網(wǎng)絡(luò)輿情管理的理論基礎(chǔ)研究

李昊青　蘭月新　侯曉娜　張 琦

（中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院圖書館，河北 廊坊065000）

網(wǎng)絡(luò)輿情管理的理論基礎(chǔ)研究

李昊青蘭月新侯曉娜張 琦

（中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院圖書館，河北 廊坊065000）

理論基礎(chǔ)是學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的思想源泉和建構(gòu)理?yè)?jù)。目前 ，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的理論研究相對(duì)薄弱 ，在一定程度上影響了該領(lǐng)域研究的整體發(fā)展。本文在界定網(wǎng)絡(luò)輿情管理內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，通過分析利益相關(guān)者理論、生命周期理論、信息生態(tài)理論等基本思想及其與網(wǎng)絡(luò)輿情管理關(guān)聯(lián)性，闡述了網(wǎng)絡(luò)輿情管理的主要理論基礎(chǔ)，進(jìn)一步豐富了網(wǎng)絡(luò)輿情理論體系，以期為網(wǎng)絡(luò)輿情管理的研究與實(shí)踐提供有益參考。

網(wǎng)絡(luò)輿情 ；輿情管理 ；利益相關(guān)者理論；生命周期理論；信息生態(tài)理論；理論基礎(chǔ)

隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)媒體與新興媒體的深度融合，互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率與手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量的激增 ，中國(guó)開始進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng) “新常態(tài)”，“三微一端”的移動(dòng)輿論場(chǎng)成為網(wǎng)絡(luò)輿論的新重心［1］，這表征著我國(guó)正走向自媒體移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代。同時(shí)，這些發(fā)展與變化也給我國(guó)政府、社會(huì)以及學(xué)術(shù)界在網(wǎng)絡(luò)輿情管理的理論與實(shí)踐方面帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。面對(duì) “人人皆媒體，連接無所不在”的網(wǎng)絡(luò)空間，國(guó)內(nèi)外關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情研究總體上呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，但目前國(guó)內(nèi)輿情研究卻表現(xiàn)出 “策為上、術(shù)為主、學(xué)匱乏”的尷尬學(xué)術(shù)現(xiàn)實(shí)［2］。因此，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情開展深入的理論研究尤顯必要與緊迫。從一定意義上講，一個(gè)學(xué)科的科學(xué)化進(jìn)程幾乎必然伴隨著對(duì)理論基礎(chǔ)的尋求［3］。于是，本文在界定網(wǎng)絡(luò)輿情管理內(nèi)涵的基礎(chǔ)上 ，來探討網(wǎng)絡(luò)輿情管理的理論基礎(chǔ)和實(shí)際應(yīng)用問題。

1　網(wǎng)絡(luò)輿情與網(wǎng)絡(luò)輿情管理的界定

所謂 “網(wǎng)絡(luò)輿情”是指由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對(duì)于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合［4］。實(shí)踐表明，它具有自由隨意性、實(shí)時(shí)交互性、聚合—擴(kuò)散性以及傳播跨時(shí)空性等特點(diǎn)。目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情可以分為國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)和關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)際形象的涉外輿情［5］（見表1）。

表1　R我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情類型及關(guān)注熱點(diǎn)

