淺談建筑監(jiān)理面臨的問題及解決辦法

■唐月明 ■柳州大地工程監(jiān)理有限責(zé)任公司，廣西 柳州 545000

我國工程管理框架體系的成形時間較國外發(fā)達國家晚，從1988年開始我國才逐漸形成了體系化的工程管理體系，工程監(jiān)理行業(yè)也才逐漸進入到了我國工程建設(shè)史的舞臺。但我國在監(jiān)理隊伍建設(shè)、監(jiān)理工作制度建設(shè)、管理制度建設(shè)等方面的發(fā)展速度也較快。就目前情況看，監(jiān)理行業(yè)任然是工程建設(shè)中的新興行業(yè)，但卻直接影響著工程質(zhì)量的并起著至關(guān)重要的作用。只是我國建筑工程監(jiān)理行未來發(fā)展中還面臨著一些問題，只有解決問題，不斷完善行業(yè)建設(shè)，才能夠更好地提高我國工程建設(shè)的現(xiàn)代化程度和質(zhì)量。

1 建筑監(jiān)理面臨的問題

1.1 監(jiān)理隊伍素質(zhì)參差不齊

如今建筑監(jiān)理隊伍總體上看存在素質(zhì)層次不齊的問題，并且缺乏經(jīng)濟知識的同時對法律的認識也不夠。有眾多監(jiān)理機構(gòu)由于人員配備不足，專業(yè)有經(jīng)驗的監(jiān)理工程師匱乏，往往在監(jiān)理工作中過度的依賴技術(shù)手段，沒有辦法進行全過程監(jiān)理。并且由于缺乏多元化的監(jiān)理，所以監(jiān)理單位對工程的管理控制能力不足，單一的建筑施工質(zhì)量檢測已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)如今工程管理多元化的需求。建筑監(jiān)理單位人員準(zhǔn)入門檻審核不嚴(yán)格，導(dǎo)致監(jiān)理隊伍中存在大量實際經(jīng)驗不足，理論和技術(shù)水平較低，工作缺乏積極性的從業(yè)者。

1.2 監(jiān)理行業(yè)存在不規(guī)范行為

建筑工程中雖然應(yīng)用了監(jiān)理制度，但是實際操作過程中依舊存在行為不規(guī)范的問題。建設(shè)單位往往不重視監(jiān)理作用，越過監(jiān)理單位直接給承包施工方傳到指令，容易導(dǎo)致眾多誤解和糾紛的產(chǎn)生，這樣的行為嚴(yán)重的影響著工程監(jiān)理工作的順利開展。建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進行施工管理，所以監(jiān)理工程師就應(yīng)該是施工中的主要管理負責(zé)人員，建設(shè)單位有新的需求、問題和要求都應(yīng)該和監(jiān)理單位進行溝通，涉及設(shè)計方案修改、工程造價、施工工藝等問題應(yīng)該與監(jiān)理單位協(xié)調(diào)，多方確認后才能夠執(zhí)行。建筑工程中施工中，所有信息的傳達執(zhí)行都必須先從建設(shè)單位到監(jiān)理單位，再由監(jiān)理單位在施工管理中執(zhí)行。

1.3 監(jiān)理工作的定位問題

在工程施工建設(shè)中監(jiān)理單位作為“五大主體”之一，其作用和地位都事關(guān)工程質(zhì)量。但是現(xiàn)如今的工程建設(shè)中往往過度重視設(shè)計工作，重視施工工藝，而忽視施工監(jiān)理作用的情況普遍的存在。監(jiān)理合同的訂立往往也就不細致不規(guī)范，監(jiān)理責(zé)任不明確，實際工作開展過程中就經(jīng)常出現(xiàn)一些阻礙。

