工程預結(jié)算管理存在的問題及控制措施

■李 彬 ■四川省第六建筑有限公司，四川 成都 610000

隨著我國經(jīng)濟的快速轉(zhuǎn)型以及全球化，各個企業(yè)面對巨大的機遇與挑戰(zhàn)，開始逐步完善自己企業(yè)的預結(jié)算管理體系。但是就目前的不成熟的管理體系中，存在著一定的問題和不足，無法很好地適應建筑工程項目的發(fā)展，比如沒有健全的信息管理系統(tǒng)以及缺乏一定的靈活性，材料市場的差價等都導致了預結(jié)算管理及控制的滯后，因此我們要采取強有力的措施，逐步完善制度從而保證建筑工程項目的順利進行，進而幫助公司獲得最大的利潤。

1 工程預結(jié)算的主要內(nèi)容

1.1 建筑工程預算

在建造一項建筑工程之前，人們需要對建造工程所需的物化勞動進行分析計算來衡量自己是否有財力和人力去建造一個建筑工程。因此，根據(jù)建筑工程的設(shè)計圖紙、建筑材料、建筑工程預算定額、配套使用的相關(guān)規(guī)定等預先計算每個將建、改建、擴建和復建等項目所需費用的一種經(jīng)濟技術(shù)文件，被稱為建筑工程預算。而編制預算是在有知識儲備的前提下，對這項建筑工程進行可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、最后進行工程施工。

1.2 建筑工程結(jié)算

工程結(jié)算是指施工的企業(yè)根據(jù)已完成的工作量以及承包合同向建設(shè)單位(業(yè)主)辦理工程價清算的文件。有的工程時間長，耗用資金大，就需要對工程進行中間結(jié)算、年度結(jié)算和全部交工驗收之后的竣工結(jié)算。最普遍的結(jié)算方式有按月結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后第一次結(jié)算、目標結(jié)算方式和結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式。工程結(jié)算是工程項目承包中一項非常重要的項目，它不僅反映了工程的進度，加速資金的周轉(zhuǎn)，也是考核經(jīng)濟效益的重要指標。

2 企管理中的預算管理以及預算管理的現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及改革開放的全面深入，我國的經(jīng)濟體制已逐步完善并且現(xiàn)在正在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要階段。同時，面對著全球化的發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)與國外企業(yè)的合作與競爭也越來越多，我國各行各業(yè)面臨著最大的機遇與挑戰(zhàn)，如何能在變化中抓住機遇并極大地發(fā)展自己是每個企業(yè)要考慮的問題。在這個問題上，首先是在企業(yè)制度上的變革，有效提高自己的內(nèi)部軟實力，特別是管理機制方面的問題將會大大提高競爭力，投入大量的精力在完善企業(yè)項目的預結(jié)算管理體制上是非常有必要的。它不僅對于公司資金的節(jié)省，以及金融融資等方面有著決定的作用，更是決定了一個公司的實力以及未來的發(fā)展。另一方面，公司的規(guī)模不斷地擴大，管理者需要綜合各方面的因素，使得各個部門、公司以及個人的利益得到雙贏，所以完善并且建立管理機制是管理者所考慮的并且會有效解決管理者的煩惱。建立有效的預結(jié)算管理機制能夠從各個方面協(xié)調(diào)企業(yè)的各種資源，使企業(yè)的實際情況與現(xiàn)實理論相結(jié)合，從而實現(xiàn)企業(yè)適應性的發(fā)展戰(zhàn)略目標。在美國一些發(fā)達資本主義國家，他們已經(jīng)建立了比較全面的預算管理體制，通過這種體制，他們有效的實現(xiàn)了對公司的管理以及對公司業(yè)績的評估。但是由于在我國，工程預結(jié)算管理這個概念出現(xiàn)的較晚，很多只是停留在理論的方面，完全不能與現(xiàn)實有效的結(jié)合，更加有力的從多方面利用好，相關(guān)機制也是很不全面，所以企業(yè)管理者要總結(jié)關(guān)于這方面的缺陷以及漏洞，及時完善預算管理機制。下面就現(xiàn)在存在的問題進行討論分析。

