建筑工程造價預結(jié)算審核問題探討

■徐 俊 ■上饒市審計局，江西 上饒 334000

工程造價預結(jié)算是建筑工程施工中較為重要的一個環(huán)節(jié)，也是建筑工程的必須經(jīng)歷的程序之一。預算是指:人們在建筑工程施工之初，按照建筑圖紙進行工程預先計算，包括建筑材料價格、相關(guān)配套設(shè)施價格等，設(shè)定工程所需的定額，形成明文的經(jīng)濟文件。結(jié)算指:是建筑工程施工完畢后，對工程的支出費用進行統(tǒng)計。做好建筑工程各個階段造價的預算和結(jié)算十分重要，雖然建筑工程造價與階段審核中存在一些問題，但是通過采取有效措施能夠加以解決，促進建筑工程的可持續(xù)發(fā)展。

1 工程造價預結(jié)算審核的必要性

工程造價的預結(jié)算審核工作在建筑工程中十分重要，既能確保工程造價預算的科學性、合理性，又能將建筑工程的施工成本降至最低，為施工單位贏取更大的經(jīng)濟利益。首先，工程造價預算貫穿于建筑工程的始末，對工程施工有著重要的導向作用，不僅有利于使建筑單位依據(jù)施工標準執(zhí)行，使建筑工程更具科學性，而且有利于降低工程的成本，使建筑單位獲取更大的經(jīng)濟效益。其次，工程造價結(jié)算工作是工程各個階段施工完畢后的工作，對工程施工所支出的費用進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，與預算相對比，為建筑單位的有關(guān)人員提供總結(jié)依據(jù)。在建筑工程中，進行造價預算和結(jié)算具有必要性，而對其進行審核，能夠保證預算、結(jié)算的科學合理［1］。

2 工程造價預結(jié)算審核的方法

建筑單位進行工程造價預結(jié)算的審核工作具有必要性和重要性，一方面，能夠為建筑單位節(jié)約施工成本，使建筑單位獲取更大的經(jīng)濟效益;另一方面，能夠確保建筑工程預算和結(jié)算的科學合理性。進行工程造價預結(jié)算審核的方法主要有兩種，一是全面審核，二是重點審核。如果進行全面審核，審核人員需要以施工圖紙為依據(jù)，根據(jù)市場價格、施工項目、預算定額等，進行費用計算和工程數(shù)量的核算，對建筑工程進行全面的核算工作。如果進行重點審核，那么其審核需要在一定范圍內(nèi)進行。這是一種比較特殊的審核方法，適用于工程量較大、審核費用較高的建筑工程項目中，可以提高審核工作效率。在重點審核工作中，審核人員應該有一定的側(cè)重點和針對性，以點帶面［2］。

3 工程造價預結(jié)算審核存在的主要問題

3.1 預算審核管理相對較為靜態(tài)

目前，我國建筑工程在預算審核方面未能進行動態(tài)管理，致使預算額定和審核工作之間的數(shù)據(jù)產(chǎn)生較大差距。首先，我國建筑工程在預算編制方法方面較為落后，沒有科學的預算管理系統(tǒng)和信息系統(tǒng)，使得相關(guān)人員難以及時獲取新的預算信息。其次，由于不同人員使用的預算編制方法和對工程施工各個環(huán)節(jié)的理解程度都不同，導致預算審核人員在工作中出現(xiàn)一些誤差，難以更好實現(xiàn)預算審核管理。最后，由于建筑工程的周期相對較長，面對瞬息萬變的市場，其建筑材料價格隨時可能出現(xiàn)波動，使得工程預算出現(xiàn)失誤。然而，施工單位方面未能及時獲取和掌握新的價格信息，造成預算出現(xiàn)偏差［3］。

3.2 結(jié)算審核人員的素質(zhì)相對較低

影響建筑工程結(jié)算審核人員工作的因素相對較多，例如:審核人員對建筑圖紙的掌握程度、對施工狀況的了解程度、施工設(shè)計方案、施工驗收記錄等，都能在一定程度上影響審核人員的工作能力。為此，進行建筑工程結(jié)算審核工作的人員必須充分掌握施工資料，才能確保審核工作的有效性。然而，一些結(jié)算審核人員的素質(zhì)相對較低，施工單位選擇審核能力較低的人員擔任審核工作，導致審核人員難以將理論與實踐相結(jié)合，不能充分發(fā)揮對審核工作的指導作用?，F(xiàn)階段，我國對工程預結(jié)算審核人員提出了更高的要求，在審核工作中，以客觀公正的態(tài)度而開展工作，高效完成建筑工程預結(jié)算審核工作，但是仍然有一些單位任用素質(zhì)水平相對較低的人員進行審核工作［4］。

