jù)，并對多級匯交的不同數(shù)據(jù)進行規(guī)范處理，使之形成規(guī)范的一體化體系[5]。該文通過SOA架構在提高平臺運行速度和穩(wěn)定性的基礎上，改善了原有的數(shù)據(jù)差異引起的共享問題、體系標準不健全引起的管理問題等較為顯著的問題。

該文基于SOA的搭建式開發(fā)平臺，實現(xiàn)了集工作流、業(yè)務建模于一體的可視化的搭建式開發(fā)平臺。通過在面向服務的應用構造中引入業(yè)務端編程的思路可以允許業(yè)務用戶來自主構造面向服務的應用，從而能夠有效地滿足業(yè)務用戶的個性化需求以及實現(xiàn)對多變的業(yè)務需求的快速響應[6]。并對設計實現(xiàn)的系統(tǒng)平臺進行實際的應用。

[1]張愛輝.基于SOA的省級國土資源電子政務系統(tǒng)設計與應用[D].山西農(nóng)業(yè)大學碩士學位論文,2013,(12):35-37.

[2]薛曉東,黃瑞麗.信息化中中國電子政務的發(fā)展特征及存在問題探析[J].電子科技大學學報(社科版),2001,(4):70-73.

[3]陳騰,張子平.國土資源科學數(shù)據(jù)共享平臺的框架研究與設計[J].山西建筑,2007,(6):162-163.

[4]鄧吉秋,鮑光淑.基于GIS的湖南省國土資源信息系統(tǒng)集成開發(fā)[J].計算機工程與設計,2004,25(7):1100-1103.

[5]密長林,樊巍,楊雪蓮,等.臨沂市國土資源轉征供用動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)設計[J].山東國土資源,2014,30(11):73-75.

[6]馮永玉.省級國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)中心建設探討[J].山東國土資源,2014,30(11):69-71.

Design and Application of "A Map" of Land and Resources Based on SOA

SUN Zhongyuan, QI Chunfeng, JIAO Junchao

(Qingdao Surveying and Mapping Research Institute, Qingdao Basic Geographic Information Center, Shandong Qingdao 266000, China)

Construction of the integrated monitoring platform of "a map" of land and resources is an important project to effectively use the second national surveying results and improve the administrative service capacity of the land management department. In this paper, a development platform based on SOA has been designed. It has realized the visualization of the workflow and business modeling.

Land and resources; data management; business approval

2015-06-24；

2015-07-14；編輯：王敏

孫中原(1986--)，男，山東萊陽人，工程師,主要從事地理信息系統(tǒng)理論與應用；E-mail：704475666@qq.com

TP311.52

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