鄉(xiāng)村教師是解決當(dāng)下鄉(xiāng)村教育問(wèn)題的重要支點(diǎn)

儲(chǔ)朝暉

4月1日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》，指出發(fā)展鄉(xiāng)村教育，讓每個(gè)鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。要把鄉(xiāng)村師資建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，多措并舉，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力。這對(duì)當(dāng)下處于嚴(yán)重困難的鄉(xiāng)村教育發(fā)展無(wú)疑是及時(shí)的喜訊。

十余年來(lái)，盡管中央政府也發(fā)過(guò)一系列加強(qiáng)農(nóng)村教育的文件，卻未能真正扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村教育日漸衰落的大勢(shì)。有人不假思索地將這一現(xiàn)象歸兇為城市化的影響，顯然是坐而論道。只要稍做一點(diǎn)調(diào)查就不難發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民所受教育質(zhì)量存在較大的差異，鄉(xiāng)村居民只要稍有點(diǎn)辨別能力就會(huì)選擇將自己的孩子送到城里較好的學(xué)校上學(xué)。正是由于城鄉(xiāng)教育質(zhì)量差距加上居民迫不得已的選擇導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育的馬太效應(yīng)日益嚴(yán)重。

在保障城鄉(xiāng)居民平等享受義務(wù)教育權(quán)利的情況下，城鎮(zhèn)化也確實(shí)可能會(huì)在一定程度上影響到城鄉(xiāng)教育的流動(dòng)，這種流動(dòng)是理性平緩的。然而，過(guò)去幾年的真實(shí)情況是，一些地方在規(guī)劃建設(shè)的時(shí)候，罔顧義務(wù)教育是政府對(duì)所轄地所有居民一視同仁應(yīng)盡的責(zé)任，采取先城后鄉(xiāng)、重城輕鄉(xiāng)、抽鄉(xiāng)補(bǔ)城等雙重標(biāo)準(zhǔn)的做法，引發(fā)城里的學(xué)校建好了，鄉(xiāng)村學(xué)生大量涌入；城里的師資和學(xué)校條件好，待遇高，師生都想方設(shè)法往城里擠；用各種考試選拔的方式將鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師選進(jìn)城里，進(jìn)一步加重了鄉(xiāng)村教育的問(wèn)題；利用在城里建設(shè)較好的學(xué)校帶動(dòng)鄉(xiāng)村居民到城鎮(zhèn)買房的方式加速城鎮(zhèn)化，增加財(cái)政收入。結(jié)果是鄉(xiāng)村出現(xiàn)大量漂亮的薄弱學(xué)校，城里出現(xiàn)大量的大班額和巨型學(xué)校，最終既誤了鄉(xiāng)下，又誤了城里，教育生態(tài)惡性循環(huán)。

所以，解決當(dāng)下鄉(xiāng)村教育的問(wèn)題，解決鄉(xiāng)村教師問(wèn)題是個(gè)重要的支點(diǎn)，唯有拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職T編制標(biāo)準(zhǔn)、職稱（職務(wù)）評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜、推動(dòng)城市優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)，才能讓鄉(xiāng)村漂亮的薄弱學(xué)校提高教育質(zhì)量，阻止住生源的惡性流動(dòng)，降低擇校壓力。

同時(shí)，又必須看到僅靠這個(gè)支點(diǎn)難以全面提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。從根本上建立城鄉(xiāng)教育的良性生態(tài)，就必須校正較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)執(zhí)政理念上的誤區(qū)，真正以人文本，把村民和市民的權(quán)利放在平等的位置上，關(guān)鍵是政府確立城鄉(xiāng)居民有平等享受義務(wù)教育權(quán)利的執(zhí)政理念，然后通過(guò)資金投入、人員配置、政策調(diào)整等全方位的措施確保城鄉(xiāng)居民能夠平等享受義務(wù)教育的權(quán)利。鄉(xiāng)村教師的各種支持計(jì)劃要為實(shí)現(xiàn)這個(gè)大目標(biāo)服務(wù)。如果不明晰這個(gè)大日標(biāo)，支持計(jì)劃就有可能在一些地方變成無(wú)的放矢，為支持而支持，并不能有效發(fā)揮作用。

正如會(huì)議所指出，全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村，在中西部老少邊窮島等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)。鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃必須放在這個(gè)大局下實(shí)施，必須理解城鄉(xiāng)是社會(huì)良性生態(tài)體系的兩個(gè)不可或缺的部分，誰(shuí)也離不開誰(shuí)，城鄉(xiāng)教育需要得到同等重視，有了這種自覺(jué)認(rèn)識(shí)，再因地制宜制定符合鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)際的有效措施發(fā)展鄉(xiāng)村教育，才能把好的政策落實(shí)到位。

（來(lái)源：人民網(wǎng)）