按照事件性質(zhì)不同 ，網(wǎng)絡(luò)輿情管理可分為一般事件網(wǎng)絡(luò)輿情管理和突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情管理。依據(jù)管理主體不同 ，網(wǎng)絡(luò)輿情管理又有狹義與廣義之分。狹義上的網(wǎng)絡(luò)輿情管理即政府網(wǎng)絡(luò)輿情管理 ，是指政府及其特定職能部門通過運(yùn)用一定的方法和手段對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上傳播的帶有某種利益訴求和意識(shí)傾向性的意見和言論進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整的過程［6］。其主要反映的是一種傳統(tǒng)意義上政府管控行為。而廣義上的網(wǎng)絡(luò)輿情管理是包括政府、社會(huì)組織、媒體以及網(wǎng)民等參與主體對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)輿情的綜合研判與合作共治過程。它實(shí)質(zhì)是一種 “政府主導(dǎo)、多元參與”的社會(huì)治理行為，在一定程度上它能夠反映出國(guó)家網(wǎng)絡(luò)治理體系和網(wǎng)絡(luò)治理能力的水平和發(fā)展態(tài)勢(shì)。就結(jié)構(gòu)而言，網(wǎng)絡(luò)輿情管理主要包括管理主體、內(nèi)容、環(huán)境、技術(shù)、方式、策略等構(gòu)成要素；從內(nèi)容上講，網(wǎng)絡(luò)輿情管理主要涉及網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、研判、預(yù)警、應(yīng)對(duì)、評(píng)估等過程要素。由此看出，網(wǎng)絡(luò)輿情管理是一項(xiàng)多元素、全方位、全過程的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。其目的在于：認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的萌芽、發(fā)生與發(fā)展過程的演化規(guī)律及其作用機(jī)理；監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境的狀態(tài)和要素變化，以及可能出現(xiàn)次生、衍生事件；進(jìn)而在從整體、系統(tǒng)和過程的角度來預(yù)防與應(yīng)對(duì)輿情事件的潛在危機(jī)或現(xiàn)實(shí)威脅，并最大限度地消減其負(fù)面影響和損失。

2　網(wǎng)絡(luò)輿情管理的理論基礎(chǔ)

學(xué)理上，有些理論不僅本身提供著對(duì)特定現(xiàn)象的解釋 ，而且還能指導(dǎo)對(duì)其他現(xiàn)象的觀察和解釋，這樣的理論經(jīng)常被一個(gè)甚至多個(gè)學(xué)科的研究者用作理論視角或研究框架，并被應(yīng)用它的學(xué)科領(lǐng)域稱作理論基礎(chǔ)［3］。實(shí)際中，經(jīng)濟(jì)學(xué)、新聞傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、公共管理學(xué)、情報(bào)學(xué)等許多學(xué)科為網(wǎng)絡(luò)輿情管理提供了豐實(shí)的思想資源和理論基礎(chǔ)。因此，本文選取利益相關(guān)者理論、生命周期理論、信息生態(tài)理論作為網(wǎng)絡(luò)輿情管理的理論基礎(chǔ) ，一方面，通過對(duì)它們理論內(nèi)涵、思想、觀點(diǎn)的闡釋，可以認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)輿情管理的主體間的利益關(guān)系、治理過程及輿情演化的周期規(guī)律以及輿情管理的生態(tài)策略等；另一方面 ，從應(yīng)用角度分析這些理論與網(wǎng)絡(luò)輿情管理的關(guān)聯(lián)性，可以深刻揭示該理論基礎(chǔ)的實(shí)踐價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

