網(wǎng)格化建筑施工安全監(jiān)管模式及運行機制研究

■黃志芳 ■泉州市豐澤區(qū)建筑安全監(jiān)督站，福建 泉州 362000

良好的安全監(jiān)管模式可以有效保證相關單位部門在進行建筑施工時的安全性，保護人民生命和財產(chǎn)的雙重安全。目前，我國面臨著建筑施工規(guī)模大，安全監(jiān)督力量弱的情況，傳統(tǒng)的安全監(jiān)管模式已經(jīng)無法滿足如今的市場經(jīng)濟發(fā)展形勢。在這樣的背景下，找到一個既能滿足市場增長需要，又能降低建筑施工時的安全隱患的安全監(jiān)管模式是首要問題。

1 安全監(jiān)管模式發(fā)展

建筑施工要建立在安全的基礎上，保障施工人員和公民的安全是建筑施工的首要原則。我國自從新中國成立開始，就提出了安全監(jiān)管這個概念，根據(jù)發(fā)展進程來看，基本可以分為三個方面。

第一階段從新中國成立到改革開放之前，這個階段中國家已經(jīng)提出了建筑工程的安全監(jiān)管模式，但由于“文革”的出現(xiàn)，對我國安全監(jiān)管工作產(chǎn)生了巨大的沖擊，安全問題頻發(fā)，對人民的生命和財產(chǎn)造成了極大的威脅;第二個階段從改革開放后到20世紀末，隨著黨的十一屆三中全會的召開，我國多項工作開始步入正軌，安全監(jiān)管工作也漸漸受到了重視。為了配合安全監(jiān)管模式，國家出臺了多項法律，得以讓安全監(jiān)管工作不斷的進行完善;如今為了適應全新的市場經(jīng)濟發(fā)展形勢，國家對于安全監(jiān)管機構進行了再一次的調整，并對之前的法律法規(guī)不斷進行完善，對施工安全進行重點教育，有效降低了出現(xiàn)危險事故的可能性。

2 安全監(jiān)管模式現(xiàn)狀

安全監(jiān)管模式可以有效監(jiān)督相關施工單位，保證施工過程中的安全，保障社會人民的利益。但是隨著我國建筑施工規(guī)模的不斷增加，安全監(jiān)督力量已經(jīng)遠遠跟不上時代的發(fā)展需求，過去依靠政府進行安全監(jiān)管的模式已經(jīng)不再適用。我國的安全監(jiān)管模式和國外有著一定的區(qū)別，東方平等對我國現(xiàn)有的安全監(jiān)管模式進行研究，在充分了解國外先進安全監(jiān)管模式的情況下，對我國的安全監(jiān)督管理模式進行了全面剖析;張仕廉等首次提出將政府機構、建筑企業(yè)、管理部門以及社會個人等共同建立起一個安全監(jiān)管模式，為網(wǎng)格化安全監(jiān)管模式的提出奠定了基礎。同時，我國也開始嘗試實行網(wǎng)格化管理模式，在我國眾多學者和研究人員的努力下，形成了全面的網(wǎng)格化管理體系和方法，并逐漸運用于建筑施工方面［1］。

3 網(wǎng)格化管理理論

3．1 網(wǎng)格技術

在1998年，一部由Ian Foster和Carl KesseIman編寫的《The Grid∶Blue Print for a New Computing Infrastructure》成為了網(wǎng)格技術的理論基礎。書中對網(wǎng)格進行了明確的定義：是一種建立在互聯(lián)網(wǎng)上的全新的信息技術，將高速互聯(lián)網(wǎng)、高性能計算機、大型數(shù)據(jù)庫、傳感器、遠程設備等進行結合，實現(xiàn)資源的共享以及相互之間的協(xié)同工作，能為用戶提供更多的服務。在此基礎上，書中還提出了五層沙漏結構，分別是構造層、連接層、資源層、匯集層、應用層。其中構造層可以控制部分特定資源;連接層可以實現(xiàn)網(wǎng)格之間的信息共享;資源層可以保障單個資源在網(wǎng)格中的共享;匯集層可以保證多個資源的共享操作;應用層可以將網(wǎng)格中任意一層的資源進行調用，保證操作的順利完成。網(wǎng)格技術的原理是將不同功能的設備進行統(tǒng)一管理，通過連接層的作用，保證不同類型資源可以及時進行共享，完成網(wǎng)格系統(tǒng)中的任務。網(wǎng)格技術的概念在各類行業(yè)中都能得到廣泛的運用，能保證整個行業(yè)或企業(yè)在規(guī)劃、部署、分配時的科學有效，提高工作的效率。

3．2 網(wǎng)格化管理

網(wǎng)格化管理借用了計算機網(wǎng)格管理的理論基礎，將管理對象根據(jù)統(tǒng)一的標準進行劃分，在通過現(xiàn)代信息技術，保證各網(wǎng)格之間的良好溝通，對資源進行透明共享，最終提高整體的管理效率，網(wǎng)格化管理主要有4個特點：管理對象網(wǎng)格化、統(tǒng)一管理、資源共享、協(xié)同解決。

