淺談工程管理中存在的問題及解決方法

■曾 燕 ■九江市建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，江西 九江 332000

1 前言

工程管理貫穿于一個工程項目的始終。從工程施工階段到工程竣工，無不涉及人、機、料、法、環(huán)的各個環(huán)節(jié)。所以說工程管理要對工程項目的各個要素進行合理有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制。但在工程項目的實施過程中，由于主觀或客觀因素的存在，工程管理也存在不少問題。在實際工程管理中，施工安全管理、工程質(zhì)量管理、工程成本管理三大方面是比較突出的問題。所以，在工程管理中加強對工程安全的管理，嚴把工程質(zhì)量關，促進建筑工程合理科學的開展，已成為工程管理中迫切而現(xiàn)實的問題。

2 工程管理中存在的問題

工程管理工作在工程項目中占有重要地位。一個工程項目的順利實施，離不開一套好的工程管理方法、方式。即使一個擁有雄厚物質(zhì)基礎和技術實力的企業(yè)，倘若做不好工程管理工作，工程管理制度不健全，這樣的企業(yè)依舊會在激烈的市場競爭中處于被動地位。時下，工程管理工作中存在的突出問題如下。

2.1 施工安全管理

施工安全管理是每個工程項目都再三強調(diào)的問題。但是，在施工現(xiàn)場也是工程管理中出現(xiàn)問題最多的一個問題。

首先，施工安全管理涉及人員多，人員重視程度不到位。在項目管理中，施工安全管理涉及工程項目的所有參與人員。由于施工人員的素質(zhì)、技能、安全意識等都不盡一致，施工安全管理工作有一定的難度。再加上有的施工企業(yè)不能正確認識施工安全的責任重大，未把安全管理放到應有的高度，導致國家及地方的相關法律、法規(guī)、規(guī)范、標準施未能及時傳達、貫徹落實……導致施工安全管理方面問題頻發(fā)。

其次，施工現(xiàn)場存在著很多安全隱患。很多項目施工中的安全經(jīng)費投入不足，安全設施、設備用品等比較緊缺。例如:腳手架搭設不夠規(guī)范、現(xiàn)場施工用電不規(guī)范、施工機具防護不到位或防護不規(guī)范、部分施工現(xiàn)場無腳手架及安全網(wǎng)等設施……

再次，施工現(xiàn)場安全檢查不到位。施工現(xiàn)場應設立安全專員，制定明確的安全生產(chǎn)崗位責任制、安全管理目標。現(xiàn)場出入口、起重機械、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、腳手架出入口、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位未設置現(xiàn)場安全警示標志。

2.2 工程質(zhì)量管理

建筑物的使用壽命是工程質(zhì)量的客觀反映。在國內(nèi)，建筑物的平均使用壽命尚未達到30 年。而英國建筑物的平均使用壽命為130 年，歐洲大陸為80 年……由此可見，國內(nèi)建筑物的使用壽命如此低，工程質(zhì)量著實令人擔憂。

首先，政府對工程質(zhì)量的監(jiān)管不到位，驗收不嚴格。國內(nèi)還存在著一些工程違反法定建設程序，在沒有辦理相應手續(xù)的情況下就盲目進行開工建設。還有一些工程經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包，對施工隊伍的資質(zhì)審查不嚴。有的工程盲目主球施工的進度，施工圖紙尚未經(jīng)審查就開始施工，或者邊施工邊設計……留下很多質(zhì)量隱患。再加上驗收工作不嚴格，一些質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力，竣工驗收并沒有發(fā)揮其應有的作用。

其次，在我國工程企業(yè)的內(nèi)部管理上存在著一定的問題。例如:工程管理的管理職責不明確、不落實，工程管理資源配置不充分。國內(nèi)很多企業(yè)在質(zhì)量管理上存在著不合格項，以及實物質(zhì)量不合格等。這些均和職責不落實有著密切的關系。特別是一些企業(yè)對分承包隊伍的選擇和管理達不到工程質(zhì)量的目標。對工程質(zhì)量的預防、糾正措施的機制形同虛設。

最后，工程項目的材料質(zhì)量，影響整個工程質(zhì)量。最近幾年，國內(nèi)很多建材價格持續(xù)上漲，在工程成本和預算結算方式的壓力下，一些施工企業(yè)存在著偷工減料、以次充好的不良現(xiàn)象:如用低標號水泥代替高標號水泥、用不合格的鋼材代替優(yōu)質(zhì)鋼材、用“瘦身”鋼筋等。

2.3 工程成本管理

工程的成本管理貫穿于工程項目的始終，是每個環(huán)節(jié)都需要注意的問題。在整個項目管理的各個環(huán)節(jié)，成本控制也存在不同程度的問題:

