機(jī)場油庫信息化建設(shè)與對策研究

文/孫文軍 周慶忠

1.機(jī)場油庫信息化概述

（1）機(jī)場油庫信息：機(jī)場油庫信息是指機(jī)場油庫工作所涉及到的信息，機(jī)場油庫系統(tǒng)自身所產(chǎn)生的內(nèi)部信息和外部系統(tǒng)產(chǎn)生的且與機(jī)場油庫工作相關(guān)的外源信息，比如各級油料部門的信息、需求部隊(duì)的信息、供應(yīng)商的信息和外場環(huán)境信息等。機(jī)場油庫信息主要有①機(jī)場油庫指揮信息，是指機(jī)場油庫指揮決策人員需要掌握和使用的各類信息，反映了機(jī)場油庫保障工作的狀態(tài)、需求、計(jì)劃等情況。②機(jī)場油庫業(yè)務(wù)信息，指機(jī)場油庫業(yè)務(wù)管理人員需要掌握和使用的各類信息，反映了機(jī)場油庫業(yè)務(wù)的動態(tài)情況。③機(jī)場油庫技術(shù)信息，是指機(jī)場油庫技術(shù)人員和保障人員需要掌握和使用的技術(shù)與方法等各類專業(yè)技術(shù)信息。

（2）機(jī)場油庫信息化：機(jī)場油庫信息化就是在軍隊(duì)的統(tǒng)一規(guī)劃下，在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系的框架下，以信息技術(shù)和適應(yīng)信息化要求的體制與流程為支撐，在對機(jī)場油庫業(yè)務(wù)體制和流程進(jìn)行整合和規(guī)范的基礎(chǔ)上，在機(jī)場油庫、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)勤部和總部縱向一體的鏈條上和橫向油料流通節(jié)點(diǎn)之間組織指揮、業(yè)務(wù)管理、保障措施等各個方面，機(jī)場油庫全面信息化，是提高機(jī)場油庫系統(tǒng)的指揮與保障效能的可靠保正。

（3）機(jī)場油庫信息化要求：一要標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，應(yīng)建立信息標(biāo)準(zhǔn)體系，使機(jī)場油庫的信息化建設(shè)有章可循，有標(biāo)準(zhǔn)可依；二要集成一體，各個信息系統(tǒng)打破人為割裂的局面，實(shí)現(xiàn)分系統(tǒng)的全局聯(lián)結(jié)，使機(jī)場油庫系統(tǒng)真正成為一個整體，即指揮管理保障共用、聯(lián)勤下的各軍兵種各專業(yè)信息共享、可互聯(lián)互通互操作的有機(jī)整體。三要高效可靠，通過信息技術(shù)的運(yùn)用和流程的改造，信息流暢通，保證實(shí)時(shí)獲得信息，對油料保障活動進(jìn)行及時(shí)有效的指揮和控制。

（4）機(jī)場油庫信息化關(guān)系：①機(jī)場油庫信息化與機(jī)場油庫自動化

機(jī)場油庫自動化強(qiáng)調(diào)的主要是庫存油料的收、管、發(fā)作業(yè)實(shí)現(xiàn)自動化作業(yè)，從功能上講，自動化重在考慮通過自動化等技術(shù)的運(yùn)用提高機(jī)場油庫內(nèi)部油料流效率；而信息化強(qiáng)調(diào)的更多的是機(jī)場油庫內(nèi)部和機(jī)場油庫內(nèi)部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的信息共享，它不僅要實(shí)現(xiàn)油料流的順暢，而且更注重機(jī)場油庫信息和信息流在機(jī)場油庫業(yè)務(wù)中的作用。自動化是信息化的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)自動化作業(yè)，才能保證信息流的高速、有序流動，使油料流與信息流緊密銜接，共同實(shí)現(xiàn)信息化的強(qiáng)大功能，提高機(jī)場油庫保障能力。②機(jī)場油庫信息化與機(jī)場油庫可視化：機(jī)場油庫可視化是指實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、透明地獲取機(jī)場油庫保障資源保障需求、保障狀態(tài)、庫存物資等數(shù)字化信息，是機(jī)場油庫信息化的主要內(nèi)容；而信息化不僅要實(shí)現(xiàn)可視化，及時(shí)獲取信息，而且還要對信息進(jìn)行加工和利用，制定保障計(jì)劃、措施和決策，并對保障活動全過程進(jìn)行控制。機(jī)場油庫可視化是機(jī)場油庫信息化的可靠保證，只有實(shí)現(xiàn)可視化，才能真正實(shí)現(xiàn)信息化，才能實(shí)現(xiàn)對保障活動進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督與控制，達(dá)到信息化的目的。

2.機(jī)場油庫信息化建設(shè)存在的主要問題分析

機(jī)場油庫信息化建設(shè)經(jīng)過多年努力有了一定的基礎(chǔ)，但總體水平不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭的要求。主要有以下問題：

