建筑工程造價管理中存在的相關(guān)問題及對策

■楊瑞鶴 ■浙江之信工程項目管理有限公司，浙江 溫州 325800

1 前言

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的建筑工程項目也越來越多，同時建筑工程在造價管理中出現(xiàn)的問題和不足也更加明顯。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的城鎮(zhèn)化水平越來越高，同時也促使了建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展。但是這給建筑行業(yè)帶來機遇的同時，也產(chǎn)生了很多問題，主要是企業(yè)如何做好工程造價控制，采取及時有效的科學(xué)手段來應(yīng)對工程造價管理中出現(xiàn)的各種問題，只有這樣企業(yè)才可以不斷的加強自身競爭力，在市場競爭中立于不敗之地。我國的工程造價管理體系還是沿用了前蘇聯(lián)以標(biāo)準(zhǔn)定額管理作為工程造價管理體系的主要依據(jù)，工程造價主要側(cè)重于工程在完工結(jié)算時的造價管理，以及在項目特定階段的造價控制上。我們應(yīng)該從根本上對于工程造價進(jìn)行管理、有效控制，避免只偏重于特定階段的控制，而應(yīng)該對項目建設(shè)的全過程進(jìn)行掌控。同時積極的挖掘工程造價潛力，科學(xué)合理的控制并管理造價，確保工程質(zhì)量并降低工程成本，提高經(jīng)濟效益。

2 建筑工程造價管理的主要內(nèi)容

工程造價的概念是工程在建設(shè)過程中所投入資金的前期預(yù)算，以及在實際的施工過程中所創(chuàng)造的價值總稱。項目在建設(shè)施工中的固定資產(chǎn)以再生產(chǎn)的形式實現(xiàn)最小化的流動，從而加快了資金的流轉(zhuǎn)效率。在一定的范圍之內(nèi)，對于整個項目施工的成本進(jìn)行控制，就首先需要對于建筑項目管理以及經(jīng)濟管理進(jìn)行強化。在施工過程中，我們不僅要保障工程的質(zhì)量，還要注意控制成本，以最低的成本實現(xiàn)最大的工程效益，只有這樣才可以在競爭激烈的市場中具有自身的核心競爭力，從而使得企業(yè)在同行業(yè)內(nèi)保持領(lǐng)先地位。

3 建筑工程造價管理中存在的主要問題

(1)工程造價管理概念較為落后。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家政策對于建筑原材料的價格影響越來越大。為了適應(yīng)目前價格波動很大的市場，市場管理對于市場價格進(jìn)行動態(tài)的管理活動，從而使得各項收費標(biāo)準(zhǔn)在全國各地都一個確切的規(guī)定，防止隨意定價、亂收費的現(xiàn)象發(fā)生。然而目前我國的市場管理存在盲目性以及滯后性等缺點，同時其監(jiān)管力度也不夠，只是依靠市場的自身分配可能無法達(dá)到資源合理利用的目的，這就需要建筑業(yè)內(nèi)做出一定的調(diào)整來適應(yīng)建筑市場的發(fā)展，同時也要改變傳統(tǒng)的造價管理觀念，使得市場經(jīng)濟在項目成本中起到充分的干預(yù)作用，從而保證房地產(chǎn)市場能夠穩(wěn)定的發(fā)展。此外還要對于一些過高的房價進(jìn)行限制，避免房地產(chǎn)泡沫現(xiàn)象出現(xiàn)。然而由于先前我國實行計劃經(jīng)濟的原因，很多地方還存在著市場管理理念落后的問題，僅僅只是依靠地方政府對于市場價格的宏觀調(diào)控作用，而對于建筑造價管理則繼續(xù)運用先前的方法，這嚴(yán)重的影響到了工程造價的真實性。

(2)造價工程師的素質(zhì)普遍偏低.建筑施工項目中的管理是一項非常復(fù)雜的工作，需要很強的專業(yè)技術(shù)知識。這要求管理人員對于現(xiàn)在的項目進(jìn)行一定的管理工作，并且做好項目的前期預(yù)算，同時還要具備一定的成本控制意識。而目前我國的建筑企業(yè)多數(shù)都采取單一的成本管理形式，根本無法適應(yīng)社會的發(fā)展需求。如:一些造價工程師在進(jìn)行工程經(jīng)濟問題處理時明顯缺乏足夠的專業(yè)知識，無法對于工程進(jìn)行合理的控制，也不能夠處理好項目施工中出現(xiàn)的各種問題。此外，還有一些工程師本身的職業(yè)素質(zhì)偏低，在項目成本控制中，只顧著自身的利益而不管項目整體的經(jīng)濟效益，這必然會影響到工程造價的合理性以及真實性。

