論大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范對(duì)策

承友明+呂中國(guó)

摘 要：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)離不開法律的保護(hù)和支持。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，應(yīng)以創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)為基點(diǎn)，深入分析創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)及其產(chǎn)生原因，掌握防范大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的一系列對(duì)策，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)，唯有如此才有利于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)；法律風(fēng)險(xiǎn)；防范對(duì)策

中圖分類號(hào)：D035.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

當(dāng)前，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問(wèn)題已成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題已逐漸成為大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題之一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開法治，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中更離不開法律的引導(dǎo)和規(guī)范，沒(méi)有良好的法律環(huán)境，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就會(huì)失去制度保障。正確認(rèn)識(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)并深入分析其產(chǎn)生的原因，幫助大學(xué)生識(shí)別在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中存在的潛在法律風(fēng)險(xiǎn)，全方位建構(gòu)合理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，幫助大學(xué)生有效防范在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)，降低法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，提高創(chuàng)業(yè)的成功機(jī)率，是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的概念界定

所謂風(fēng)險(xiǎn)是指在某一特定環(huán)境下，在某一特定時(shí)間段內(nèi)，某種損失發(fā)生的可能性，風(fēng)險(xiǎn)的組成要素主要有風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故和風(fēng)險(xiǎn)損失等。也就是說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)是在某一個(gè)特定時(shí)間段里，人們所期望達(dá)到的目標(biāo)與實(shí)際出現(xiàn)的結(jié)果之間產(chǎn)生的距離。所謂法律風(fēng)險(xiǎn)是指在法律實(shí)施的過(guò)程中，由于行為人做出的具體法律行為不規(guī)范而引發(fā)的與行為人所期望達(dá)到的目標(biāo)相違背的發(fā)生某種不利法律后果的可能性。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)是指大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的過(guò)程中產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)，是由大學(xué)生與外部法律環(huán)境的變化不相適應(yīng)或者大學(xué)生自己在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中行使法律權(quán)利、履行法律義務(wù)時(shí)不符合法律的規(guī)定，由此在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的某種不利的法律后果的可能性 。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已經(jīng)逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的普遍現(xiàn)象，在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐過(guò)程中，大學(xué)生面臨的主要法律風(fēng)險(xiǎn)有：

（一）行政處罰風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要法治的作用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的發(fā)展離不開法律的規(guī)范和引導(dǎo)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)均由工商、稅務(wù)、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、衛(wèi)生等相應(yīng)的政府職能部門監(jiān)管，不同行業(yè)都有相應(yīng)的法律、法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，需要熟悉和掌握所創(chuàng)業(yè)行業(yè)的相關(guān)法律、法規(guī)，如果對(duì)這些相關(guān)法律、法規(guī)不熟悉，必然將會(huì)面臨自己的行為違法而受到行政處罰，情況嚴(yán)重的甚至被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)和關(guān)閉 。

（二）刑事處罰風(fēng)險(xiǎn)。資金、市場(chǎng)等方面的困難是大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中難免會(huì)遇到的問(wèn)題之一，如果大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中冒險(xiǎn)違法行事，違反公司法等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在企業(yè)設(shè)立中虛報(bào)注冊(cè)資本、虛假出資、抽逃資金，在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中生產(chǎn)、銷售普通偽劣商品，假冒注冊(cè)商標(biāo)、侵犯商業(yè)秘密，偷稅、抗稅，這些行為的發(fā)生必然會(huì)引發(fā)刑事處罰的法律后果，從而出現(xiàn)刑事處罰的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）企業(yè)設(shè)立法律風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐中，個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司等都是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以選擇的企業(yè)形式，按照我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)組織形式不同其承擔(dān)的法律責(zé)任也不同，不同的法律責(zé)任有無(wú)限責(zé)任、無(wú)限連帶責(zé)任、有限責(zé)任等。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐過(guò)程中如果對(duì)法律法規(guī)不熟悉、對(duì)不同組織形式企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)了解不夠，他們?cè)谠O(shè)立企業(yè)時(shí)很有可能會(huì)出現(xiàn)缺少書面設(shè)立協(xié)議、協(xié)議內(nèi)容約定不當(dāng)、缺失保密條款和股東約束機(jī)制等問(wèn)題，這些問(wèn)題都將會(huì)引發(fā)諸多法律風(fēng)險(xiǎn)，從而影響大學(xué)生順利創(chuàng)業(yè)。

（四）合同法律風(fēng)險(xiǎn)。按照現(xiàn)行法律規(guī)定，合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議。合同行為是大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐過(guò)程中涉及到的主要行為之一，如大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中跟有關(guān)方面簽訂租賃合同、購(gòu)銷合同、運(yùn)輸合同等，大學(xué)生在簽訂這些合同之前如果對(duì)對(duì)方的資信調(diào)查不周，簽訂合同審查不當(dāng)，對(duì)訂立合同當(dāng)事人主體資格和合同內(nèi)容的合法性把關(guān)不到位，履行合同過(guò)程中未能有效利用合同法保護(hù)自己的合法權(quán)利，這些問(wèn)題的出現(xiàn)將引發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的合同法律風(fēng)險(xiǎn)，制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的順利進(jìn)行。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)。按照相關(guān)法律規(guī)定，所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人們對(duì)于自己的智力活動(dòng)成果依法享有的各種權(quán)利，主要包括商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。按照現(xiàn)行法律規(guī)定，申請(qǐng)人取得專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)，要先提出申請(qǐng)并經(jīng)審查通過(guò)后方可享有，而著作權(quán)只要符合法定條件完成后便可享有。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中，往往對(duì)自己所創(chuàng)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏自我保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致大學(xué)生不但不能充分利用法律保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而且還容易侵犯別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn) 。