2.1利益相關(guān)者理論

2.1.1利益相關(guān)者理論的基本內(nèi)涵

利益相關(guān)者理論 （Stakeholder Theory）肇始于20世紀(jì)60年代 ，主要研究組織各相關(guān)群體同組織戰(zhàn)略與管理的關(guān)系問題。美國(guó)斯坦福大學(xué)研究所 （1963）從組織生存維度將“利益相關(guān)者”界定為：有這樣一些團(tuán)體，如果缺少他們的支持，組織就不能生存。20世紀(jì)80年代，學(xué)者弗里曼從戰(zhàn)略管理角度首次將該理論系統(tǒng)化 ，并認(rèn)為 “利益相關(guān)者是能夠影響一個(gè)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或者受到一個(gè)組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)過程影響的所有個(gè)體和群體”［7］。也有學(xué)者認(rèn)為，“在利益相關(guān)的群體中 ，正如利益相關(guān)者可能被社會(huì)行為主體的行動(dòng)、決策、政策或做法所影響，這些利益相關(guān)者同樣能夠影響該組織的行動(dòng)、決策、政策和做法?！保?］更有學(xué)者指出，“公司應(yīng)歸利益相關(guān)者共同所有，企業(yè)的全體利益相關(guān)者都應(yīng)該參與公司治理，他們通過剩余索取權(quán)的合理分配來實(shí)現(xiàn)自身的權(quán)益 ，通過控制權(quán)的分配來相互牽制、約束 ，從而達(dá)到長(zhǎng)期穩(wěn)定合作的目的?！保?］按照不同依據(jù)，利益相關(guān)者有著不同的分類［10－11］（如表2所示）。其中 ，最具代表性的是美國(guó)學(xué)者M(jìn)itchell等人的劃分，他們通過評(píng)分法從利益相關(guān)者的合法性、權(quán)力性、緊急性3個(gè)屬性角度，將企業(yè)利益相關(guān)者分為三類 ：確定型利益相關(guān)者 （同時(shí)擁有3種屬性）、預(yù)期型利益相關(guān)者 （擁有其中的2種屬性）以及潛在利益相關(guān)者 （只擁有3種屬性當(dāng)中的1種）［12］。該分類在提高利益相關(guān)者界定的可操作性的同時(shí)，也推動(dòng)了利益相關(guān)理論在諸多領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。綜上，利益相關(guān)者理論認(rèn)為 ：組織與利益相關(guān)者之間是交互影響的關(guān)系；利益相關(guān)者既作為組織的影響者 ，又是組織的參與者；組織應(yīng)為利益相關(guān)者整體共有 ，在組織戰(zhàn)略與管理中所有利益相關(guān)者應(yīng)共同參與治理，利益相關(guān)者間博弈性與協(xié)同性并存；利益相關(guān)者識(shí)別和重要性次序，因參照標(biāo)準(zhǔn)多元，劃分結(jié)果不同，具有一定相對(duì)性。

表2　R有關(guān)利益相關(guān)者的主要分類

2.1.2利益相關(guān)者理論與網(wǎng)絡(luò)輿情管理

根據(jù)利益相關(guān)者理論，網(wǎng)絡(luò)輿情的利益相關(guān)者是指那些借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布信息 ，引發(fā)公共話題，形成網(wǎng)絡(luò)輿情，同時(shí)受到網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展和管理過程影響的所有個(gè)體和群體。網(wǎng)絡(luò)輿情的特性決定著網(wǎng)絡(luò)輿情管理過程中所涉及的利益相關(guān)者眾多 ，且構(gòu)成復(fù)雜。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿情在傳播過程中不同利益相關(guān)者的身份、情緒、意愿、態(tài)度傾向、影響力和行為方式影響著網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展，在不同的輿情發(fā)展階段，利益相關(guān)者的作用與影響也在發(fā)生了一定的變化。利益相關(guān)者理論在網(wǎng)絡(luò)輿情管理中應(yīng)用主要表現(xiàn)以下方面：一是，深化網(wǎng)絡(luò)輿情治理理念。在管理理念上，該理論為網(wǎng)絡(luò)輿情 “管理”轉(zhuǎn)向 “治理”提供了關(guān)聯(lián)性和整體性思維，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)空間治理的主體間性，推動(dòng)了利益相關(guān)者間積極關(guān)系的形成，為多元利益相關(guān)者的參與、合作的制度建設(shè)提供必要價(jià)值基礎(chǔ)和理論依據(jù)。二是，提高網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、應(yīng)對(duì)以及評(píng)估等管理過程的針對(duì)性和質(zhì)效。在管理方式上，通過設(shè)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同利益相關(guān)者的類屬識(shí)別，以明確其在網(wǎng)絡(luò)輿情管理體系或輿情事件中的重要性序列和角色定位，諸如 “哪些是核心的、重要的利益相關(guān)者，哪些是邊緣的、潛在的利益相關(guān)者？”，并準(zhǔn)確認(rèn)知其行為規(guī)律，把握在具體管理過程中其職責(zé)和行為方式的動(dòng)態(tài)變化，從而有針對(duì)性地進(jìn)行輿情監(jiān)管與研判，以提高管理戰(zhàn)略的可行性和管理的有效性。因而，我們要高度重視核心的、重要的利益相關(guān)者，他們是決定網(wǎng)絡(luò)輿情走向的主導(dǎo)力量；同時(shí)也要關(guān)注和積極引導(dǎo)邊緣的、潛在的利益相關(guān)者，使其成為管理的參與者和治理者，而不僅是旁觀者或阻礙者，要避免其因關(guān)聯(lián)角色的變化使事件進(jìn)一步惡化。目前，許多學(xué)者通過利益相關(guān)者理論從不同角度對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理進(jìn)行嘗試性研究，如學(xué)者任立肖等人將食品安全突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情管理中的利益相關(guān)者劃分3大類9種對(duì)象，即核心利益相關(guān)者 （消費(fèi)者、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、政府部門、網(wǎng)絡(luò)輿情原創(chuàng)者），邊緣利益相關(guān)者 （檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、非政府組織、網(wǎng)絡(luò)輿情轉(zhuǎn)發(fā)者、網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)論者），潛在利益相關(guān)者 （旁觀者），并提出從認(rèn)知、目標(biāo)和行動(dòng)建立利益相關(guān)者協(xié)同機(jī)制，以有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情［13］。此外 ，也有學(xué)者利用該理論對(duì)微博輿情管理中的用戶進(jìn)行分類研究［14］和微博輿情監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系研究［15］，也取得了有益成果。

