關(guān)于公路工程成本管理與控制的探討

付 霞 四川成德南高速公路有限責(zé)任公司，四川 610000

近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市場(chǎng)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，成本管理的重要性也漸漸被發(fā)掘，合同管理對(duì)于成本管理也顯得重要起來，所以公路工程企業(yè)對(duì)合同管理的要求越來越嚴(yán)格。在此種情況下，領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)合同管理的研究與解剖越來越重視，作為管理者，首先應(yīng)樹立合同管理重要性的意識(shí)，圍繞合同管理的核心，根據(jù)實(shí)際公路項(xiàng)目成本管理，的問題論述，提出通過合同管理去控制成本的方法。

1 合同管理對(duì)于公路項(xiàng)目成本管理的重要性

由于缺乏市場(chǎng)觀念及成本的意識(shí)，很少有人注意到項(xiàng)目管理的核心就是合同管理，在制定合同的時(shí)候，雙方已經(jīng)明確了施工的工期與施工質(zhì)量，規(guī)定了雙方的權(quán)利以及責(zé)任，確定了突發(fā)情況的處理方法。合同是項(xiàng)目管理的依據(jù)，這是管理者必須明確的一點(diǎn)，客戶常會(huì)在合同簽訂之后增加一些專用條款來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，想要公路項(xiàng)目達(dá)成預(yù)期的效果，所以合同管理人員在施工之前就該將合同內(nèi)容熟記于心，以便不時(shí)之需。

(1)工程項(xiàng)目計(jì)量與付款的對(duì)象是業(yè)主。以承包完成的合格工程量為依據(jù)，包括計(jì)價(jià)、計(jì)量等程序，由于要達(dá)成控制成本的目的，必須設(shè)置工程支付的臺(tái)賬，通過對(duì)照每期支付的數(shù)額和數(shù)量，統(tǒng)計(jì)出總支付額和施工完成情況。

(2)深刻體會(huì)公路成本管理的概念及實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)。管理人員要將工程合同管理與成本管理之間的聯(lián)系理清楚，加深對(duì)成本管理的了解，企業(yè)作為競(jìng)爭(zhēng)的主體，深入了解成本管理，非常關(guān)鍵。在施工單位看來，施工生產(chǎn)的核算是獨(dú)立的，但對(duì)于公路企業(yè)來說是重點(diǎn)。

(3)對(duì)機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)管理不善。在公路工程施工過程中，存在的點(diǎn)多、線長(zhǎng)、距離比較遠(yuǎn)，機(jī)器設(shè)備需要不停來回搬運(yùn)，如果之前沒有合理、健全的調(diào)控制度，和一定的約束機(jī)制，就會(huì)出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備使用頻率和搬運(yùn)頻率不斷增加的場(chǎng)面，這樣不但會(huì)加大機(jī)械設(shè)備的使用成本，還會(huì)降低工程施工的效率。

(4)施工成本控制體系不夠健全。一般情況下，在每個(gè)工程項(xiàng)目開始施工之前都應(yīng)做好預(yù)算，具體到每一個(gè)工程中的每一個(gè)項(xiàng)目中，所花的費(fèi)用最多和最少各是多少，這樣施工人員心中就有了大致的估算。反之，事先對(duì)可能發(fā)生的成本缺乏估算，控制制度不嚴(yán)格沒有定制成本費(fèi)用指標(biāo)，施工人員在施工操作過程中就難免出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)，造成不必要的損失。

(5)財(cái)務(wù)制度不夠健全。公路部門中核算工作一般得不到重視，往往是因?yàn)樨?cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)素質(zhì)參差不齊造成的，領(lǐng)導(dǎo)們只注重期末利潤(rùn)的核算，很少關(guān)注前期成本和收入，繼而財(cái)務(wù)人員也不會(huì)在這方面下功夫，導(dǎo)致制定的核算制度不夠全面。

(6)考核制度的制定不嚴(yán)格。成本的控制效果一般是通過考核來反映的，只是在實(shí)際當(dāng)中，管理人員由于工作繁忙往往會(huì)忽略了考核這一項(xiàng)目，要不就是完成任務(wù)一樣走個(gè)形式，將考核敷衍過去。導(dǎo)致考核力度不夠大，影響員工的積極性。

2 怎樣才能做好工程成本管理與控制

工程施工項(xiàng)目成本是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，其將施工的整個(gè)過程有機(jī)地聯(lián)系起來，通過項(xiàng)目的成本管理就可以看出一個(gè)企業(yè)的管理水平，顯而易見，衡量一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低是離不開成本的管理的。工程成本一般指的是從施工的那一刻起，所有發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)所產(chǎn)生的費(fèi)用總和。成本的管理應(yīng)該從成本的預(yù)算開始，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中進(jìn)行相應(yīng)的成本控制，使用一切可行的方法來降低施工的成本，直到施工完畢。

