建設(shè)工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀及其問題分析

■施 君 ■宜春市建設(shè)工程造價(jià)管理站，江西 宜春 336000

建設(shè)工程造價(jià)作為一個(gè)工程成本的控制手段，其對(duì)于成本的分析、控制、優(yōu)化都影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益甚至工程的質(zhì)量、進(jìn)度等。合理、準(zhǔn)確的進(jìn)行造價(jià)控制對(duì)于企業(yè)將有著深遠(yuǎn)的意義。

1 建設(shè)工程造價(jià)控制的發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的攀升，生活水平的改善，人們與基本建設(shè)的矛盾也日益突出，對(duì)建設(shè)工程的要求也在不斷地提高，建設(shè)工程的快速崛起不可避免的需要造價(jià)控制的指導(dǎo)。我國建設(shè)工程造價(jià)控制制度在20世紀(jì)50 年代形成，但究其歷史因素影響，我國工程造價(jià)控制制度由蘇聯(lián)引進(jìn)，隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的弊端開始顯現(xiàn)，80 年代初我國開始進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)控制的改革，并不斷地發(fā)展，逐漸形成了“控制量”、“指導(dǎo)價(jià)”、“競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的九字方針［1］。

2 建設(shè)工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀及問題

2.1 建設(shè)工程造價(jià)控制的片面性

施工階段作為工程施工的最主要階段，也是成本投入最大的階段，人們往往認(rèn)為對(duì)施工階段進(jìn)行好造價(jià)控制就會(huì)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，這種造價(jià)控制忽視了工程造價(jià)的整體性與全過程控制，缺乏科學(xué)性、合理性，并不有利于企業(yè)的長期發(fā)展。

2.2 重成本控制，輕實(shí)際問題

建設(shè)工程造價(jià)控制通常還會(huì)出現(xiàn)只注重成本的控制，而忽視了實(shí)際的工程問題。例如為了降低成本而對(duì)其工期進(jìn)行分割與過多的干預(yù)，但工期的零散可能會(huì)出現(xiàn)施工不連貫，器械的不合理調(diào)動(dòng)、閑置，工人的窩工現(xiàn)象等。此方法意圖是為了降低成本提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，但不考慮實(shí)際的生產(chǎn)活動(dòng)往往會(huì)適得其反。有的甚至?xí)榱顺杀径倒p料，此方法決不可取，不但影響建筑的質(zhì)量，一旦發(fā)生工程事故，其損失將不可估量。

2.3 重結(jié)算控制，輕事前、事中控制

結(jié)算控制關(guān)系到整個(gè)工程的竣工、交付，在造價(jià)控制上受到重視，但是結(jié)算控制屬于事后控制，施工已經(jīng)結(jié)束，對(duì)于施工過程中的情況無法進(jìn)行更改，許多情況只能通過簽證來查閱，對(duì)于具體的實(shí)際情況具有盲目性。所以這個(gè)問題不但不能更好的體現(xiàn)建設(shè)工程造價(jià)控制的合理性，反而反映出了其會(huì)出現(xiàn)的問題，對(duì)于企業(yè)的效益也是不利的。

2.4 人員管理的不合理

在工程建設(shè)時(shí)，往往有很多人認(rèn)為造價(jià)人員、財(cái)務(wù)人員的管理直接影響到整個(gè)工程的成本控制，便加強(qiáng)對(duì)其的管理，忽視技術(shù)人員、施工人員的管理［2］。但實(shí)際上不但造價(jià)人員、財(cái)務(wù)人員對(duì)關(guān)系到工程的成本控制，對(duì)于技術(shù)人員，施工人員同樣直接的影響到成本的控制。暴力施工，浪費(fèi)施工在管理松懈時(shí)極易發(fā)生，責(zé)任不明確，賞罰體制不完善增加了隨意施工，隨意破壞的可能性。這樣不但會(huì)導(dǎo)致材料的浪費(fèi)，機(jī)械的損耗加劇，同時(shí)可能延誤工期，增加工程成本投入。

2.5 建設(shè)工程造價(jià)控制系統(tǒng)管理的不合理

建設(shè)工程造價(jià)控制體系管理的不完善各階段銜接不合理，“三超”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使資金缺乏、周轉(zhuǎn)困難，人、材、機(jī)分配使用不合理，增加了工程建設(shè)的成本投入。