2.2生命周期理論

2.2.1生命周期理論的基本思想

“生命周期”（Life Cycle）是生物學(xué)領(lǐng)域的重要概念，描述的是生命體演化過程中所呈現(xiàn)的階段性特征及其形態(tài)和功能所發(fā)生的一系列變化。生命周期理論主要是利用生物生命周期的思想 ，將對(duì)象從其形成到最后消亡看成是一個(gè)完整的生命過程 （運(yùn)動(dòng)整體性）；而對(duì)象的整個(gè)生命過程中因其先后表現(xiàn)出不同的價(jià)值形態(tài)可劃分為幾個(gè)不同的運(yùn)動(dòng)階段 （運(yùn)動(dòng)階段性）；在不同的運(yùn)動(dòng)階段中，應(yīng)根據(jù)對(duì)象的不同特點(diǎn) ，采用各自適宜的管理方式和應(yīng)對(duì)措施 （運(yùn)動(dòng)階段內(nèi)各要素間的內(nèi)在聯(lián)系的特點(diǎn)）［16］。自20世紀(jì)50年代末 ，隨著跨學(xué)科研究的興起，生命周期理論被引入組織管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、危機(jī)管理、信息管理等多個(gè)領(lǐng)域。諸如，美國(guó)學(xué)者M(jìn)ason Haire（1959）認(rèn)為企業(yè)發(fā)展周期同生物學(xué)生命周期相符合，于是將該理論引入企業(yè)管理領(lǐng)域［17］。隨后 ，許多學(xué)者按照組織戰(zhàn)略目標(biāo)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、管理風(fēng)格等不同依據(jù) ，將企業(yè)發(fā)展劃分為不同的生命周期階段。如學(xué)者Greiner（1972）把企業(yè)生命周期細(xì)分為創(chuàng)業(yè)、指導(dǎo)、授權(quán)、協(xié)調(diào)和合作五個(gè)階段，并指出在不同階段企業(yè)面臨著不同的困境［18］。學(xué)者伊查克·愛迪斯 （1989）在 《企業(yè)生命周期》一書中系統(tǒng)論述了企業(yè)生命周期理論，并把企業(yè)生命周期劃分為孕育期、嬰兒期、學(xué)步期、青春期、盛年期、貴族期、后貴族期、官僚期、死亡期10個(gè)階段［19］。學(xué)者Levirt T.（1965）創(chuàng)立了 “產(chǎn)品生命周期”概念，并將它運(yùn)用到市場(chǎng)營(yíng)銷中，他把產(chǎn)品生命周期劃分為市場(chǎng)發(fā)展、市場(chǎng)增長(zhǎng)、市場(chǎng)成熟、市場(chǎng)衰退4個(gè)階段［20］。哈佛大學(xué)教授Raymond Vernon（1966）首次提出 “產(chǎn)品生命周期理論”，認(rèn)為一種新產(chǎn)品從進(jìn)入市場(chǎng)一直到退出市場(chǎng)同樣要經(jīng)歷一個(gè)形成、成長(zhǎng)、成熟到衰退這幾個(gè)階段周期變化，并指出因國(guó)情不同而使同一產(chǎn)品可能在不同國(guó)家經(jīng)歷的產(chǎn)品周期也是不一樣的。此外，在危機(jī)生命周期理論中，如Fink、Charles等許多管理學(xué)者依據(jù)危機(jī)發(fā)展不同時(shí)期劃分制定了不同危機(jī)管理階段模型 ，以有效應(yīng)對(duì)全過程的危機(jī)管理。美國(guó)信息學(xué)家F.W.Horton于1985年提出信息生命周期理論，指出信息是一種具有生命周期的資源，信息生命周期是信息運(yùn)動(dòng)的自然規(guī)律，并提出了兩種信息生命周期：一種由收集、傳遞、處理、傳播和利用等7個(gè)階段所組成；另一種由創(chuàng)造、維護(hù)和恢復(fù)等10個(gè)階段組成［21］。于此，信息生命周期理論認(rèn)為：信息在不同的生命階段其價(jià)值是不一樣的，信息生命周期管理就是要在信息生命周期的不同階段，根據(jù)信息價(jià)值的不同而采取不同程度的管理策略，使信息能在信息生命周期的每一個(gè)階段均能以最低的成本獲得信息的最大效益［22］。