(1)成本的計(jì)劃。在施工之前應(yīng)該通過搜集有關(guān)資料和以往的施工經(jīng)驗(yàn)，做好成本的預(yù)算工作，可以為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和編制計(jì)劃成本提供可靠的依據(jù)。在制定計(jì)劃成本的過程中應(yīng)注以下幾點(diǎn):通過以往的施工經(jīng)驗(yàn)，明確本企業(yè)本年度計(jì)劃可完成的工程量，做好設(shè)計(jì)預(yù)算和施工預(yù)算;拿出企業(yè)歷史成本資料以及合同類的工程成本資料，以備不時(shí)之需;制定好施工管理方案和應(yīng)急措施;全面考慮和分析不可抗力等因素對(duì)施工成本的影響及企業(yè)的承受能力，及時(shí)做好防備措施。

(2)成本計(jì)劃要嚴(yán)格實(shí)施。成本計(jì)劃是施工項(xiàng)目開始前為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益所做的綜合性計(jì)劃，是建立企業(yè)成本管理制度的基礎(chǔ)。成本計(jì)劃的實(shí)施措施，主要指怎樣才可以在項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)上，將工程成本減少到計(jì)劃成本或是低于計(jì)劃成本，包括生產(chǎn)過程中的直接和間接費(fèi)用怎樣才可以降到最低，可以從其費(fèi)用的構(gòu)成進(jìn)行分析，將那些可以省略或可以減少的費(fèi)用，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭h減。從項(xiàng)目成本的主要支出入手，分別編制計(jì)劃用量，計(jì)劃可降低的成本。

(3)成本的控制。成本一般指的是在施工進(jìn)行的過程中，所消耗的人力、物力及各項(xiàng)費(fèi)用的開支。控制成本，就是將這些項(xiàng)目逐一進(jìn)行要求、監(jiān)督和限制，不斷發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和不斷糾正，以免造成不必要的偏差，將每一個(gè)項(xiàng)目都控制在計(jì)劃中。成本控制主要注意以下幾點(diǎn):首先要合理組織施工、選擇正確的施工方案，搜集大量施工方案，通過多個(gè)方案的比較，選擇最佳的施工方案;對(duì)整個(gè)施工過程的成本進(jìn)行監(jiān)督控制，工程一旦竣工，及時(shí)驗(yàn)收結(jié)算，將花費(fèi)成本過高，或者不符合施工要求的項(xiàng)目，及時(shí)追究其責(zé)任;通過不定期考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方法將員工做合理的搭配，使員工的收入與職責(zé)、勞動(dòng)強(qiáng)度與工作績(jī)效相結(jié)合，實(shí)行工資動(dòng)態(tài)管理，把競(jìng)爭(zhēng)和自我約束機(jī)制引入工資管理制度中去;做好材料的才夠工作，對(duì)市場(chǎng)上的貨源提前做好調(diào)查，做好價(jià)格、搬運(yùn)費(fèi)等的預(yù)算選擇最合理，最實(shí)惠的一組材料;做好成本核算工作，首先要得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及管理部門的緊密配合，在會(huì)計(jì)核算中正確計(jì)算折舊費(fèi)用，嚴(yán)格把控成本核算這一關(guān)，不能將項(xiàng)目無關(guān)的費(fèi)用計(jì)入工程成本，成本的核算要正確的分類，不但要準(zhǔn)確還要及時(shí);必須重視成本計(jì)劃的考核并且進(jìn)行相應(yīng)的分析，做好此次施工工作總結(jié)的同時(shí)，為下次施工核算積累一定經(jīng)驗(yàn)。這是實(shí)施成本管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，但也是最具有意義的一個(gè)環(huán)節(jié)。首先，按照各自承擔(dān)的成本指標(biāo)完成情況進(jìn)行層層考核并作出評(píng)價(jià)，以計(jì)劃成本中的成本降低率作為主要的考核指標(biāo)，將考核結(jié)果和每個(gè)員工的職位、工資等進(jìn)行對(duì)比，在做相應(yīng)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)能者多得的體制，以此調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，和創(chuàng)造性，這正是成本管理目標(biāo)的核心。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益離不開員工的勞作和付出。其次應(yīng)該運(yùn)用完整的管理和核算方法，例如:比較分析法、因素分析法等，對(duì)計(jì)劃成本和實(shí)際成本之間的差異進(jìn)行認(rèn)真的比較和分析，并作為今后完善企業(yè)成本管理的參考。

3 結(jié)語

以上主要是針對(duì)公路工程項(xiàng)目人員、設(shè)備等的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)和控制管理情況，當(dāng)然實(shí)際施工過程中存在的隱患不止這些，這就要求管理人員在工作中以身作則，實(shí)時(shí)更新學(xué)習(xí)新的理論。保持高度的責(zé)任心，做好自己分內(nèi)的工作，依靠科學(xué)、結(jié)合實(shí)際，深入地學(xué)習(xí)各種生產(chǎn)實(shí)踐技能，努力提高自身的業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)持以人為本、安全第一的原則，來為企業(yè)付出自己的一份努力。

［1］龐戰(zhàn)華，楊敬華.高速公路工程項(xiàng)目成本影響因素分析及控制方法探討［J］.城市建設(shè)理論研究，2011(12).

［2］李云霞.關(guān)于在公路建設(shè)中加強(qiáng)成本控制與管理的幾點(diǎn)思考［J］.時(shí)代金融，2011.

［3］彭春燕.當(dāng)前公路工程造價(jià)管理及存在的問題芻議［J］.中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2011(16).