第一，投標環(huán)節(jié):由于市場競爭的日益激烈，投標報價的風險也就不斷增加。國內(nèi)很多投標的工程企業(yè)為了提高公司的中標率，在報價的時候不斷惡意降低報價，以壓制競爭對手，形成惡性競爭。當標書的報價達到預算成本難以接受的程度時，將嚴重影響項目的效益。其次，投標費用難以控制。由于行業(yè)的市場管理尚未形成規(guī)范，很多地方存在著拉關系、找門路的不良現(xiàn)象，投標的費用成為企業(yè)管理費用中的難以控制的一部分，并且正在逐年增加。

第二，項目評估環(huán)節(jié):很多企業(yè)在項目評估過程中存在著不良現(xiàn)象:對于項目的評估，各部門和人員的評估依據(jù)不統(tǒng)一，在項目評估中項目評估思路與方法隨意性強，導致項目評估結果模糊、不準確。

第三，施工生產(chǎn)環(huán)節(jié):成本核算不準確——人為地對成本核算環(huán)節(jié)進行簡化，實際成本與預算成本出現(xiàn)較大偏差。制度約束不到位，成本管理流于形式——很多工程項目任意變更設計規(guī)范要求，不按照組織設計方案進行施工。

第四，考核獎懲環(huán)節(jié):工程項目竣工后，很多企業(yè)的決算工作比較滯后。這個績效考核也帶來了很多的不便，所以，很多項目績效考核存在獎罰不對等的現(xiàn)象。

3 解決方法

3.1 施工安全管理

建立比較完善的管理、考核體系，在工程管理工作的施工安全方面有重要作用。企業(yè)在項目工程的各環(huán)節(jié)、各方面都應該建立嚴格的安全施工管理的的規(guī)章制度，使各項工程管理工作中安全施工有章可循、有法可依。

在工程項目中提高項目參與人員的整體素質(zhì)，可以有效保障施工的安全管理工作。在施工中，提高項目參與人員之間的安全意識，加強人員之間的溝通，及時避開安全隱患;有效的控制和管理在施工中的爭執(zhí)，達成有效共識，促進安全施工;對內(nèi)部人際關系進行有效協(xié)調(diào)，建立高效有素質(zhì)的員工隊伍。

另外，要注意嚴格規(guī)范工程項目的現(xiàn)場管理，促進工程項目的安全施工。對現(xiàn)場的工具、設備進行定期的檢查、維修。對各個施工環(huán)節(jié)按照規(guī)范進行施工，保障施工人員的安全。

3.2 工程質(zhì)量管理

首先，對于工程質(zhì)量，相關政府部門要制定嚴格的質(zhì)量標準和質(zhì)量追責制度。根據(jù)工程施工的規(guī)范，嚴把工程質(zhì)量關。與此同時，也要對工作人員進行嚴格的培訓，增強施工的及時實力，提高工作人員的綜合素質(zhì)，以滿足工程質(zhì)量的要求。

其次，在內(nèi)部管理上對于工程項目的各種使用的機械設備、工具等要進行定期的檢驗、維修，保障工具能夠很好地達到工程質(zhì)量的要求水平。

最后，對工程項目所需要的原材料在進場之前都)要進行嚴格的檢查。每一種建筑材料都必須要有合格證和相關的檢測報告。

3.3 工程成本管理

第一，投標環(huán)節(jié)，規(guī)范市場競爭。在市場競爭的日益激烈的情況下，規(guī)范市場競爭，嚴格打壓不規(guī)范的市場行為。在投標費用上嚴格把關，創(chuàng)造良好的投標環(huán)境。第二，項目評估環(huán)節(jié)，制定行業(yè)標準，使得評估工作有據(jù)可依。第三，施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，合理地控制項目材料成本、設備成本，科學制定采購計劃。第四，考核獎懲環(huán)節(jié):工程項目竣工后，企業(yè)進行及時有效的項目決算，合理對項目工作人員進行考核和獎懲。

4 結束語

工程管理在我國現(xiàn)代化建設中顯得做出了突出貢獻。本文就工程管理存在的問題為引入點，進而針對這些問題提出解決方案。目前工程管理存在的問題主要是:施工安全重視程度不到位、施工現(xiàn)場存安全隱患多、安全檢查不到位;政府對工程質(zhì)量的監(jiān)管及驗收不嚴格、在我國工程企業(yè)的內(nèi)部管理有問題、材料質(zhì)量把關松;工程成本管理各環(huán)節(jié)存在問題。針對這些問題，要建立比較完善的管理、考核體系;提高項目參與人員的整體素質(zhì);規(guī)范工程項目的現(xiàn)場管理。