2.2.2生命周期理論與網(wǎng)絡(luò)輿情管理

綜上，生命周期理論在網(wǎng)絡(luò)輿情管理領(lǐng)域的應(yīng)用主要體現(xiàn)以下兩方面：

（1）它強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿情管理過程的整體性和階段性

網(wǎng)絡(luò)輿情管理是一種全過程的綜合性管理。根據(jù)生命周期理論，整體視角下網(wǎng)絡(luò)輿情管理主要涉及輿情信息需求生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)輿情演化生命周期管理以及網(wǎng)絡(luò)輿情管理過程生命周期管理。具言之，①利益相關(guān)者的輿情信息需求是有生命周期的，輿情信息需求生命周期一般可分為：萌芽期、加速增長(zhǎng)期、緩慢增長(zhǎng)期、成熟期和衰退期5個(gè)階段。②就某一事件或話題所引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情具有一定的生命周期，都是由萌芽走向消亡，其發(fā)展或演化具有一定的規(guī)律性特質(zhì) ，因而可劃分為若干發(fā)展階段。依據(jù)質(zhì)性特征，網(wǎng)絡(luò)輿情演化生命周期大體可劃分：萌芽期、擴(kuò)散期、成熟期和消退期4個(gè)階段。③輿情管理本身具有生命周期性，網(wǎng)絡(luò)輿情管理過程生命周期一般包括監(jiān)測(cè)期、研判與預(yù)警期、應(yīng)對(duì)期、評(píng)估與恢復(fù)期4個(gè)階段。此外 ，這種階段劃分方法為研究網(wǎng)絡(luò)輿情演變規(guī)律奠定了理論基礎(chǔ)，進(jìn)一步豐富了網(wǎng)絡(luò)輿情演化理論的內(nèi)容。正如有學(xué)者指出，在網(wǎng)絡(luò)輿情演化的不同的發(fā)展階段，其起主導(dǎo)作用的演變機(jī)制不同［23］。

