剛永鵬 青海鹽湖工業(yè)股份有限公司,青海 格爾木 816000
結(jié)算審核是工程造價(jià)過(guò)程管理的一個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是一項(xiàng)深入細(xì)致的工作,對(duì)建設(shè)單位合理確定工程造價(jià)尤為重要。能夠幫助建設(shè)單位擠壓結(jié)算中的水分,起到節(jié)約建設(shè)投資的目的,從審核結(jié)果上看,效果非常明顯。結(jié)算審核結(jié)果能夠反映建設(shè)過(guò)程的造價(jià)管理水平,這也必然督促建設(shè)單位加強(qiáng)控制,提高工程管理水平。
預(yù)結(jié)算的審核,主要以工程量計(jì)算是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn),在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等資料,按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。
工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實(shí)際開挖地面標(biāo)高,設(shè)計(jì)室外高度,計(jì)算時(shí)仍按圖計(jì);樓地面孔洞、地溝所占面積未扣;墻體中的圈梁、過(guò)梁所占體積未扣;鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等等,負(fù)誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量、項(xiàng)目的遺漏。
工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性,任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行它的形式和內(nèi)容、計(jì)算單位和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),不能隨意提高和降低。(1)對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核。首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致,如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(混凝土標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例)等。其次,工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油;預(yù)制構(gòu)件的鐵件;屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。(2)對(duì)換算的定額單價(jià)的審核。除按上述要求外,還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分?同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。(3)對(duì)補(bǔ)充定額的審核。主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)文件等來(lái)確定取費(fèi)費(fèi)率。
影響工程造價(jià)管理中結(jié)算審核質(zhì)量最大的因素就是設(shè)計(jì)變更。在實(shí)際的建設(shè)工程項(xiàng)目中,由于可能會(huì)遇到采用到新材料、新科技以及新方法的時(shí)候,這個(gè)時(shí)候就會(huì)臨時(shí)改變?cè)仍O(shè)計(jì)方案,導(dǎo)致工程造價(jià)的變動(dòng)。如果此時(shí)缺乏相關(guān)方面的資料,就會(huì)使結(jié)算審核出現(xiàn)麻煩甚至差錯(cuò),使結(jié)算審計(jì)結(jié)果與實(shí)際支出資金出現(xiàn)極大的不相符。
在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際施工過(guò)程中,存在著很多的隱蔽工程,若是在驗(yàn)收的時(shí)候不能做好詳細(xì)的記錄,加之在在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理不到位,對(duì)于隱蔽的施工項(xiàng)目缺乏有限的監(jiān)督,就會(huì)給建設(shè)工程的結(jié)算造成不便。而且時(shí)候補(bǔ)缺的工程項(xiàng)目往往跟事實(shí)情況有很大的差別,給結(jié)算審核的過(guò)程增添了出現(xiàn)錯(cuò)誤的可能性。
工程項(xiàng)目的工程量是計(jì)算審核的基本審核單位,同時(shí)也是結(jié)算審核之中非常易于出錯(cuò)的內(nèi)容。在工程造價(jià)的匯報(bào)當(dāng)中,容易出現(xiàn)通過(guò)提高工程量的方法來(lái)獲得更高的利潤(rùn)。而且在計(jì)算工程量的過(guò)程當(dāng)中,由于計(jì)算單位、計(jì)算方法的不同導(dǎo)致工程量計(jì)算不一致。
對(duì)于工程項(xiàng)目的工程量較多的情況,適合采用分組計(jì)算審核方法進(jìn)行工程造價(jià)的結(jié)算審核。這種計(jì)算方法能夠快速的計(jì)算工程量,提高計(jì)算審核效率;就是將工程量分成很多塊,然后利用各個(gè)塊中相同或相似的內(nèi)在聯(lián)系逐個(gè)塊進(jìn)行審查核計(jì)。