將管理對象按照一個標準劃分成網(wǎng)格形式，保證信息的共享，將任務詳細分配到個人。這是網(wǎng)格化管理中最主要的步驟，可以有效提高工作的效率;由于管理對象有一定的區(qū)別性，同時管理資源也因為地理因素等有一定的差異。網(wǎng)格化管理就是將各類管理資源綜合在一起進行統(tǒng)一的分配，共同完成一個任務，形成一個內部統(tǒng)一的網(wǎng)格化管理模式;網(wǎng)格化管理的核心在于將不同的管理資源進行統(tǒng)一協(xié)調，保證各個部門的管理資源都能進行良好的應用，提高資源的使用效率，保證整體管理水平的上升;網(wǎng)格的優(yōu)點在于它可以將多種資源進行協(xié)調，保證資源間的互補應用，保證能及時的滿足客戶的需要。應用于管理上可以將各個管理部門進行綜合，方便管理，保障了服務的穩(wěn)定性和質量。

3．3 網(wǎng)格技術和網(wǎng)格化理論的區(qū)別

網(wǎng)格技術和網(wǎng)格化理論有著相同的基礎，但是在實踐中還是有一定的區(qū)別。其中網(wǎng)格技術多指關于網(wǎng)絡資源中的協(xié)調工作，通過各類資源的協(xié)調解決出現(xiàn)的問題，其中所指的資源大多是關于計算的設備;而網(wǎng)格化管理則是將管理對象劃分為不同的網(wǎng)格，保證管理對象之間的信息共享和溝通［2］。

4 網(wǎng)格化建筑施工安全監(jiān)管模式運行機制分析

網(wǎng)格化安全監(jiān)管模式可以為整個建筑施工提供安全的基礎，但是在實踐中的效果還是要根據(jù)模式的運行和監(jiān)督的力度決定。網(wǎng)格化安全監(jiān)管模式中主要包括觸發(fā)機制、統(tǒng)一監(jiān)督機制、差異化監(jiān)督機制、閉環(huán)監(jiān)督機制和監(jiān)督評價機制。

4．1 項目計劃階段的觸發(fā)機制

觸發(fā)機制可以有效保證安全監(jiān)管網(wǎng)格體系的正常運作，可以主動發(fā)現(xiàn)并解決安全系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題。網(wǎng)格化安全監(jiān)督觸發(fā)機制所需要解決的首要問題是安全監(jiān)督指令的發(fā)出問題，通過對計算機網(wǎng)格技術的心跳機制的改良，設定為由安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)根據(jù)安全監(jiān)督中心的設定，根據(jù)計劃定期向監(jiān)督者發(fā)送指令。

4．2 控制階段的統(tǒng)一、閉環(huán)和差異化監(jiān)督機制

由于建筑施工時發(fā)生安全事故的幾率較低，具備一定的偶然性，導致大多數(shù)安全管理人員以及安全監(jiān)督人員對于安全問題的警惕性也有所降低，無法預見到某些安全隱患。通過網(wǎng)格化安全監(jiān)管模式，統(tǒng)一監(jiān)督機制，將建筑施工現(xiàn)場、危險源識別、信息反饋、評價、執(zhí)法和整改等環(huán)節(jié)結合控制，保證施工的安全性，增強建筑施工管理的主動性，做好安全事故的防范工作。閉環(huán)監(jiān)督機制保證在施工過程中，無論哪一方的監(jiān)督工作人員發(fā)現(xiàn)了安全隱患，都能及時保證信息共享，及時對危險情況進行處理。差異化安全監(jiān)管指的是根據(jù)監(jiān)督者的不同任務和責任，對建筑項目進行分類監(jiān)管，能有效保證監(jiān)督資料的合理應用，保證整個網(wǎng)格化管理模式順利運作。

5 網(wǎng)格化建筑施工安全模式的構建

網(wǎng)格化建筑施工安全監(jiān)督模式中以建筑工程為監(jiān)督對象，將網(wǎng)格監(jiān)管平臺作為基礎，將工程中各類責任部門和監(jiān)督對象按照一定的標準劃分成不同的網(wǎng)格結構，再通過現(xiàn)代化技術，保證各個網(wǎng)格之間的協(xié)調工作，保證建筑施工安全監(jiān)督的工作效率和質量。

網(wǎng)格化建筑施工安全監(jiān)督模式通過3個部分組成：安全監(jiān)督組織網(wǎng)格、安全監(jiān)督信息平臺和安全監(jiān)督任務。安監(jiān)組織網(wǎng)格由建筑施工安監(jiān)相關部門組成，在網(wǎng)格化管理模式中組成為一個整體，進行協(xié)調工作;安監(jiān)信息平臺是輔助安全監(jiān)督的信息管理系統(tǒng)，可以對監(jiān)督信息進行分析，自動發(fā)出指令等等;安監(jiān)任務網(wǎng)格由安監(jiān)任務構成，不同的施工項目根據(jù)不同的監(jiān)督內容可以分為不同的層次，根據(jù)任務的層次進行分配［3］。

