試論火電廠建設(shè)項目風險及其管理

火電廠項目建設(shè)具有周期長、施工操作復(fù)雜、所需資金大等特點。這使其經(jīng)營過程存在一定的風險。目前，企業(yè)提出了安全管理原則，在企業(yè)內(nèi)部建立完善的風險評估體系，對企業(yè)風險進行正確的預(yù)測，并實施相應(yīng)的管理方案。實踐證明，在火電廠企業(yè)內(nèi)部實施項目風險管理手段有助于企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

1 火電廠建設(shè)項目風險分析

火電廠在發(fā)展過程中不可避免的存在一定的風險，其中包括合同風險、經(jīng)濟，社會風險等?；痣姀S自身的復(fù)雜性增加了其項目建設(shè)風險，對周圍經(jīng)濟造成負面影響。

(1)合同風險?；痣姀S建設(shè)的合同風險主要表現(xiàn)為:企業(yè)在合同制定時未周全考慮項目施工過程的影響因素，導致施工結(jié)果與預(yù)計目標之間存在差距，無法彌補。合同風險隸屬于法律風險，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。電力企業(yè)在施工過程需要簽訂大量合同，合同的缺失或者損壞都會造成法律和經(jīng)濟糾紛，增加合同的履約成本。同時，合同風險還體現(xiàn)為其訂立和管理不當上。

(2)經(jīng)濟和社會風險?；痣姀S建設(shè)的經(jīng)濟風險主要體現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營中的已知、未知風險、市場風險等。電力企業(yè)在項目建設(shè)過程中，受到匯率變化、材料價格變動、通貨膨脹等經(jīng)濟因素的影響，這些風險很難預(yù)測，需要管理人員具有遠見。尤其是隨著國際之間的合作增加，目前，匯率風險對很多企業(yè)造成嚴重的影響。外資債務(wù)導致企業(yè)經(jīng)濟效益下降甚至面臨倒閉。另外，在電廠原材料減少的今天，材料的價格上升。造成電力企業(yè)經(jīng)濟效益降低，這些都是電廠發(fā)展中的經(jīng)濟風險。社會風險對火電廠項目施工同樣具有很大的影響，這主要體現(xiàn)為國家政策的變化，自然環(huán)境變化以及戰(zhàn)爭帶來的原材料價格上升和其它損失。顯然，環(huán)境影響和戰(zhàn)爭的影響無法控制，而國家宏觀調(diào)控卻可以在電廠運營中起到重要作用，政策風險也是電力企業(yè)項目建設(shè)中最主要的社會影響因素。

(3)技術(shù)風險?；痣姀S建設(shè)的技術(shù)風險是火電廠運行中的主要風險，也是可控風險?；痣姀S在發(fā)展過程中，關(guān)鍵設(shè)備的運行穩(wěn)定性，項目的工藝流程中都存在著一定的技術(shù)風險。電廠技術(shù)具有自己的生命周期，一旦所采用的技術(shù)不能滿足電廠的發(fā)電或設(shè)備正常運行，或者技術(shù)處于不成熟階段，都會造成企業(yè)的經(jīng)濟損失。技術(shù)風險是可控因素，這要求企業(yè)的發(fā)電技術(shù)和設(shè)備先進程度始終走在前列，以免影響企業(yè)的競爭力。在工藝流程的選擇上，要嚴格按照設(shè)備或材料的運行周期和使用規(guī)則進行操作。促進企業(yè)技術(shù)的進步和經(jīng)濟效益的可持續(xù)發(fā)展。

2 火電廠建設(shè)項目風險的管理對策

2.1 建立動態(tài)企業(yè)評估體系，對企業(yè)風險實施有效預(yù)測

電廠在快速發(fā)展的同時，不可避免的存在一些未知風險。一些風險可通過企業(yè)管理者對市場經(jīng)濟、國家發(fā)展策略的分析進行正確的預(yù)測。這要求企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展特點和國內(nèi)、國外形勢在企業(yè)內(nèi)部建立動態(tài)的評估體系，促進企業(yè)合同簽訂的合理性，降低經(jīng)濟損失。企業(yè)目前與國外資本的接觸越來越多，匯率風險通過動態(tài)的評估方式獲得正確的材料市場價格變化趨勢、通貨膨脹和匯率變化信息等?；诖?，企業(yè)不僅要了解當下的經(jīng)濟狀況，材料價格等信息，還要建設(shè)企業(yè)風險預(yù)測可行性報告，預(yù)測各種風險出現(xiàn)的幾率，并構(gòu)建動態(tài)的企業(yè)風險指標，并根據(jù)風險隱患建立合理的管理對策。

2.2 構(gòu)建完善的企業(yè)決策制度，促進其可持續(xù)發(fā)展

企業(yè)的經(jīng)營決策要綜合考慮其風險投資、項目的可行性以及經(jīng)營體制等問題。合理的企業(yè)決策能夠有效的避免經(jīng)濟風險，基于此，企業(yè)要構(gòu)建完善的決策制度，改變傳統(tǒng)體制中政府過多干預(yù)的問題。將企業(yè)非政策性投資項目的經(jīng)濟收益與銀行等金融機構(gòu)聯(lián)系在一起，明確經(jīng)濟風險責任認定。同時，強化企業(yè)投資行為約束機制。在投資決策制定時，綜合考慮審批制度、企業(yè)規(guī)劃以及項目可行性等因素，企業(yè)根據(jù)其建立的決策報告，加快企業(yè)制度和經(jīng)營機制改造，在企業(yè)內(nèi)部建立完善的約束、激勵和企業(yè)運行機制，選擇合理的貸款方式，擴大其獨立自主權(quán)，降低企業(yè)經(jīng)濟中受到銀行等機構(gòu)制約的風險，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 加強對技術(shù)引進的評審

技術(shù)風險是電力企業(yè)的主要風險。因此企業(yè)在項目建設(shè)過程中，要引進合理的、正確的技術(shù)，確保企業(yè)投資效益的最大化。在設(shè)備的采購上，要求其選擇能夠滿足施工性能的機械，但盡量降低其成本。在煤炭等原材料的選擇上，要進行嚴格的審核。國際之間合作增多使得一些企業(yè)不得不引進國外先進的技術(shù)，在這一過程中，管理人員能力的不足可能造成所引進技術(shù)與企業(yè)發(fā)展不相符。電力企業(yè)具有能耗大，污染嚴重的特點，企業(yè)管理者要明確這一點，要求采購人員在材料和技術(shù)的使用上致力于降低企業(yè)污染，對附近居民生活造成最小的影響，促進火電廠的發(fā)展。

3 總 結(jié)

火電廠項目施工過程中存在著大量的經(jīng)濟風險、政策風險、管理風險等，制約了其經(jīng)濟效益的提高。這對企業(yè)管理人員和決策人員提出了新的要求，要求其及時了解市場經(jīng)濟變化和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略。實施合理的風險預(yù)測方案，降低企業(yè)風險，促進企業(yè)發(fā)展。

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