(3)相關(guān)法律體制不健全.在對于建筑工程項目進(jìn)行管理時，我國已經(jīng)出臺了一系列的法律法規(guī)，來控制工程造價的規(guī)范性，但是由于一些原因，相關(guān)的法律法規(guī)得不到有效應(yīng)用，而且法律法規(guī)本身也存在著很多的不足之處，如在市場經(jīng)濟中的項目成本控制及管理上，很多法律法規(guī)都沒有涉及到關(guān)于工程造價的規(guī)定內(nèi)容，這就使得工程造價存在很大的漏洞，很容易有違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，像在簽訂合同時，管理和監(jiān)督不到位，很多合同只是流于形式，成為一張白紙，無法起到真正控制工程項目的作用。而且對于違反法律法規(guī)的現(xiàn)象也沒有一定的處罰形式，這就在很大程度上影響到了項目管理的真實性。

(4)工程造價控制不嚴(yán).在建筑工程中，成本控制是非常重要的。然而在實際的施工過程中，對于建筑工程的造價控制力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對于數(shù)據(jù)無法進(jìn)行合理分析，同時也無法保證數(shù)據(jù)采集的有效性，這大大的降低了建筑工程造價管理的真實性。在建筑工程造價中，一些領(lǐng)導(dǎo)對于項目的控制力度不夠，使得一些虛假信息出現(xiàn)，不僅降低了工程造價的有效性，而且還可能會造成一些資金的流失，在很大程度上影響到了項目施工的造價管理工作。

4 建筑工程造價管理的有效措施

(1)提高建筑過程中的成本控制理念。對于工程造價中的控制及管理，是項目在進(jìn)行決策、設(shè)計及施工時對建筑的投資進(jìn)行有效的控制。對于項目工程進(jìn)行詳細(xì)的分析研究，并且在合理的范圍之內(nèi)對于項目施工成本進(jìn)行控制，并依據(jù)項目的具體進(jìn)展進(jìn)行一些糾正工作，保障項目管理可以真正的落到實處，使得投資目標(biāo)明確化。在建筑過程中，還要保證合理的運用人力及資源，從而取得較好的社會效益及投資回報。此外，就要合理的控制建筑工程的成本，確保各種資源都能夠從分合理的利用。

(2)全面提高工程造價人員的素質(zhì).對于工程造價這項復(fù)雜的工程，要求工程造價人員具有強大的財政預(yù)算能力以及豐富的專業(yè)知識經(jīng)驗，并且還要掌握材料以及工程技術(shù)等學(xué)科內(nèi)容，這樣才可以保證工程在前期的計算中不會出現(xiàn)漏洞。尤其是在市場經(jīng)濟體制不斷完善的環(huán)境之下，投資主體已經(jīng)逐漸變得多元化，對于一些項目的成本管理有科學(xué)合理的依據(jù)是每個企業(yè)都渴望的，這就要求工程造價相關(guān)人員要不斷的加強知識技能學(xué)習(xí)，提高自身的預(yù)算技術(shù)水平，以適應(yīng)不斷變化的市場需求。

(3)對建設(shè)工程造價管理制度不斷加以完善.我國的工程造價管理制度還是很不完善的，也沒有一個獨立的部門或者是機構(gòu)來對于工程造價進(jìn)行管理，很多項目成本管理工作都是生產(chǎn)管理部門才進(jìn)行的。我國需要建立起相應(yīng)的工程造價管理機構(gòu)，對于項目施工進(jìn)行合理的管理工作，并且給與其一定的行政權(quán)力，建立起施工項目造價管理機制，將建設(shè)成本管理工作加以規(guī)范，提高工程造價管理的綜合水平，加強相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，逐漸完善建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)制度以及合同管理工作，強化工程造價管理素質(zhì)。

(4)加強工程造價過程中的動態(tài)管理.任何項目在啟動以后都要進(jìn)行全過程的造價管理，要加強項目決策過程中的投資估算工作，詳細(xì)了解設(shè)計概算及預(yù)算，對于建筑工程的造價工作進(jìn)行全程的管理監(jiān)督，并通過深化改革，形成一個統(tǒng)一的造價管理體系，實現(xiàn)資源的合理利用，獲得最佳的經(jīng)濟效益。

5 結(jié)束語

建筑工程中的造價管理工作是非常復(fù)雜的，從工程投資決策到完工整個過程都要進(jìn)行合理有效的管理，其中的任何一個環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)差錯。為了提高建筑工程造價管理效率，企業(yè)相關(guān)管理人員要對于工程造價給與足夠的重視，而且相關(guān)部門也需要相互之間密切合作，一起努力，保證有限的資源得到合理的利用，確保建筑工程中的造價管理工作真正做到位，在工程質(zhì)量得以保障的前提之下，獲得盡可能多的經(jīng)濟效益。

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