3 工程預結(jié)算管理中存在的問題

3.1 預結(jié)算管理思想重視度不高

在一項工程項目中，預結(jié)算工作直接影響了項目的進度，資金的流通，只有完善預結(jié)算管理制度工作，才能使得其他的工作如魚得水。由于我國的預結(jié)算管理體制起步較晚，我國當前的預結(jié)算管理體制還是不夠成熟，許多的公司并沒有很強的管理意識，這個階段工作的重視不足嚴重影響了預結(jié)算工作的質(zhì)量。同時由于在各個方面反應的滯后和靈活度不高直接導致預結(jié)算工作效率不高，工程進度也受到嚴重的影響，甚至可能會對一項建筑工程項目造成重大的資金損失。

3.2 預結(jié)算工作中的不確定因素

很多的因素影響著工程預結(jié)算的工作，施工方需要對根據(jù)承包合同和已完成工程量向建設(shè)單位辦理工程價清算，但是總會有不可抗力的因素打亂原有的資金安排，使得施工過程會不得以暫停，施工周期也可能會延長。這些未知因素都可能導致工程的結(jié)算問題遇到分歧和阻礙，這需要施工公司又有很強的應變能力以及深厚的法律基礎(chǔ)。

3.3 建筑材料價格管理不完善

市場具有不穩(wěn)定性，同理，建材市場也存在著很大的變化，隨著建筑項目的陸續(xù)進行，牽扯到的建材項目也越來越多，如此多變的市場價格使得在預結(jié)算管理上造成了一定的困擾。究其原因，在預結(jié)算管理中，需要穩(wěn)定的價格，但由于建筑材料市場缺乏一定的價格管理限制和比較混亂的買賣，導致建材的價格并不是很理想。

3.4 工程量的計算和定額

在建筑工程施工過程中，工程量計算的速度和精度對建筑工程施工的進度以及施工質(zhì)量都有重要影響，所以在預結(jié)算管理工作中，必須有效提高施工工程量的計算速度和精度。目前工程量的計算方法主要有計算機計算和手工輔助計算方法。工程計價軟件在一定程度上能夠解決材料差價、材料匯總定額套用、工料分析和費率等問題，但是由于建筑施工環(huán)境的差異，導致施工設(shè)計圖的變化較大，但是在個別項目計算時仍需按照設(shè)計圖來計算工程量，這樣就導致了工程量計算的不準確性和重復性。另一方面，經(jīng)濟核算是企業(yè)管理的重要制度，它可以促使施工單位以盡量少的資源取得最大化的利潤，而用定額來考核工程的經(jīng)濟效益是合理科學的方法，因此管理者必須對定額加以重視。

4 有效完善預算機制，提高企業(yè)競爭力的措施

4.1 心理上重視

在一項建筑工程中，預結(jié)算管理以及控制是至關(guān)重要的，這個階段的工作直接關(guān)系到資金的流動以及公司的發(fā)展，而我國許多公司對于預結(jié)算的管理重視程度遠遠不夠。正如馬克思哲學上的觀點，沒有事物一直處于靜止狀態(tài)，所有的事物都是在運動的，靜止只是事物發(fā)展的一種形式。在工程預結(jié)算上也是如此，工程會不斷地發(fā)生變化，所以在工程預算中，我們要采取一種靈活的應變方式，如果一直采用因循守舊固守死板的方式，就像刻舟求劍一樣，在一定程度上會使得公司的運營管理模式陷入死板，更不要提創(chuàng)新，在這么多變的國際市場上占有自己的立足之地，所以要想提高自己的企業(yè)競爭力，就要建立靈活的預結(jié)算機制。在全球化的市場下，企業(yè)管理者首先應重視這方面的信息收集，及時為預算人員提供有效的信息，建立健全的對應的市場信息系統(tǒng)，管理預決算的人員要隨時根據(jù)市場的變化來適時的做出自己的調(diào)整，防止出現(xiàn)資金浪費，資金不足的現(xiàn)象。馬克思哲學還教育我們要理論聯(lián)系實際，實踐是檢驗真理的唯一標準。當在進行理論討論時，要充分考慮到當?shù)氐馁Y源如人力，人文環(huán)境，有限資源等，揚長避短，充分利用有限的資金來為公司創(chuàng)造最大的效應，所以在工程項目管理中需要制定完整的預算計劃，進行比較合理的規(guī)劃，施工方施工需要盡量按照施工預算執(zhí)行，這樣對于工程的預決算都是較為合理的。

