關(guān)于當(dāng)前建筑施工安全管理及預(yù)警探討

引 言

隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑業(yè)安全也隨之越來(lái)越重要，可以說(shuō)建筑業(yè)的安全問(wèn)題決定未來(lái)建筑企業(yè)的命運(yùn)。然而，在當(dāng)前的建筑行業(yè)安全管理中還存在許多問(wèn)題，制約了施工企業(yè)的發(fā)展，因此，加強(qiáng)施工企業(yè)的安全管理工作，盡可能使生產(chǎn)和安全之間的沖突得以解決，對(duì)實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

1 當(dāng)前我國(guó)建筑施工中安全管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)建筑施工行業(yè)規(guī)模較為龐大，從業(yè)人數(shù)眾多，從事這一行業(yè)的總?cè)藬?shù)已超過(guò)2000萬(wàn)，在建筑行業(yè)的從業(yè)人員總數(shù)占全國(guó)工業(yè)行業(yè)總?cè)藬?shù)的將近三分之一。然而，由于當(dāng)前我國(guó)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全管理和重視程度不夠，導(dǎo)致施工成本成本上升，但質(zhì)量卻并未大幅提高。大部分的施工建設(shè)項(xiàng)目決定著企業(yè)的效益，建筑行業(yè)發(fā)展停滯的一個(gè)主要原因是由于不安全因素在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中經(jīng)常存在所引起的。國(guó)家基本建設(shè)的快速發(fā)展和社會(huì)保障要求的日益提高卻受到技術(shù)水平和管理水平不足的嚴(yán)重制約。目前，中國(guó)建筑安全事故仍然頻繁發(fā)生，建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

早在二十世紀(jì)九十年代，我國(guó)逐步展開(kāi)宣傳安全文化知識(shí)的工作，各類企業(yè)也積極開(kāi)展安全文化建設(shè)工作，并產(chǎn)生了重大的影響。然而，中國(guó)目前的建筑施工企業(yè)不論是安全生產(chǎn)管理，亦或是在生產(chǎn)中的安全文化建設(shè)均缺乏有效的措施和手段，加之安全生產(chǎn)資金的缺乏，這些因素導(dǎo)致建筑施工企業(yè)的健康發(fā)展受到嚴(yán)重的制約，與國(guó)外建筑行業(yè)相比，差距進(jìn)一步被拉大。

2 當(dāng)前我國(guó)建筑施工安全管理中存在的問(wèn)題

2.1 施工項(xiàng)目實(shí)施前的惡性競(jìng)爭(zhēng)

在建筑施工企業(yè)中也存在接手的項(xiàng)目比較少的情況，導(dǎo)致一些建筑施工企業(yè)不擇手段，在工程承包中采用惡性競(jìng)爭(zhēng)，加上在建筑行業(yè)經(jīng)常存在著資質(zhì)不夠的企業(yè)間互相承包，轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，這些企業(yè)往往只注重低成本與高利潤(rùn)，對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護(hù)及安全環(huán)境的改善完全沒(méi)有意識(shí)，給施工安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。

2.2 企業(yè)的安全意識(shí)不高

隨著建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，利潤(rùn)上升的空間越來(lái)越狹窄。為了節(jié)約成本投入，一些建筑分包施工企業(yè)在得到必要的設(shè)備和裝置之后，對(duì)安全生產(chǎn)所需的材料和工具卻不會(huì)花太多的錢(qián)來(lái)購(gòu)買(mǎi)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)及保護(hù)能力被嚴(yán)重削弱，許多建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在著不安全因素，很難控制安全生產(chǎn)管理，最終導(dǎo)致安全事故發(fā)生的可能性大大增加。

2.3 建筑工人的質(zhì)量安全素質(zhì)不高

建筑行業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，但在施工過(guò)程中，施工人員大多數(shù)是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工。該類建筑工人不僅文化素質(zhì)低，安全意識(shí)也不高，安全教育對(duì)其來(lái)講不過(guò)是一個(gè)必經(jīng)的程序并不會(huì)起到很大作用。因此，在建筑行業(yè)施工過(guò)程中，經(jīng)?？梢钥吹绞┕と藛T沒(méi)有戴安全帽，不系安全帶的現(xiàn)象。這種狀況在無(wú)照經(jīng)營(yíng)的施工企業(yè)中更加嚴(yán)重，該類企業(yè)中大量建筑工人存在違規(guī)行為或跨專業(yè)的操作等，施工生產(chǎn)埋下巨大隱患。

2.4 不規(guī)范的施工技術(shù)

