新常態(tài)下施工項(xiàng)目工程管理思路探討

■雷振華 ■中國石油化工股份有限公司湖南石油分公司，湖南 長沙 410008

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)由開放之初的高速增長發(fā)展成為現(xiàn)今的平穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)狀態(tài)也開始逐漸邁入“新常態(tài)”。這一時(shí)期雖然為我國各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但是也同時(shí)帶來了挑戰(zhàn)。建筑業(yè)一直以來都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，新常態(tài)下建筑業(yè)的發(fā)展面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境形式也尤為復(fù)雜，只有作出必要的改革與創(chuàng)新才能夠在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

為此，本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展為施工項(xiàng)目管理帶來的機(jī)遇以及面臨的挑戰(zhàn)出發(fā)，重點(diǎn)探討了新常態(tài)下施工項(xiàng)目工程管理的創(chuàng)新思路:將創(chuàng)新意識(shí)融入到管理觀念中，項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)上的創(chuàng)新，各階段成本管理的創(chuàng)新，質(zhì)量管控上的創(chuàng)新，質(zhì)量管控上的創(chuàng)新。最后得出:施工工程管理工作，要結(jié)合我國的具體國情，不斷的研發(fā)全新的管理模式。管理人員也要打開思路，將我國以及國外各界的先進(jìn)管理理論進(jìn)行不斷實(shí)踐，以達(dá)到建立現(xiàn)代化施工項(xiàng)目管理體系的目標(biāo)，同時(shí)為建筑行業(yè)助力我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展為施工項(xiàng)目管理帶來的機(jī)遇

施工項(xiàng)目管理就是在完成項(xiàng)目建設(shè)的過程中，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程、施工過程以及施工進(jìn)度等多方面進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。伴隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的飛速發(fā)展，建筑工程的施工項(xiàng)目管理也開始運(yùn)用系統(tǒng)的管理觀念以及技術(shù)手段;除此之外，改革開放政策帶來的便利也讓我國工程項(xiàng)目的施工管理方式有了走出國門的機(jī)會(huì)，在這期間，國外發(fā)達(dá)國家的項(xiàng)目管理技術(shù)及手段也為我國帶來了全新的發(fā)展機(jī)遇。

2 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)條件下施工項(xiàng)目管理面臨的挑戰(zhàn)

探討新常態(tài)條件下施工項(xiàng)目管理工作，其面臨的挑戰(zhàn)主要包括以下幾點(diǎn):經(jīng)濟(jì)增長速度減慢影響建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整帶來的壓力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較差，面臨更多的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)。

2.1 經(jīng)濟(jì)增長速度減慢影響建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一直以來建筑業(yè)的發(fā)展都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，這主要是由于建筑產(chǎn)業(yè)自身規(guī)模較大的特點(diǎn)所決定的。自從我國經(jīng)濟(jì)增長開始逐漸趨于平穩(wěn)，建筑產(chǎn)業(yè)也度過了過去的飛速擴(kuò)張時(shí)期，2011年以后，建筑業(yè)每年的增速下降2－3個(gè)百分點(diǎn)。這種增速減慢的趨勢(shì)也開始讓建筑產(chǎn)業(yè)不得不對(duì)自身的各個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整，尤其是在成本管理上的力度不斷在加大。

2.2 產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整帶來的壓力

伴隨經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，生產(chǎn)制造業(yè)已不再占據(jù)完全的主導(dǎo)地位，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為首的第三產(chǎn)業(yè)開始逐步成為經(jīng)濟(jì)支柱，這為建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來一定的壓力。再加上城鄉(xiāng)差距的不斷縮小，建筑項(xiàng)目已經(jīng)不再僅僅局限于大中型城市，而是開始逐漸向三四線城市轉(zhuǎn)移，建筑產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)必然面臨著整改。另外，資金結(jié)構(gòu)的變化也為建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)，民營投資機(jī)構(gòu)正在不斷興起，建筑產(chǎn)業(yè)的競爭局面越來越激烈。

2.3 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較差

我國的建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)都是靠巨額的資金投入，這主要是由于過去我國資金成本比較集中的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所導(dǎo)致的。新形勢(shì)下我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始逐漸轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，只有掌握了一定的創(chuàng)新技術(shù)才能夠在激烈的競爭環(huán)境下得到生存。而建筑產(chǎn)業(yè)相對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新方面投入的精力比較少，創(chuàng)新能力還有待于提高。