（1）缺乏系統(tǒng)集成化。系統(tǒng)集成是提升機(jī)場油庫管理水平、實(shí)現(xiàn)機(jī)場油庫信息化的關(guān)鍵。機(jī)場油庫的各自動化系統(tǒng)，如局域網(wǎng)系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、閉路監(jiān)視系統(tǒng)等分別由不同的單位設(shè)計(jì)建設(shè)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同，相互獨(dú)立，功能分散，使用維護(hù)不便，從而制約著整個機(jī)場油庫系統(tǒng)的保障能力。

（2）缺乏建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化?，F(xiàn)有設(shè)備設(shè)施沒有完全實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、系列化，配套性差，自動化程度低，作業(yè)效率低；各機(jī)場油庫所用軟件不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不配套、各系統(tǒng)間兼容性差，不利于實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成。

（3）缺乏信息化人才。人才缺乏是機(jī)場油庫信息化建設(shè)存在的主要問題。從專業(yè)情況來看，機(jī)場油庫中從事機(jī)場油庫自動化的人中非自動化或相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生有一半，約一半是自動化或相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，而且這部分人的學(xué)歷相對較低。由于受機(jī)場油庫編制所限，機(jī)場油庫自動化專業(yè)人才流失和改行比例較高，人才保留困難。機(jī)場油庫自動化專業(yè)人員進(jìn)院校進(jìn)修深造的機(jī)會少，知識更新慢，解決機(jī)場油庫實(shí)際問題的能力較差。人才緊缺已影響系統(tǒng)使用和系統(tǒng)效能發(fā)揮。

（4）缺乏設(shè)備維修力量。一是機(jī)場油庫現(xiàn)有的自動化系統(tǒng)設(shè)備還沒有維修經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，致使系統(tǒng)的耗材、維修等方面無經(jīng)費(fèi)保障。機(jī)場油庫自動化設(shè)備維修經(jīng)費(fèi)缺口大，因維修經(jīng)費(fèi)不足常常導(dǎo)致設(shè)備發(fā)生故障或癱瘓。二是由于缺乏有效的監(jiān)管措施，沒有一個統(tǒng)一的指標(biāo)測評體系，跟蹤服務(wù)不到位。三是許多機(jī)場油庫地處山區(qū)與雷區(qū)，自動化設(shè)備建成后遭到雷擊的破壞，造成嚴(yán)重的損壞。

（5）網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)低。網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)對機(jī)場油庫油料保障十分重要，既認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)的高效性，又害怕網(wǎng)絡(luò)的安全，致使網(wǎng)絡(luò)不能充分發(fā)揮作用，網(wǎng)絡(luò)的安全問題是網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的瓶頸。

3.機(jī)場油庫信息化建設(shè)的原則與方法

機(jī)場油庫信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是按照建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭的總目標(biāo)和全軍后勤信息化建設(shè)的總要求，以信息化戰(zhàn)爭后勤保障需求為牽引，以提高后勤指揮決策能力和機(jī)場油庫保障能力為中心，集中領(lǐng)導(dǎo)、整體規(guī)劃、分步實(shí)施、注重實(shí)效、規(guī)范建設(shè)，全面提高機(jī)場油庫信息化水平。為此機(jī)場油庫信息化建設(shè)應(yīng)遵循以下原則與方法：

（1）搞好頂層設(shè)計(jì)：機(jī)場油庫信息化建設(shè)，應(yīng)在認(rèn)真研究以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，搞好機(jī)場油庫信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，制定機(jī)場油庫信息化發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展模式、實(shí)施步驟以及采取的主要措施，搞好全軍機(jī)場油庫信息化建設(shè)的宏觀決策，發(fā)揮高層決策機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用，運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的原理，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)人力、物力和財(cái)力，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，分步實(shí)施，滾動發(fā)展，確保建設(shè)成效。

（2） 改造新建并舉：通過應(yīng)用信息技術(shù)，加快對現(xiàn)有倉儲設(shè)備設(shè)施的信息化改造，是完成機(jī)場油庫信息化建設(shè)的重要途徑之一。在對傳統(tǒng)設(shè)備設(shè)施的改造上，通過信息技術(shù)的不斷“嵌入”，新增或提高機(jī)場油庫機(jī)械化設(shè)施設(shè)備的各種信息功能，在技術(shù)上與信息化裝備實(shí)現(xiàn)接軌；通過信息技術(shù)的不斷“黏合”、鏈接或兼容機(jī)械化的裝備系統(tǒng)，在體制上與信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)融合，逐步實(shí)現(xiàn)信息化戰(zhàn)爭對機(jī)場油庫保障的要求。

（3）軟硬并重開發(fā)：信息化硬件是信息化的重要組成部分，但不是信息化的全部內(nèi)容，是信息化的基礎(chǔ)。機(jī)場油庫信息化建設(shè)要改變傳統(tǒng)的“重硬輕軟”的建設(shè)思路，轉(zhuǎn)到注重軟指標(biāo)的建設(shè)和組織管理能力資源的整合上來。