4.2 合同的執(zhí)行與了解

一項建筑工程中，涉及眾多的有關(guān)部門，需要大量人員的共同完成，任何一個部門出現(xiàn)問題就可能導致工程預結(jié)算管理出現(xiàn)狀況。所以在一項工程開工之前，首先要根據(jù)整個工程對于施工要求，制定準確明了的施工合同，同時在預算方面，對施工工作進行審計，這是一個完整的合同的一部分。另一方面，施工單位認真仔細研究事關(guān)合同的各項條款，比如法律，條件、資金等，對此項工程的管理范圍進行詳細的研究，及時調(diào)整計劃和管理方案，重點對材料的各項信息進行篩選，材料是一個工程的最大支出所在，所以要認真?zhèn)滗浵嚓P(guān)的變動，如果出現(xiàn)材料價格的有關(guān)問題，合同雙方必需嚴格按照合同和法律的相關(guān)規(guī)定承擔各自風險，這樣才能確保在日后的工程資金結(jié)算方面不會出現(xiàn)糾紛。最后一點，施工方要監(jiān)督建筑工程的資料收集整合，在文件中，對工程的材料費用、定額計算等方面要給予準確詳細的清單并進行審核，保證施工的過程能夠按照施工合同進行有效的施工，對資金造價進行準確的預測。

4.3 提高預結(jié)算工作人員的素質(zhì)

伴隨著社會的發(fā)展以及預結(jié)算人員待遇的提高，預結(jié)算人員對于人們的吸引越來越大，但是有關(guān)員的素質(zhì)也急待提高。作為一名預結(jié)算工作人員不僅需要掌握一定的會計知識，同時還需要掌握相關(guān)的施工圖、法律知識，另一方面，工程管理工作枯燥無味，需要一定的耐心和修養(yǎng)，所以今后需重視建筑工程項目的預結(jié)算工作人員的崗前培訓工作。預結(jié)算工作有時受人的主觀因素的影響，同一個工程，根據(jù)預算人員的經(jīng)驗、知識、綜合素質(zhì)的不同可能會給出不同的答案，所以有關(guān)人員的準確選擇能大大提高預結(jié)算的準確性，必須聘請專業(yè)的預算人員來進行預結(jié)算估測。當一個企業(yè)來雇傭預算人員時，要充分考察預算人員的素質(zhì)以及綜合能力，特別是能夠隨時掌握全國乃至全世界市場的材料技術(shù)人員情況。而如今，企業(yè)管理者對于預算管理機制的建設(shè)還遠遠不夠，甚至還不夠重視，對于預測人員的考察與評估也不夠完善，導致工程企業(yè)預測會出現(xiàn)很大的誤差。當企業(yè)聘用預結(jié)算管理人員時，選取綜合型的專業(yè)人才，這樣才能保證工作的順利進行。另外可以對預結(jié)算人員進行年度審核等制度，進行綜合素質(zhì)的檢測與考察，預結(jié)算人員自身要不斷地學習新知識，新技能不斷地豐富自己。