（2）它增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)輿情管理策略的科學(xué)性和戰(zhàn)略的前瞻性

不同的輿情信息生命周期和不同的信息傳播發(fā)展階段會(huì)產(chǎn)生出不同類型的輿情信息和需要引起輿情監(jiān)測(cè)、監(jiān)管重視的要素和信號(hào)［24］。正是基于各發(fā)展階段特點(diǎn)決定了網(wǎng)絡(luò)輿情管理的策略選擇。在輿情監(jiān)測(cè)過程中，不僅僅需要獲取輿情信息、輿情發(fā)布者以及輿情參與者自身的特征和要素，同時(shí)需要分階段、分周期的對(duì)于各類要素進(jìn)行分析和研究，同時(shí)根據(jù)不同層面的生命周期的特點(diǎn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)管和控制［24］。申言之，該理論強(qiáng)調(diào)在網(wǎng)絡(luò)輿情管理過程中要遵循網(wǎng)絡(luò)輿情生命周期演化規(guī)律，以提高全過程、全時(shí)空輿情監(jiān)管策略的針對(duì)性和科學(xué)性。在網(wǎng)絡(luò)輿情管理戰(zhàn)略層面 ，要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情所處階段特點(diǎn)、變動(dòng)、演變規(guī)律及異化情況調(diào)整管理戰(zhàn)略 ，從而使網(wǎng)絡(luò)輿情管理戰(zhàn)略更具前瞻性、目標(biāo)性和可操作性。

2.3信息生態(tài)理論

2.2.1信息生態(tài)理論的主要觀點(diǎn)

信息生態(tài)理論 （Information Ecology Theory）是信息科學(xué)、生態(tài)學(xué)與社會(huì)學(xué)等多元理論建構(gòu)的交叉學(xué)科，主要是從整體——系統(tǒng)視角研究人、信息及信息環(huán)境之間關(guān)系，以及由它們相互作用而共同形成的信息生態(tài)系統(tǒng)的平衡問題的一種理論。20世紀(jì)80年代末，“信息生態(tài)”作為學(xué)術(shù)概念被國(guó)外學(xué)者提出。起初，德國(guó)學(xué)者 Rafael Capurro （1989）用它來研究信息污染、信息平衡以及數(shù)字鴻溝等問題［25］。隨后，美國(guó)學(xué)者T.H.Davenport等人 （1997）系統(tǒng)提出信息生態(tài)理論 ，并結(jié)合信息管理思想分析了信息環(huán)境中人與組織的關(guān)系 ，強(qiáng)調(diào)對(duì)組織內(nèi)部信息利用方式產(chǎn)生影響的各個(gè)復(fù)雜問題采取整體的觀點(diǎn)，顯示在許多不同現(xiàn)象的相互作用時(shí)必須利用系統(tǒng)觀來分析問題［26］。B.A.Nardi等人 （1999）將信息生態(tài)定義為 “特定環(huán)境里由人、實(shí)踐、價(jià)值和技術(shù)構(gòu)成的一個(gè)系統(tǒng)”，并指出信息生態(tài)系統(tǒng)里占核心地位的不是技術(shù)，而是由技術(shù)支持的人的活動(dòng)［27］。學(xué)者張曙 （1995）將信息生態(tài)解釋為信息——人——環(huán)境之間相互關(guān)系的總和［28］。靖繼鵬教授認(rèn)為信息生態(tài)理論是利用生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)和方法 ，研究信息生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成因子、因子之間的相互作用、信息流和能量流的傳遞以及系統(tǒng)的合理構(gòu)建和優(yōu)化等問題，并指出信息生態(tài)系統(tǒng)由信息、人、信息環(huán)境組成，是具有一定的自我調(diào)節(jié)能力的人工系統(tǒng)［29］。學(xué)者張福學(xué) （2002）認(rèn)為信息生態(tài)是一個(gè)部分及其之間各種聯(lián)系所構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng) ，它具有系統(tǒng)性、多樣性、協(xié)同演化、存在關(guān)鍵性 “物種”以及地域性等特點(diǎn)［30］。學(xué)者李鳳石 （2005）認(rèn)為，信息生態(tài)理論是目的與手段的統(tǒng)一 ，其目的性在于實(shí)現(xiàn)信息生態(tài)系統(tǒng)的平衡，促進(jìn)人、信息環(huán)境乃至人類社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展［31］。同時(shí) ，信息生態(tài)理論也是 “一種具有前瞻性的研究與設(shè)計(jì)方法，它能夠認(rèn)識(shí)到各種聯(lián)系、信息形式和類型的多樣性以及團(tuán)體中心在處理信息時(shí)的重要性”［30］，其更注重對(duì)信息生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行整體性考量和系統(tǒng)性分析 ，并通過增強(qiáng)人的主體性、優(yōu)化配置資源以及信息政策調(diào)控等手段，以實(shí)現(xiàn)信息生態(tài)良性有序與和諧發(fā)展。