2.4 面臨更多的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)

自從我國加入WTO以來，我國的經(jīng)濟(jì)形式開始與國際接軌，尤其是在風(fēng)險(xiǎn)的防控方面，我國的危機(jī)意識(shí)還比較薄弱，也沒有經(jīng)驗(yàn)豐富的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，這樣的客觀形勢(shì)導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的弱點(diǎn)開始顯露。這種客觀經(jīng)濟(jì)形式也同樣為我國的建筑產(chǎn)業(yè)有序運(yùn)行帶來挑戰(zhàn)，金融危機(jī)、債券危機(jī)等都對(duì)建筑項(xiàng)目的資金鏈產(chǎn)生重要影響，甚至直接導(dǎo)致項(xiàng)目中斷。

3 新常態(tài)下施工項(xiàng)目工程管理的創(chuàng)新思路

新常態(tài)下施工項(xiàng)目工程管理的創(chuàng)新思路主要包括以下幾點(diǎn):將創(chuàng)新意識(shí)融入到管理觀念中，項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)上的創(chuàng)新，各階段成本管理的創(chuàng)新，質(zhì)量管控上的創(chuàng)新，質(zhì)量管控上的創(chuàng)新。

3.1 將創(chuàng)新意識(shí)融入到管理觀念中

在新常態(tài)下，施工項(xiàng)目的管理工作應(yīng)該融入一定的創(chuàng)新意識(shí)，同時(shí)注重建立完善的創(chuàng)新體系。首先，在人才的管理過程中，應(yīng)該注重對(duì)人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng);建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工進(jìn)行創(chuàng)新。其次，在管理手段以及管理方案上進(jìn)行不斷的創(chuàng)新;施工項(xiàng)目的管理不是對(duì)單一的某個(gè)過程進(jìn)行管理，而是貫穿了整個(gè)項(xiàng)目，因此要制定一套完整的管理方案;而管理方案的模式同樣不是千篇一律的，很多其他種類項(xiàng)目的管理手段都可以借鑒過來，同時(shí)融入新的因素，為提高管理效率提供體系支撐。

3.2 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)上的創(chuàng)新

我國對(duì)施工項(xiàng)目的管理一直都是合同制的管理方式，也就是說工程企業(yè)只需要負(fù)責(zé)合同期限內(nèi)的工程建設(shè)工作，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行負(fù)責(zé)即可;這在一定程度上造成了很多的工程建設(shè)企業(yè)在施工的過程中為了一己私利而不注重工程質(zhì)量，最終導(dǎo)致很多后期的質(zhì)量問題頻發(fā)。另外很多的施工企業(yè)的內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)也都過于死板，管理層人員的管理工作缺乏行之有效的監(jiān)管機(jī)制。在實(shí)際的項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)該明確施工企業(yè)與工程責(zé)任部門之間的義務(wù)關(guān)系，在這基礎(chǔ)上進(jìn)行管理方式的創(chuàng)新，從而不斷開發(fā)出與時(shí)俱進(jìn)的組織架構(gòu)模式。

3.3 各階段成本管理的創(chuàng)新

在新常態(tài)下，施工項(xiàng)目能夠在人力成本以及材料成本都不斷上漲的情況下繼續(xù)盈利才是項(xiàng)目的終極目標(biāo)，因此各個(gè)階段的成本管控是施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

在項(xiàng)目施工之前，都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算的階段，這個(gè)階段的成本管控主要就是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、規(guī)模以及投入成本各個(gè)方面預(yù)算的控制。具體的措施就是項(xiàng)目設(shè)計(jì)初步成型后，由專業(yè)的工程造價(jià)管理人員對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)估算工程的可行性以及合理性，最終促使方案能夠以成本最優(yōu)的方式被施行。這個(gè)階段的成本管理創(chuàng)新主要就是在評(píng)估階段，可以參照一些國外先進(jìn)的評(píng)估體系，同時(shí)對(duì)一些可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，避免因小失大。