2 建筑建立面臨問題的原因剖析

2.1 監(jiān)理市場不標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)如今我國工程監(jiān)理市場存在不標(biāo)準(zhǔn)的問題。首先就是存在監(jiān)理工作承攬的不標(biāo)準(zhǔn)，存在較嚴(yán)重的轉(zhuǎn)包監(jiān)理現(xiàn)象。這就導(dǎo)致可能某一些建設(shè)商為了節(jié)約投資聘用內(nèi)部監(jiān)理機構(gòu)當(dāng)做建筑監(jiān)理第三方，從而讓監(jiān)理工作并沒有辦法發(fā)揮有效的作用;為了提高監(jiān)理工作的公平性，監(jiān)理單位必須獨立于建設(shè)單位和施工單位，必須要有第三方的獨立身份，但是實際工程建設(shè)中建設(shè)單位，甚至是施工單位“自己監(jiān)理自己”的情況任然存在。其次，監(jiān)理行業(yè)也存在較為嚴(yán)重的地區(qū)性問題;行業(yè)性保護以及壟斷性運行十分嚴(yán)峻，一些區(qū)域建筑監(jiān)理機構(gòu)故意保護自身地區(qū)內(nèi)的建筑工程相關(guān)單位，往往缺乏對工程安全管理工作的重視，缺少安全監(jiān)理。

2.2 建筑監(jiān)理機構(gòu)的制度不健全，資金運作不周

一方面，監(jiān)理單位作為工程質(zhì)量最重要的監(jiān)督方，監(jiān)督著工程的實施;另一方面監(jiān)理單位也應(yīng)該受到監(jiān)督和管理。但如今建筑監(jiān)理的監(jiān)督機制卻沒有有效的建立起來導(dǎo)致監(jiān)理單位往往存在監(jiān)管漏洞。監(jiān)理單位在進行工程檢查時并無法保證檢查的準(zhǔn)確性，存在一定的盲從現(xiàn)象和草率判別的情況，這必然為工程安全埋下隱患。且建筑監(jiān)理單位的財務(wù)管理制度建設(shè)也普遍存在不健全的情況，內(nèi)部資金的運轉(zhuǎn)不佳，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的過度集中也導(dǎo)致資金運作并不科學(xué)合理，容易出現(xiàn)問題。

2.3 建筑監(jiān)理的檢測程序不規(guī)范

建筑監(jiān)理工作中必須要有一套嚴(yán)格的檢測程序來保證質(zhì)量。如建筑施工使用的材料等都必須要進行嚴(yán)格的檢查，但實際的工作過程中往往沒有進行嚴(yán)格的實體檢查，忽視了材料運送裝卸過程中可能存在損壞容易導(dǎo)致監(jiān)督管理職員存在遺漏檢查的狀況，檢查不全面導(dǎo)致某些沒有達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料被使用到了工程中;同時對工程質(zhì)量的檢查也缺乏檢查程序，并沒有嚴(yán)格的按照規(guī)范來進行檢查，尤其是一些瑣碎的檢察環(huán)節(jié)往往由于缺乏監(jiān)督就不進行嚴(yán)格的檢查，再加上監(jiān)理人員缺乏安全和法律意識，都直接給工程帶來嚴(yán)重的安全隱患。

3 解決對策的研究

3.1 與時俱進提高建筑監(jiān)理水平

實際上我國建筑監(jiān)理行業(yè)必須要進行一定的改革，監(jiān)理質(zhì)量也和工程安全有著密不可分的聯(lián)系?，F(xiàn)階段監(jiān)理行業(yè)存在的問題雖然是行業(yè)發(fā)展過程中或多或少都要面對的，但是參照國際先進水平，更多的向國外一些高水平的做法學(xué)習(xí)。要通過不斷地完善和改革來提高我國監(jiān)理行業(yè)水平。首先，必須要深化建筑監(jiān)理體制的改革，逐漸杜絕轉(zhuǎn)包監(jiān)理的現(xiàn)象;其次必須要對監(jiān)理人員的選拔形式進行改革，具有資質(zhì)的監(jiān)理人員要派駐到工程現(xiàn)場前必須要經(jīng)過嚴(yán)格的考核，確保能夠根據(jù)工作職責(zé)來完成工作，恪守監(jiān)理人員的職業(yè)道德做到公平、嚴(yán)格;還需要對監(jiān)理人員進行嚴(yán)格的年終測評考核，合理的進行權(quán)利分配;最后，通過考評制度來明確獎懲制度提高工作人員的積極性。