（六）人力資源管理法律風(fēng)險(xiǎn)。招聘員工也是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中涉及到的行為，招聘員工會(huì)遇到人才面試、錄用、試用、簽訂勞動(dòng)合同、員工的薪酬等問(wèn)題，如果大學(xué)生對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不熟悉，會(huì)出現(xiàn)招人、用人不符合法律規(guī)定的要求，從而引發(fā)招聘的員工不合格、不簽訂書面勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納不合法、勞動(dòng)合同履行不合法等法律風(fēng)險(xiǎn)。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的原因分析

結(jié)合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐和大學(xué)生自身的特點(diǎn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因主要有：

（一）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)缺乏。大學(xué)生因缺乏法律知識(shí)、法律意識(shí)和法律能力，從而他們?cè)趧?chuàng)業(yè)過(guò)程中往往注重管理、策劃、資金問(wèn)題，傾向于所創(chuàng)企業(yè)的生存與發(fā)展，對(duì)法律因素的作用重視不夠，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)利用甚至惡意打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以及侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益等違法現(xiàn)象，有的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者缺乏商標(biāo)保護(hù)意識(shí)，注冊(cè)自己所創(chuàng)企業(yè)的商標(biāo)不及時(shí)，結(jié)果導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)遭受損失 。

（二）內(nèi)部管理不夠完善。大學(xué)生在創(chuàng)辦自己企業(yè)的過(guò)程中，在制定所創(chuàng)企業(yè)內(nèi)部管理制度時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)法律審核程序不嚴(yán)格的問(wèn)題，而且法律監(jiān)督比較缺乏，導(dǎo)致所制定的企業(yè)內(nèi)部管理制度存在法律漏洞或者存在不合理、不合法現(xiàn)象，直接引發(fā)企業(yè)員工違反法律法規(guī)的規(guī)定或合同的約定，給大學(xué)生所創(chuàng)企業(yè)帶來(lái)法律上的潛在或現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）外部保障機(jī)制不健全。當(dāng)前，政府、高校、社會(huì)各方面防范大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制還不夠健全，政府支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的力度不夠；高校對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)教育又比較缺乏，高校沒(méi)有將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)教育課程納入創(chuàng)業(yè)教育體系；社會(huì)又嚴(yán)重缺乏防范大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的服務(wù)機(jī)制，沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)范大學(xué)生創(chuàng)業(yè)全程的保險(xiǎn)機(jī)制、保護(hù)措施、懲戒機(jī)制、優(yōu)勝劣汰機(jī)制等方面的法律制度，這些外部因素都是引發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的重要原因 。

四、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

（一）增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)防范大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的思想基礎(chǔ)，幫助大學(xué)生識(shí)別各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、化解各類風(fēng)險(xiǎn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者利用在校學(xué)習(xí)期間全面學(xué)習(xí)法律知識(shí)，培育自己的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)自己的創(chuàng)業(yè)法律認(rèn)知度，在日常學(xué)習(xí)和生活中不斷培養(yǎng)自己的法律思維，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)與創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)相關(guān)的重要法律知識(shí)，掌握國(guó)家出臺(tái)的一系列大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持政策，在創(chuàng)業(yè)全程中做到懂法、守法，能夠運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益，減少法律糾紛，抵御各類風(fēng)險(xiǎn) 。

（二）建立健全創(chuàng)業(yè)制度規(guī)范體系。防范大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，要不斷建立和完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中相應(yīng)的規(guī)章制度。具體內(nèi)容有：要建立健全大學(xué)生所創(chuàng)企業(yè)的規(guī)章制度，優(yōu)化所創(chuàng)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程；要建立健全所創(chuàng)企業(yè)的內(nèi)部責(zé)任體系和監(jiān)督體系，建立所創(chuàng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)定期審查制度；要建立并有效實(shí)施法律風(fēng)險(xiǎn)事前預(yù)防、事中控制和事后補(bǔ)救規(guī)章制度，理順大學(xué)生所創(chuàng)企業(yè)的內(nèi)部關(guān)系，進(jìn)一步明確各類法律風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。只有有了健全的創(chuàng)業(yè)制度規(guī)范體系，才能使得大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中處理各類事項(xiàng)有章可循，最大限度降低法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率 。

（三）建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)外部支撐體制。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須建立由政府、高校、社會(huì)各界共同參與的外部支撐體制。政府要發(fā)揮防范大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的主導(dǎo)作用，采取有效措施加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中法律風(fēng)險(xiǎn)防范的政策引導(dǎo)，要利用相關(guān)平臺(tái)加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的宣傳力度，積極創(chuàng)造條件給大學(xué)生提供法律業(yè)務(wù)咨詢，推薦法律顧問(wèn)，實(shí)行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律救助制度，通過(guò)多種形式對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者及其所雇員工開展法律知識(shí)培訓(xùn)。高校應(yīng)強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的教育，將法律知識(shí)和法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育納入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育課程體系，在課程設(shè)計(jì)上建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范課程模塊，定期與不定期邀請(qǐng)外部專家給大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范專題講座。社會(huì)各類創(chuàng)業(yè)投資公司、創(chuàng)業(yè)基地要全面支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，為他們提供資金和服務(wù)的幫助，社會(huì)各類媒體要客觀、全面、謹(jǐn)慎的報(bào)道大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良性互動(dòng)的外部環(huán)境 。

五、結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的過(guò)程何其艱險(xiǎn)，對(duì)于涉世未深的大學(xué)生而言，由于自身的法律意識(shí)淡薄、法律知識(shí)缺乏，這些給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)和難度，政府、高校、社會(huì)各界應(yīng)該共同努力，齊抓共管，不斷拓寬防范大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的工作思路，最大限度降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的危害性，全面促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（本文審稿 陳陽(yáng)鳳）