4.4 派專人控制材料差價，加強人員管理

建筑工程在施工過程中就具有很多不確定性的因素，例如復雜性、范圍廣等。而材料價格隨市場的變化十分明顯，有時候會很容易出現(xiàn)材料差價的情況，材料是建筑工程的重頭戲，針對這種情況，施工公司在進行材料方面的審核結(jié)算的過程中，這樣需要專人對材料進行了解以及掌握，可以進行調(diào)研，時不時的進行一些調(diào)查，這樣保證材料質(zhì)量與價格的準確，更是為結(jié)算方面提供了有力的依據(jù)，在進行結(jié)算審核時，專門人員會進行所有細節(jié)問題的解答，從而保證清單編制的合理性，另一方面，要加強對這一方面工作人員的管理，提高工作效率，完善預結(jié)算管理控制體系，對工作人員進行約束，提高預結(jié)算的工作效率。

4.5 提高工程量計算的速度和精度

為了提高工程量計算的速度和精度，首先要減少計算的重復勞動，確立基數(shù)主線。在工程量計算時，應做好統(tǒng)籌安排，對各項工程采用統(tǒng)一基線，以減少工程量計算時的重復勞動情況。例如在建筑時間的計算方面，在計算初期，編制人員對工程施工設(shè)計并不是很了解，可能會有一定的難度。但是當整個計算完成后，對整個工程的總體概況、設(shè)計標準以及技術(shù)要求都有了明確的認識，這時確定統(tǒng)一的基準線，簡化整個工程量的計算。第二方面是優(yōu)化計算機的計算程序，在工程量的計算中，很大部分都依賴于計算機，但是像門窗等涉及量比較多的方面，如果進行逐步計算，不僅計算量較大而且容易出現(xiàn)錯誤。因此在墻體工程量的計算過程中，可以優(yōu)化計算程序，把門窗的分布情況型號統(tǒng)計出來，先計算出門窗所占的空間和面積，制成一個簡單的表格，計算時隨調(diào)隨用。這樣就簡化了墻體工工程量的計算，將門窗的面積加以扣除，這樣不僅得出了墻體的工程量，而且保證了計算的精度。第三方面是明確計算的順序，盡管編制人員采取的方法有很大的不同，但是無論采取哪種方法，都應該明確計算的順序。在確定順序后，編制人員應將各部分項目聯(lián)系起來，每一個分項應盡量一次性完成，不能有零散尾項，以免導致工程量計算錯誤。第四是后置疑難部分，預結(jié)算工作人員可以先選擇簡單的項目進行計算，將不能理解到位的項目暫緩一下，通過前面工程量的計算，人員對工程設(shè)計圖紙，技術(shù)標準等比較熟悉，在計算時就相對容易些，也能大大的提高計算的準確性和工作效率。

4.6 尋找經(jīng)驗，總結(jié)不足

經(jīng)驗使得我們會少走許多彎路，所以當每完成一項工程預結(jié)算后，及時分析并找到不足，只有這樣才能獲得更多的經(jīng)驗，在下一次的工程結(jié)預結(jié)算中少走彎路。同時我們也要善于總結(jié)學習其他公司的經(jīng)驗和教訓，面對不足，我們改過，面對優(yōu)點，我們極力發(fā)揚去其糟粕，取其精華。在這種心態(tài)下，才能夠建立健全工程預結(jié)算管理控制機制，使得公司在如此大的競爭環(huán)境下奪得自己的一席之地。

5 結(jié)語

我國現(xiàn)代建筑行業(yè)的管理工作中，工程預結(jié)算是工程造價管理工作的重點之一，工程預結(jié)算的管理是否合理將直接關(guān)系到建筑工程項目造價工作的進展與效果、建筑物的質(zhì)量以及工程項目經(jīng)濟收益等諸多問題，必須引起有關(guān)部門以及工程造價管理人員的高度重視。在工程預結(jié)算管理工作開展過程中，施工方一定要認清現(xiàn)階段工程預結(jié)算工作中存在的問題與弊端，加強對合同的了解與執(zhí)行，提高預結(jié)算人員的素質(zhì)，適時加以有效的控制措施與方法，更重要的是提高工程量的計算要準確性和對定額的執(zhí)行，以此促進其在工程項目建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

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