3.2 嚴(yán)格貫徹監(jiān)理委托程序

建筑工程往往涉及設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位。但建設(shè)單位通過種種手段使用內(nèi)部監(jiān)理單位進入到工程監(jiān)理中，自我監(jiān)理實際上根本沒有符合監(jiān)理的原則，不可能達到監(jiān)理工作應(yīng)有的效果。監(jiān)理工作必須要通過嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，選定具備相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位，并且確保監(jiān)理單位也能夠受到監(jiān)督。建設(shè)單位要與監(jiān)理單位訂立規(guī)范的合同，對責(zé)任進行明確劃分才能夠更好地利用監(jiān)理工作來保障工程安全和施工質(zhì)量。

3.3 對監(jiān)理資質(zhì)進行嚴(yán)格管理

監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的法人實體。政府管理機構(gòu)必須要針對監(jiān)理單位機構(gòu)監(jiān)理完善的登記制度，定期對監(jiān)理單位進行審核，對監(jiān)理單位內(nèi)部人員的資質(zhì)情況，參與工程建設(shè)的情況進行備案，杜絕低素質(zhì)人員，甚至是沒有資質(zhì)的人員進入到監(jiān)理市場影響秩序。

3.4 加強對監(jiān)理企業(yè)的素質(zhì)提高

監(jiān)理單位自身也應(yīng)該不斷的提高自身業(yè)務(wù)能力和人員的素質(zhì)、專業(yè)水平。監(jiān)理工程師的準(zhǔn)入門檻應(yīng)該逐步提高，提高學(xué)歷水平要求，對專業(yè)素質(zhì)教育的程度進行審查，從根源上確保監(jiān)理隊伍的水平。而后，必須要在工作中進行不間斷的繼續(xù)教育，不斷地組織學(xué)習(xí)監(jiān)理工作職責(zé)，學(xué)習(xí)國外先進技術(shù)，提升工作的科學(xué)化，從而更好地完善監(jiān)理單位的內(nèi)部建設(shè)和規(guī)范性。并且需要根據(jù)工程規(guī)模情況選派合適的監(jiān)理工程師，提高監(jiān)理工作質(zhì)量和水平。

3.5 合理的定位監(jiān)理工作

監(jiān)理單位作為建筑工程中的“五大主體”之一必須要發(fā)揮其作用，要找準(zhǔn)監(jiān)理工作在建筑工程中的作用和定位，對監(jiān)理合同進行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，確保工程監(jiān)理驗收工作都嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)和合同進行。同時監(jiān)理工程師要明確自身的職責(zé)，要全面、認真的檢查來保證工程建設(shè)的整體質(zhì)量。

4 結(jié)束語

建筑監(jiān)理工作的好壞確實一定程度上直接影響建筑工程質(zhì)量，近年來建筑工程安全事故頻發(fā)，人們逐漸認識到了建筑工程監(jiān)理工作的重要性。雖然建筑監(jiān)理已經(jīng)在工程中發(fā)揮著重要作用，但是監(jiān)理行業(yè)存在的問題同樣影響著監(jiān)理質(zhì)量。未來解決問題，提高監(jiān)理工作質(zhì)量，還需要進行更多的探討研究，真正付諸實踐，才能取得效果。

［1］趙芳華.加強建筑監(jiān)理體系建設(shè)，確保建筑工程質(zhì)量［J］.河南建材.2011(05).

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［3］張華.對當(dāng)前我國建筑監(jiān)理工作的幾點思考［J］.民營科技.2010(09).

［4］張勇剛.建筑監(jiān)理面臨的問題及解決辦法［J］.科學(xué)之友.2010(22).