5．1 安監(jiān)組織網(wǎng)格設計

安監(jiān)組織網(wǎng)格基本可以分為三級網(wǎng)格：市縣政府級網(wǎng)格、建筑安監(jiān)企業(yè)級網(wǎng)格、施工項目級網(wǎng)格。安監(jiān)組織網(wǎng)格的分級將業(yè)務作為分級標準，將有關的法律法規(guī)作為輔助途徑，通過現(xiàn)代化的技術，形成一個全面、立體的組織結構。

市縣政府級網(wǎng)格中包括了安監(jiān)機構、質監(jiān)機構以及其他有關部門，該層次中的安全監(jiān)督是傳統(tǒng)的安監(jiān)，主要通過規(guī)劃、執(zhí)法、監(jiān)督等職能對建筑施工進行安全保障;建筑安監(jiān)企業(yè)級網(wǎng)格主要包括設計單位、建設單位、保險機構等等，雖然這些機構在工程項目中有著不同的定位，但同時對于安全也都負有一定的安全監(jiān)管責任，要根據(jù)相應的法律法規(guī)對項目中的危險源進行重點監(jiān)督;施工項目級網(wǎng)絡包括各類分包單位、安裝單位等，對建筑工程進行直接的施工，是建筑施工安全最直接的保障途徑。

5．2 安監(jiān)任務網(wǎng)格設計

網(wǎng)格化監(jiān)督模式的目的是為了提供一種全方位的安全管理方式，所以安監(jiān)任務的網(wǎng)格設計對于整個網(wǎng)格監(jiān)督模式的成功與否有很大的影響，任務完成的質量也直接決定了整個模式的價值。安全監(jiān)督的對象既包括對工程材料、設備等的監(jiān)督，也包括了對安全管理工作的監(jiān)督。對于工程材料、設備上的監(jiān)督可以采取任務分配的形式，將危險性較大的部分作為重點監(jiān)督對象，可以對危險性較大的任務重的主要危險源進行重點監(jiān)督，將安全隱患降到最低。根據(jù)安監(jiān)組織的網(wǎng)格設計，也可以將安監(jiān)任務分為市縣政府級安監(jiān)任務網(wǎng)格、項目級安監(jiān)任務網(wǎng)格和危險源級安監(jiān)任務網(wǎng)格。

6 網(wǎng)格化安監(jiān)模式運行的難點

網(wǎng)格化安監(jiān)模式運行的主要問題在于如何將網(wǎng)格中的各個系統(tǒng)有效的運作起來，保證各安監(jiān)主體在網(wǎng)格內能完成各自的任務，并能進行協(xié)調工作。目前主要有三個問題：安監(jiān)組織網(wǎng)格的規(guī)范運作、監(jiān)管任務網(wǎng)格的統(tǒng)一定義、監(jiān)管信息系統(tǒng)的應用。

目前我國網(wǎng)格化安監(jiān)模式還處于起步階段，所以技術方面還有一定的障礙，網(wǎng)格化的監(jiān)管模式需要配套的設備以及專用網(wǎng)絡;除了技術之外，人員的知識和職業(yè)素養(yǎng)都有待提高;我國相關的法律法規(guī)也不夠完善，想要保證整個模式能夠進行正常的運轉，需要有一定的法律基礎;在評價方法上也有一定的缺陷，在網(wǎng)格的各個主體收集到信息后，對大量信息的分析方法不夠科學［4］。

7 結束語

網(wǎng)格化安全監(jiān)管模式是一種全新的管理方法，對于提高建筑施工的安全性有很大幫助，有效解決了目前我國安監(jiān)資源卻反的現(xiàn)狀，提高了安全監(jiān)管的力度。網(wǎng)格技術的理論為網(wǎng)格化管理的發(fā)展奠定了良好的理論基礎，并通過網(wǎng)格化管理整體框架的設計，為網(wǎng)格化管理提供了良好的平臺，再加上觸發(fā)機制、統(tǒng)一監(jiān)督機制、閉環(huán)監(jiān)督機制等保證了網(wǎng)格化安監(jiān)管理模式的正常運行，有效提高了建筑施工的安全性和質量。

［1］楊嶺，何厚全，丁小虎，張建坤．網(wǎng)格化建筑施工安全監(jiān)管模式的協(xié)同機制研究［J］．建筑經(jīng)濟，2013，03∶13 －16．

［2］梁棟尤．建筑施工安全監(jiān)管對策和建議［J］．城市建筑，2013，06∶129．

［3］何厚全，成虎，張建坤．網(wǎng)格化建筑施工安全監(jiān)管模式及運行機制研究［J］．中國安全科學學報，2013，09∶142 －147．

［4］溫道云，周偉．我國建設工程安全監(jiān)管模式［J］．中華建設，2015，04∶69 －71．