現(xiàn)有建筑行業(yè)對(duì)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，但施工安全技術(shù)管理不到位、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)的更新較為緩慢，沒(méi)有好的安全技術(shù)規(guī)范等均導(dǎo)致建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題嚴(yán)重。建筑施工企業(yè)一般只有通過(guò)經(jīng)驗(yàn)或是落后的傳統(tǒng)施工技術(shù)用于生產(chǎn)過(guò)程，使施工現(xiàn)場(chǎng)存在著嚴(yán)重的安全事故隱患。

2.5 安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠

安全生產(chǎn)監(jiān)督不足主要表現(xiàn)在:質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)的安全意識(shí)與制度不符合現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展的需要，勞動(dòng)分工的監(jiān)督和管理不明確，監(jiān)督管理方法不能得到真正的實(shí)施，未對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，執(zhí)法不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)痊F(xiàn)象。

3 提高建筑施工安全管理及預(yù)警的措施

3.1 加強(qiáng)監(jiān)督

加強(qiáng)對(duì)建筑施工中安全管理問(wèn)題的監(jiān)督，是提高建筑施工安全管理質(zhì)量及預(yù)警機(jī)制的有效措施。具體來(lái)講，建設(shè)施工行業(yè)行政主管部門(mén)要督促各級(jí)管理部門(mén)認(rèn)真履行法定的監(jiān)督職責(zé)，同時(shí)采取有效措施，加強(qiáng)安全監(jiān)管，規(guī)范建筑施工市場(chǎng)，嚴(yán)格按照相關(guān)的法定程序辦理安全管理相關(guān)事宜，對(duì)違法分包和非法的施工方案，給予嚴(yán)格的查處，并使有關(guān)人員接受?chē)?yán)厲的懲罰。另外，還要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查，在建筑施工過(guò)程中對(duì)違反安全規(guī)定的行為做到早發(fā)現(xiàn)，早處理，并切實(shí)跟蹤建筑施工中的安全管理工作進(jìn)度。

3.2 提高安全監(jiān)督機(jī)制，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

建筑施工企業(yè)應(yīng)建立和完善安全監(jiān)管機(jī)制，在施工過(guò)程中充分保障建筑人員的人身安全，在施工過(guò)程中定期要求所有的管理人員到現(xiàn)場(chǎng)視察安全管理工作，建立項(xiàng)目經(jīng)理為主，安全管理員，施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人為輔的項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組負(fù)責(zé)從項(xiàng)目開(kāi)始到結(jié)束的整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作的管理及預(yù)警。施工企業(yè)要建立安全管理責(zé)任制，將安全管理與安全責(zé)任落實(shí)到具體人員頭上，相關(guān)負(fù)責(zé)人員要定期評(píng)估，建立并完善建筑施工安全管理及預(yù)警的規(guī)章制度，以提高安全管理工作的有效性。

3.3 加強(qiáng)對(duì)員工的安全管理培訓(xùn)，并強(qiáng)化施工項(xiàng)目安全管理及預(yù)警的文化建設(shè)

建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格按照我國(guó)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，建立科學(xué)的安全管理及預(yù)警培訓(xùn)系統(tǒng)，定期用勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和安全知識(shí)教育施工人員并加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)的培訓(xùn)。并建設(shè)常規(guī)的安全管理及預(yù)警的培訓(xùn)隊(duì)伍，定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的考試，對(duì)通過(guò)考試的建筑施工人員可以建立檔案定期更新，尤其是對(duì)特殊的建筑施工人員，必須由相關(guān)部門(mén)出具培訓(xùn)合格證書(shū)。建筑施工企業(yè)在使用新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新工藝和新設(shè)備時(shí)應(yīng)對(duì)相應(yīng)的施工操作人員進(jìn)行新的技術(shù)操作培訓(xùn)，待其考試合格后方可上崗施工。

4 總結(jié)

建筑施工中安全管理工作是重中之重，為避免安全事故的發(fā)生，我國(guó)建筑施工企業(yè)應(yīng)盡可能提高安全管理及預(yù)警的效率，借鑒國(guó)外或是其他企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，建立適合企業(yè)自身的安全管理及預(yù)警機(jī)制，以促進(jìn)我國(guó)建筑施工企業(yè)的發(fā)展。

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[3]關(guān)于加強(qiáng)兩項(xiàng)建筑安全行政許可管理工作的通知-重慶市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)兩項(xiàng)建筑安全行政許可管理工作的通知[J].重慶建筑.2005(04).

[4]葛昕.淺析建筑安全管理現(xiàn)狀與控制對(duì)策[J].魅力中國(guó).2009(21).