2.3.2信息生態(tài)理論與網(wǎng)絡(luò)輿情管理

綜上，我們不難發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的系統(tǒng)性使其同信息生態(tài)理論的目標(biāo)性具有內(nèi)在的一致性，都是趨向系統(tǒng)的平衡與價(jià)值的和諧。申言之，信息生態(tài)視野下的網(wǎng)絡(luò)輿情管理的目的就是在于實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)和諧發(fā)展，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明建設(shè)。于是，運(yùn)用信息生態(tài)理論研究網(wǎng)絡(luò)輿情管理，主要強(qiáng)調(diào)在信息生態(tài)觀下對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)要素及其生態(tài)系統(tǒng)平衡的問題進(jìn)行研究，這既有助于建構(gòu)和諧的網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)系統(tǒng)提供理論支持，又能為網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)治理體系建設(shè)給予方法指導(dǎo)。具言之，其在網(wǎng)絡(luò)輿情管理領(lǐng)域中應(yīng)用主要體現(xiàn)以下方面：（1）網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)的基礎(chǔ)理論研究。根據(jù)信息生態(tài)理論，網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)是輿情信息、人、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之間關(guān)系的總和。網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)是從整體視角研究輿情信息、人、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之間關(guān)系，以及由它們相互作用而共同形成的網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)系統(tǒng)的平衡問題。它強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)個(gè)體或群體、輿情信息與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境三者間的相互作用和影響。三者的關(guān)系是網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)問題的核心。三者間的非均衡狀態(tài)即為 “網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)失衡”。如當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展過程中的虛假信息、負(fù)面信息等屬于網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)系統(tǒng)種群之間相互作用導(dǎo)致的生態(tài)系統(tǒng)失衡［32］。通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的研究，可以揭示出社會(huì)個(gè)體或群體同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的關(guān)系，剖析網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)失衡現(xiàn)象，以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)平衡。（2）網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建機(jī)理研究。它主要研究各要素的功能及其相互作用關(guān)系，探究系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)層次及其形成條件、構(gòu)建機(jī)理、結(jié)構(gòu)模式等問題。（3）網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制研究，是在揭示網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)失衡成因的基礎(chǔ)上，對(duì)該系統(tǒng)各要素的運(yùn)作規(guī)律和過程進(jìn)行分析，以研究輿情信息流和能量流在網(wǎng)絡(luò)輿情信息生態(tài)鏈中流轉(zhuǎn)規(guī)律與運(yùn)行方式。（4）網(wǎng)絡(luò)輿情信息生態(tài)位研究，主要包括網(wǎng)絡(luò)輿情信息生態(tài)位的動(dòng)態(tài)性研究、網(wǎng)絡(luò)輿情信息生態(tài)位測(cè)度的研究以及網(wǎng)絡(luò)輿情信息生態(tài)位理論的應(yīng)用研究。（5）信息生態(tài)觀指導(dǎo)下的網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制與策略研究。它通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息生態(tài)鏈的分析以及網(wǎng)絡(luò)輿情信息生態(tài)鏈節(jié)點(diǎn)觸發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)失衡的認(rèn)識(shí) ，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理方法、原則、策略進(jìn)行新的探索，以促進(jìn)各種網(wǎng)絡(luò)輿情群落的生態(tài)平衡為目的，研究網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)治理模式的功能、理想條件和實(shí)施策略。（6）構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)系統(tǒng)的戰(zhàn)略與對(duì)策研究，是研究實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)系統(tǒng)平衡、和諧與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略、對(duì)策、措施等。（7）網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)理論與方法研究，是討論網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)系統(tǒng)的影響因素、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法等問題。由此看出，信息生態(tài)理論不僅豐富了網(wǎng)絡(luò)輿情管理的理論內(nèi)容 ，而且還為網(wǎng)絡(luò)輿情管理實(shí)踐提供了一種全新的、整體的分析網(wǎng)絡(luò)輿情形成、演化、管控和治理的研究框架。