對(duì)項(xiàng)目施工過程中的成本管理主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是對(duì)材料采購的成本控制;二是對(duì)施工現(xiàn)場材料使用及人力操作成本的控制。工程項(xiàng)目的采購是工程建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)，只有材料以及施工機(jī)械及時(shí)的供應(yīng)才能夠保證施工的正常進(jìn)行;實(shí)際的采購過程中采購成本一般都有很大的節(jié)約空間，除了采購人員自身要注意采購成本控制以外，工程企業(yè)也應(yīng)該適當(dāng)?shù)膶?duì)采購工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。新常態(tài)下，施工企業(yè)可以建立完善的監(jiān)督管理體系，對(duì)采購原材料的報(bào)價(jià)進(jìn)行限額，同時(shí)對(duì)采購明細(xì)進(jìn)行整合評(píng)審。針對(duì)施工現(xiàn)場的材料使用及人力操作成本控制主要就是根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況進(jìn)行操作，在工程方案大方向的指導(dǎo)下，對(duì)具體的操作環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，在保證工程能夠在計(jì)劃時(shí)間完成的同時(shí)最大限度的節(jié)約成本。新常態(tài)下，施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)該定期對(duì)施工現(xiàn)場材料的使用狀況進(jìn)行掌握，比如檢查施工現(xiàn)場的廢料率是否在正常范圍，超出預(yù)計(jì)的廢料原因有哪些，并且對(duì)這些問題進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼?。另外，施工企業(yè)可以聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的施工現(xiàn)場管理專員，對(duì)每一項(xiàng)工程的進(jìn)度進(jìn)行督促，提出合理意見，達(dá)到以最節(jié)省人力的方式完成項(xiàng)目施工的目的。

3.4 質(zhì)量管控上的創(chuàng)新

施工項(xiàng)目創(chuàng)造出收益的多少關(guān)鍵在于項(xiàng)目的質(zhì)量，只有施工項(xiàng)目的質(zhì)量達(dá)標(biāo)，并且能夠完成預(yù)期的使用才可以說項(xiàng)目是成功的，因此做好質(zhì)量管控是施工項(xiàng)目的關(guān)鍵所在。施工項(xiàng)目的質(zhì)量管控主要就在與施工現(xiàn)場以及驗(yàn)收完工的質(zhì)量管控;現(xiàn)場管控主要就是保證每一個(gè)施工階段的成果都能夠達(dá)標(biāo)，在整個(gè)工程完工后的驗(yàn)收過程中也要對(duì)每一項(xiàng)施工成果進(jìn)行抽查，只有全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才可驗(yàn)收。新常態(tài)下，工程的驗(yàn)收也應(yīng)該結(jié)合國際標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)利用國際上先進(jìn)的檢測儀器，在節(jié)省驗(yàn)收時(shí)間的同時(shí)提高檢測質(zhì)量，這也是當(dāng)今國際工程項(xiàng)目驗(yàn)收的一種必然趨勢(shì)。

3.5 關(guān)鍵技術(shù)管理上的創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是提高生產(chǎn)力的重要方式，尤其是某些核心技術(shù)上的創(chuàng)新能夠直接提高工程項(xiàng)目的效益。新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，掌握新技術(shù)的企業(yè)往往能夠在激烈的競爭形勢(shì)下勝出，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目工程的施工管理過程中更是要對(duì)技術(shù)創(chuàng)新引起重視，成立專門的技術(shù)創(chuàng)新小組，不斷優(yōu)化項(xiàng)目的技術(shù)管理結(jié)構(gòu)，為工程項(xiàng)目的順利完工提供技術(shù)保障。

4 總結(jié)

在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我國的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的趨勢(shì)將會(huì)一直持續(xù)下去，建筑產(chǎn)業(yè)在這個(gè)時(shí)期的發(fā)展雖然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但是更應(yīng)該看到的是擺在眼前的機(jī)遇。工程項(xiàng)目的施工管理更是要在遵循國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體趨勢(shì)的前提下，結(jié)合我國的具體國情，不斷的研發(fā)全新的管理模式。管理人員也要打開思路，將我國以及國外各界的先進(jìn)管理理論進(jìn)行不斷實(shí)踐，以達(dá)到建立現(xiàn)代化施工項(xiàng)目管理體系的目標(biāo)，同時(shí)為建筑行業(yè)助力我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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