（4） 信息資源共享：各種信息資源共享和各個系統(tǒng)互聯(lián)是機(jī)場油庫信息化追求的目標(biāo)。因此，必須強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識，在信息化頂層設(shè)計(jì)和總體框架的指導(dǎo)下，在統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與接口的基礎(chǔ)上，打破系統(tǒng)分割的局面，構(gòu)建特色的機(jī)場油庫信息化平臺，實(shí)現(xiàn)不同硬件、軟件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用程序之間的互聯(lián)互通互操作和信息共享。

（5）業(yè)務(wù)流程重組：業(yè)務(wù)流程重組就是重新設(shè)計(jì)和安排整個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行過程，使之合理化。通過對系統(tǒng)原來運(yùn)行過程的各個方面、每個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的調(diào)查研究和細(xì)致分析，對其中不合理、不必要的環(huán)節(jié)進(jìn)行徹底的變革,其根本目的是為了使機(jī)場油庫更快地對業(yè)務(wù)、需求的變化做出反應(yīng)，使保障流程更加合理化、高效化，更好地適應(yīng)戰(zhàn)爭的需要。

（6）人才隊(duì)伍建設(shè)：未來軍事領(lǐng)域的競爭，從某種意義上講，就是人才的競爭。人才是建軍之本，也是機(jī)場油庫信息化建設(shè)之本。培養(yǎng)跨世紀(jì)的高素質(zhì)機(jī)場油庫信息化專業(yè)人才，是機(jī)場油庫信息化建設(shè)的重要措施。

4.機(jī)場油庫信息化建設(shè)措施

（1）加強(qiáng)機(jī)場油庫信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。由總部牽頭統(tǒng)一組織規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)體制、統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一軟件開發(fā)，并與后勤指揮系統(tǒng)兼容，解決機(jī)場油庫信息化建設(shè)中各自為政、互不統(tǒng)一、缺乏系統(tǒng)集成的問題；成立全軍機(jī)場油庫信息化辦公室和全軍機(jī)場油庫信息化專家組；制定全軍機(jī)場油庫信息化建設(shè)規(guī)劃。

（2）完善機(jī)場油庫信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。完善機(jī)場油庫公用信息標(biāo)準(zhǔn)、管理信息標(biāo)準(zhǔn)、物資油料編目標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)和辦公信息標(biāo)準(zhǔn)等，建立機(jī)場油庫信息標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定機(jī)場油庫信息分類、指標(biāo)體系、各類信息編碼代碼等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（3）建立機(jī)場油庫信息技術(shù)體制與平臺，研制開發(fā)應(yīng)用軟件。研究確立機(jī)場油庫信息化系統(tǒng)主要技術(shù)、接口和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立機(jī)場油庫通用一體化信息處理平臺，實(shí)現(xiàn)機(jī)場油庫辦公網(wǎng)絡(luò)化、倉儲作業(yè)自動化、信息采集實(shí)時(shí)化、信息處理快速化、指揮決策智能化等；對機(jī)場油庫管理信息系統(tǒng)所需的各類應(yīng)用軟件進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃，確定詳細(xì)開發(fā)目錄，分級、分專業(yè)組織開發(fā)。同時(shí)，對原有軟件系統(tǒng)進(jìn)行改造和升級，研究解決系統(tǒng)技術(shù)安全保密問題。

（4）建立機(jī)場油庫信息化系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范。制定與機(jī)場油庫信息化系統(tǒng)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)流程規(guī)范和系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)、管理規(guī)章制度；將機(jī)場油庫信息化作為機(jī)場油庫考核的重要指標(biāo)；同時(shí)，將項(xiàng)目管理方法應(yīng)用于機(jī)場油庫信息化建設(shè)中，完善監(jiān)督和約束機(jī)制，實(shí)施全壽命周期管理，落實(shí)責(zé)任制。

（5）加強(qiáng)機(jī)場油庫信息化人才培養(yǎng)。在機(jī)場油庫中增設(shè)專職或兼職機(jī)場油庫信息化管理崗位，擴(kuò)大軍隊(duì)院校機(jī)場油庫信息化專業(yè)人才培訓(xùn)員額，依托院校建立機(jī)場油庫信息化人才培訓(xùn)基地，編寫機(jī)場油庫信息化培訓(xùn)教材、錄像片和多媒體課件，定期開展在職培訓(xùn)，提高機(jī)場油庫信息化人才的使用、維護(hù)、管理和應(yīng)用水平。

（6）重視維護(hù)管理。在加大機(jī)場油庫信息化軟件和硬件投入的同時(shí)，加大機(jī)場油庫信息化運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的投入，確保機(jī)場油庫信息化設(shè)施平時(shí)利用好、戰(zhàn)時(shí)靠得住。