3 建設(shè)工程造價(jià)控制問題的原因及合理化建議

3.1 建立全面工程造價(jià)控制理念

工程的建設(shè)并非一個(gè)階段，所以工程的支出也并非只有施工階段，工程造價(jià)需要進(jìn)行全面合理的控制，“管中窺豹”往往會(huì)導(dǎo)致不能正確科學(xué)的進(jìn)行工程造價(jià)控制。樹立全過程造價(jià)控制的觀念，重視施工階段，同時(shí)兼顧加強(qiáng)其他各方面的造價(jià)控制?？v覽整個(gè)工程，做到科學(xué)、合理、高效的造價(jià)控制，做好多方面的權(quán)衡，來獲取最大的企業(yè)效益。

3.2 從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)工期、質(zhì)量建設(shè)

一般來說，根本的施工使理論觀念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，使設(shè)計(jì)者們滿懷熱情構(gòu)造的建筑藍(lán)圖得以實(shí)現(xiàn)，所以最根本的建設(shè)施工是不可被忽視的。從最實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)施工著手，了解現(xiàn)場(chǎng)施工的流程、工序，做到合理的對(duì)工期的管理與控制，不但能加快建設(shè)節(jié)奏，施工的流暢更是可以減少現(xiàn)場(chǎng)不必要的材料、機(jī)械的周轉(zhuǎn)與閑置，從根本上做到成本的控制與節(jié)約。加強(qiáng)質(zhì)量控制，成本控制并不意味著材料的隨意更換，工程建設(shè)以安全最為優(yōu)先，要杜絕一切對(duì)人們生命財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生威脅的可能，工程的優(yōu)質(zhì)、安全是保證企業(yè)的發(fā)展的基礎(chǔ)，絕對(duì)的避免因建設(shè)工程控制造價(jià)而進(jìn)行偷工減料造成的工程質(zhì)量問題與工程事故［3］。

3.3 做好事前、事中、事后的造價(jià)控制

通常，做好事前控制，對(duì)一切可能出現(xiàn)的問題、困難加以規(guī)劃和防治，減少因事前考慮不當(dāng)，而產(chǎn)生的成本投入，未雨綢繆才能不怕雨水的突然襲來，所以做好事前造價(jià)控制是非常有必要的。做好事中控制，對(duì)于工程施工過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)有效的加以解決，減少因問題的出現(xiàn)影響之后的正常施工，從而減少工程成本的投入。在做好事前、事中的造價(jià)控制的情況下進(jìn)行結(jié)算控制時(shí)才能更加的清新明確，避免一些問題模糊與憑空想象。

3.4 進(jìn)行人員全面合理的管理

對(duì)于平時(shí)的管理，在對(duì)造價(jià)人員、財(cái)務(wù)人員管理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員、施工人員的管理，可以減少甚至杜絕現(xiàn)場(chǎng)的暴力施工，浪費(fèi)施工，可以增加材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)，減少機(jī)械的損耗。從根本抓起，建立正確的施工觀念，摒除“材料是企業(yè)而非個(gè)人的”觀念而產(chǎn)生的浪費(fèi)，同樣是對(duì)成本的節(jié)約，是合理的建設(shè)工程造價(jià)控制。

3.5 加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)控制系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與銜接

對(duì)于“三超”現(xiàn)象，做好從業(yè)主到設(shè)計(jì)單位到承包商到造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的溝通與聯(lián)系，做到各方面相互協(xié)調(diào)，銜接緊密，以更為科學(xué)合理的進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)控制。

4 結(jié)語

綜合上述的討論，我們不難發(fā)現(xiàn)，建設(shè)工程造價(jià)控制已經(jīng)是工程建造不可分割的一部分，其對(duì)工程造價(jià)甚至工程的施工都有著指導(dǎo)性的意義，但工程造價(jià)控制在我國發(fā)展的還并不完善，存在著一些問題，但對(duì)于問題的分析我們可以找到其原因所在，并進(jìn)行合理的建議與改進(jìn)，建設(shè)工程造價(jià)控制在不斷地發(fā)展，而其對(duì)于工程建設(shè)的貢獻(xiàn)也將會(huì)不可估量。

［1］彭淑珍.建設(shè)工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀及其問題分析［J］.科技創(chuàng)業(yè)月刊.2010，01(10):60 -63.

［2］王芳.建設(shè)工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀及其問題分析［J］.現(xiàn)代裝飾.2013，11(15):156 -157.

［3］陳杰.對(duì)建設(shè)工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀及其問題探討［J］.中華居民.2013，01(25):215.