全面審核方法也叫逐個(gè)審核法。它是指按著預(yù)先的設(shè)定的施工順序逐個(gè)進(jìn)行審對(duì)核計(jì)。此方法必須對(duì)整個(gè)工程量進(jìn)行全面計(jì)算,并將審查核對(duì)的結(jié)果與工程項(xiàng)目各個(gè)進(jìn)行比對(duì)。此方法得到的審核結(jié)果較為細(xì)致、誤差較小,但是所做的工程量比較大,適合那種工程項(xiàng)目比較少、工藝相對(duì)簡(jiǎn)單的情況。具體情況如下:(1)初學(xué)者要審核的竣工工程結(jié)算,能全面了解審查對(duì)象;(2)投資金額不多的項(xiàng)目,例如建筑維修工程;(3)建筑工程的內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的,比如圍墻、道路圍欄、道路排水溝等;(4)工程建設(shè)單位施工單位的結(jié)算。
重點(diǎn)審核的方法比較適合那些工程量較大、造價(jià)較高或者工程結(jié)構(gòu)較為精細(xì)的建筑項(xiàng)目。其特點(diǎn)為速度快、突出重點(diǎn)的特點(diǎn)。由于重點(diǎn)審核是對(duì)項(xiàng)目中的重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審核,使結(jié)算審核有側(cè)重點(diǎn),與全面審核方法相比其審計(jì)速度相對(duì)較快。但在審核的過(guò)程中,注意審核收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)以及如何確定工程項(xiàng)目中的重點(diǎn)醒目。
對(duì)比審核方法是在對(duì)工程資料全面分析的基礎(chǔ)之上,根據(jù)相同類型的工程造價(jià)和工程材料消耗的一般規(guī)律性,整理出用途不同、結(jié)構(gòu)類型不同、地區(qū)所在不同的工程造價(jià)、工程材料消耗的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。并以此指標(biāo)為根據(jù),對(duì)工程項(xiàng)目審核對(duì)象進(jìn)行對(duì)比,并找到其中不合理的地方,要進(jìn)行詳細(xì)的檢查,發(fā)現(xiàn)其問(wèn)題出現(xiàn)的問(wèn)題所在,然后對(duì)其進(jìn)行改正。
雖然建筑工程在建筑面積大小和高度有所不同,但是它們?cè)趩挝还こ塘棵娣e的造價(jià)、用工量以及所用期限上都是差不多的,于是我們把這些數(shù)據(jù)匯集在一起并且進(jìn)行選擇,制作成一個(gè)由工程量、用工、面積單價(jià)三個(gè)方面組成的基本表,并且要表明其所適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)類型。這些基本表就好比是篩子一下,用以篩選建筑工程各個(gè)部門的項(xiàng)目,被篩子篩選下去的就不用再進(jìn)行審查核計(jì)了,而沒(méi)有被篩選掉的那部分就說(shuō)明是不符合我們所規(guī)定的基本表中的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)給予審查調(diào)整。篩選的好處就是簡(jiǎn)單容易掌握,審核速度快,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的速度也快,有足夠的時(shí)間進(jìn)行調(diào)整準(zhǔn)備。但要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整還要進(jìn)一步審查,因而該方法使用范圍有限,只適合住宅建筑工程或者不具備全面審核條件的建筑工程。
由于預(yù)算人員所處的層次不同,立場(chǎng)也就難免相同,則其所持觀點(diǎn)、所用的方法也就不大相同。在結(jié)算審核的時(shí)候,要根據(jù)各個(gè)地方常見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行審查。(1)工程量容易計(jì)算成正誤差。諸如像毛石、鋼筋水泥等基礎(chǔ)材料T 型交接處會(huì)出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的情況,建筑地面空洞、梁柱所占的面積不扣除,鋼筋計(jì)算時(shí)沒(méi)有扣除保護(hù)層,接地面、墻面等處的各種石灰重復(fù)計(jì)算等.(2)單價(jià)定額高套正誤差?;炷嗤恋臉?biāo)號(hào)、石子粒徑不同,價(jià)格也有所不同;構(gòu)建斷面、單件體積;砌筑、抹灰漿標(biāo)號(hào)與其配料比;單個(gè)腳手架的高度界限;裝飾工程的級(jí)別;土石的分類界限。(3)項(xiàng)目重復(fù)正誤差。塊料想面的平層;瀝青卷材等防雨材料下面還是防水層;本就屬于建筑物的排水系統(tǒng)。(4)綜合費(fèi)用計(jì)算正誤差。定額已經(jīng)考慮過(guò)了綜合費(fèi)用的內(nèi)容;冬雨季施工增加費(fèi)、臨時(shí)費(fèi)用已經(jīng)包含綜合項(xiàng)目的費(fèi)用,而這些不該算的費(fèi)用卻都計(jì)算在內(nèi)。
總之,要根據(jù)結(jié)算中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的審查,依據(jù)不同的項(xiàng)目工程特點(diǎn)靈活地運(yùn)用結(jié)算審核方法與技巧。因此,做好建筑工程造價(jià)管理中的結(jié)算審核工作,對(duì)于較為合理開展工程造價(jià)的確定,對(duì)于資金的使用效果,有著非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
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