4 解決工程造價預結(jié)算審核問題的對策

4.1 加大施工單位的組織審查力度

要想使建筑工程造價預結(jié)算審核工作得以有效落實，必須加大施工單位組織的審查力度，從根本上杜絕審核紕漏，使審核工作更具科學有效性。首先，作為工程造價預結(jié)算審核人員，不僅要充分了解施工組織、施工方案、施工圖紙等，而且還需結(jié)合具體的設(shè)計方案而審核。其次，審核人員需要將審核數(shù)據(jù)與之前預算數(shù)據(jù)進行對比，認真分析二者差異性的原因，并對審核結(jié)果進行公布。如果由于施工單位方面造成二者數(shù)據(jù)出現(xiàn)差異，則不能對差額部分給予認可;如果由于特殊原因而造成二者出現(xiàn)差異，則認可其差額部分。

4.2 提高審核人員的素質(zhì)

由于工程造價預結(jié)算審核工作對于建筑工程而言十分重要，所以必須提高審核人員的素質(zhì)能力。首先，選擇高素質(zhì)的工程造價預結(jié)算審核人員，使其對建筑工程造價進行深入分析，進而制定有效的審核對策，以提高建筑工程的經(jīng)濟效益，降低施工成本。其次，針對現(xiàn)有的素質(zhì)能力水平相對較低的審核人員進行相關(guān)培訓，以增強審核人員的技術(shù)水平和知識水平，促使審核人員更加高效工作，從而提高建筑工程造價預結(jié)算團隊的素質(zhì)。為此，相關(guān)部門應該對審核人員進行定期或不定期培訓，提高審核人員的素質(zhì)［5］。

4.3 了解預算定額和編制辦法

建筑工程采用的預算定額和編制辦法十分重要，對后期審核工作有著重要影響，甚至影響到建筑工程的發(fā)展趨勢。所以，施工單位必須要掌握正確的預算定額和編制辦法，為后期審核工作提供重要依據(jù)。審核人員必須掌握施工內(nèi)容、預算定額編制方法及范圍等。首先，審核人員掌握正確的建筑工程造價預結(jié)算編制方法，以確保審核工作開展的有效性;其次，熟練掌握審核工作的步驟和內(nèi)容，對具體的審核步驟進行分析，以確保審核步驟的規(guī)范性。最后，審核人員在審核過程中，要嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，正確開展審核工作，避免審核工作出現(xiàn)誤差。

4.4 加強審核管理

加強對審核工作的管理具有重要性，不僅能夠提高審核管理水平，而且可以幫助建筑工程做好工程造價預結(jié)算的統(tǒng)計工作。通常情況下，施工單位要對工程造價預結(jié)算審核結(jié)果定期統(tǒng)計和分析，既要檢查工程造價是否合理，又要審查預算定額與審核結(jié)果之間的差距，并且對二者進行有效分析。另外，有關(guān)部門必須加強管理審核人員對相關(guān)經(jīng)濟指標的審核程度，關(guān)于建筑工程中的各項經(jīng)濟指標，審核人員必須對其進行計算。此外，審核人員還需要檢查建筑工程的工程量、施工內(nèi)容等相關(guān)資料、材料價格等，確保審核人員審核工作的合理性［6］。

5 結(jié)論

總而言之，做好工程造價預算和結(jié)算審核工作對于建筑工程而言至關(guān)重要，不僅能夠促進建筑單位改進工作中存在的問題，更加高效的完成預算和結(jié)算工作，而且能夠促使建筑單位更好控制建筑工程的成本?，F(xiàn)階段，建筑工程的造價預結(jié)算審核工作雖然存在一些問題，但是通過采取有效措施可以更好解決問題。為此，建筑單位必須正視工程造價預結(jié)算審核問題，以科學有效的方法措施而完善審核工作，不斷促進建筑工程的健康發(fā)展。

［1］常永燕.如何做好建設(shè)工程施工圖預結(jié)算的審核工作［J］.陜西建筑，2010，11∶93 －94.

［2］黃志挺.建筑工程前期階段造價的控制與管理［D］.浙江大學，2013.

［3］劉啟利.淺析控制建設(shè)工程預結(jié)算中審核問題［J］.中國建筑金屬結(jié)構(gòu)，2013，08∶205+213.

［4］王燕紅.工程項目預結(jié)算審計應做好的幾項工作探析［A］.《建筑科技與管理》組委會.2014年6月建筑科技與管理學術(shù)交流會論文集［C］.《建筑科技與管理》組委會，2014∶2.

［5］黃世源.基于建筑施工造價結(jié)算的審核管理思路［J］.中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2013，22∶159 －160.

［6］周輝.樁基造價影響因素分析及工程造價控制與管理方法研究［D］.南昌大學，2010.