3　結(jié) 語

誠(chéng)然，理論基礎(chǔ)是學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的思想源泉和建構(gòu)理?yè)?jù)。上述 ，利益相關(guān)者理論、生命周期理論、信息生態(tài)理論等構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要理論基礎(chǔ)。此外，治理理論、數(shù)學(xué)建模理論、熵理論、信息異化理論、信息倫理、信息公開與信息公平理論等許多思想學(xué)說也為網(wǎng)絡(luò)輿情的科學(xué)和有效管理提供了寶貴的思想資源和方法指導(dǎo)。例如，“信息異化理論是網(wǎng)絡(luò)衍生輿情管理研究的學(xué)理基礎(chǔ)”，“信息公開與信息公平理論為網(wǎng)絡(luò)輿情管理策略選擇提供了重要理論依據(jù)”，等等。因而，在今后的網(wǎng)絡(luò)輿情管理研究中 ，我們需要進(jìn)一步開拓理論視野，汲取有益 “養(yǎng)料”，以深化該領(lǐng)域的理論發(fā)展和實(shí)際應(yīng)用。

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（本文責(zé)任編輯：馬 卓）

Study on the Theoretical Basis of the Network Public Opinion Management

Li Haoqing Lan Yuexin Hou Xiaona Zhang Qi
（Library，Chinese People's Armed Police Forces Academy，Langfang 065000，China）

Theoretical basis is the ideological sourceand themotivation ofdiscipline construction and development.At present，the theory research ofChina'snetwork public opinionmanagement is relativelyweak，which influences the developmentof its research to some extent.Based on the definition of network public opinionmanagement connotation，through the analysis of the basic thoughtof‘stakeholder theory’，‘life cycle theory’，‘information ecological theory’，and its relationshipwith thenetwork public opinionmanagement，it described themain theoretical basis of themanagement of the network public opinion，and further enriched the theoretical system of network public opinion network，in order to provide a useful reference for research and practice themanagementof the network public opinion.

network public opinions；managementof public opinion；stakeholder theory；life cycle theory；information ecological theory；theoretical basis

李昊青 （1983－），男，技術(shù)服務(wù)室副主任，館員 ，碩士 ，研究方向：圖書館管理、網(wǎng)絡(luò)輿情管理、信息政策與法律，發(fā)表論文20余篇。

10.3969/j.issn.1008－0821.2015.05.005

G203

A

1008－0821（2015）05－0025－05

2015－02－27

2014年度河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目 “信息異化視角下網(wǎng)絡(luò)輿情衍生效應(yīng)與策略研究”（項(xiàng)目編號(hào) ：HB14GL005）。