論測(cè)繪及測(cè)繪在城市規(guī)劃中的重要性

■魏 穎 ■吉林省吉林市勘測(cè)設(shè)計(jì)院，吉林 吉林市 132000

1 城市測(cè)繪的主要內(nèi)容

在城市測(cè)繪的實(shí)際工作中，對(duì)于城市測(cè)繪數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作有效性的提升，額可以更好將一個(gè)城市地表的各要素特征科學(xué)的反映出來(lái)，主要包括城市自然、社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)等方面，對(duì)其具體的特征以及位置大小等等相對(duì)重要的信息都可以體現(xiàn)出來(lái)。城市測(cè)繪可以實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域的有效識(shí)別及劃分，對(duì)于城市控制網(wǎng)的布設(shè)以及加密工作中，可以對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)實(shí)現(xiàn)其有序的進(jìn)行。與此同時(shí)，測(cè)繪工作還可以提供多比例尺的城市地形圖，以此切實(shí)滿足各地區(qū)政府以及相關(guān)事業(yè)單位的具體使用要求。城市測(cè)繪技術(shù)在建設(shè)用地方面，可以實(shí)現(xiàn)城市用地的準(zhǔn)確劃分，以此提供相關(guān)可靠的依據(jù)給城市用地監(jiān)控工作。在城市規(guī)劃管理工作過(guò)程中，對(duì)于其規(guī)劃管理是工作的重點(diǎn)，但是要想提高城市規(guī)劃管理工作的有效性，就需要城市測(cè)繪技術(shù)在其中起到一定有效的支持。在城市規(guī)劃的具體工作中，城市地形的測(cè)量以及綜合管線測(cè)量工作的有效性也要有相關(guān)規(guī)劃行政執(zhí)法工作的支持。初次之外，對(duì)于城市規(guī)劃的竣工驗(yàn)收測(cè)量工作也是很關(guān)鍵，為了提高城市管理工作的有效性，就要做好整個(gè)規(guī)劃行政管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，以此通過(guò)依法測(cè)繪來(lái)實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的連續(xù)以及完整性。

2 測(cè)繪在城市規(guī)劃中的重要性分析

2．1 組織編制測(cè)繪工作

首先，城市規(guī)劃的最主要任務(wù)是研究和明確城市的主要性質(zhì)以及城市未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，之后再統(tǒng)一的規(guī)劃城市中的各個(gè)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)合理的規(guī)劃建設(shè)用地，在對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程中，規(guī)劃人員不僅要了解城市的氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、文化底蘊(yùn)、歷史底蘊(yùn)等，還要了解城市的詳細(xì)地理位置、地貌特征以及城市的地形結(jié)構(gòu)等等。規(guī)劃人員還要對(duì)建筑物進(jìn)行實(shí)地的考察，掌握需要的資料和數(shù)據(jù)，并且分析這些數(shù)據(jù)對(duì)城市未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的影響。城市的詳細(xì)規(guī)劃。城市的詳細(xì)規(guī)劃主要是指規(guī)范城市中各種不同性質(zhì)的土地界限，規(guī)劃出適宜建設(shè)的建設(shè)用地以及不適宜進(jìn)行建筑施工的用地，確定建筑物的高度等等。在實(shí)際的測(cè)繪詳細(xì)規(guī)劃中，規(guī)劃人員需要對(duì)建筑物的選址、建筑施工的工程量、建筑施工的拆遷量等各種用地的實(shí)際容積率和建筑物的密集程度進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算與規(guī)劃。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，規(guī)劃人員需要按照地形圖科學(xué)的編制城市用地的總體規(guī)劃，要合理的規(guī)劃處建筑物的建筑位置、城市基礎(chǔ)設(shè)施的建筑位置以及綠化帶和湖泊的位置等等，體現(xiàn)城市的特色。一般的城市規(guī)劃需要按照城市的主要自然條件和地理環(huán)境等進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，要想更好的掌握城市中的自然因素，規(guī)劃人員就需要依靠測(cè)繪的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。

2．2 測(cè)繪工作在建筑物選址中的作用

城市中建設(shè)用地主要是依據(jù)城市的規(guī)劃來(lái)確定的，在選址的過(guò)程中需要嚴(yán)格的按照城市規(guī)劃的相關(guān)流程進(jìn)行。建設(shè)項(xiàng)目施工地的選址，一般需要考慮到施工地土地的兼容性，也就是施工地的交通、資源、水流以及建筑施工對(duì)城市的污染等因素相互協(xié)調(diào)。所以，規(guī)劃人員在建筑物選址的過(guò)程中，需要在大比例尺地圖中對(duì)選址進(jìn)行反復(fù)的研究和考察，進(jìn)一步核實(shí)施工地土地的容積率以及土地使用的指標(biāo)等等。根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定，建筑單位在向規(guī)劃部門提交申請(qǐng)建設(shè)用地申請(qǐng)書時(shí)，需要附上測(cè)繪部門所出具的測(cè)繪地形圖，并且還要在地形圖上標(biāo)注出實(shí)際的選址地質(zhì)。

2．3 測(cè)繪工作在城市規(guī)劃管理中的作用

城市中建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，是其用地選址、規(guī)劃以及管理的延續(xù)過(guò)程，這項(xiàng)管理主要是由城市的規(guī)劃部門根據(jù)具體的城市規(guī)劃來(lái)確定建設(shè)施工的實(shí)際用地面積和使用面積，之后再進(jìn)一步提出建設(shè)項(xiàng)目的使用規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，并且發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目用地許可證。此外，建筑單位在向城市規(guī)劃部門提交建設(shè)用地申請(qǐng)表的時(shí)候，還需要提供城市測(cè)繪部門出具的地形圖，并且要在地形圖上按照比例設(shè)計(jì)出建筑用地的總平面圖。經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的核實(shí)與實(shí)地調(diào)查之后，對(duì)總的平面規(guī)劃圖進(jìn)行進(jìn)一步的審核，最后再確定出建設(shè)施工用地的面積、控制線以及坐標(biāo)等等。此外，對(duì)建筑物的竣工測(cè)量是規(guī)劃工程中的一項(xiàng)不可少的步驟，竣工測(cè)繪是建設(shè)工程項(xiàng)目完工后，規(guī)劃管理部門對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收所需的技術(shù)資料，測(cè)繪工作的主要目的是，將已經(jīng)竣工的地形圖繪制完成并且更新城市的基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)。

2．4 測(cè)繪工作在建設(shè)工程規(guī)劃中的作用

對(duì)建設(shè)工程的規(guī)劃與管理，其主要的負(fù)責(zé)部門是城市的規(guī)劃部門，規(guī)劃部門需要按照合理的城市規(guī)劃，對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)與控制等，并最終將建設(shè)項(xiàng)目納入到最終的城市發(fā)展規(guī)劃的軌道中去。一般情況下，建設(shè)單位若想要申請(qǐng)工程建設(shè)許可就需要向規(guī)劃部門提供由測(cè)繪部門提供的1∶500的地形圖，城市規(guī)劃部門在根據(jù)地形圖來(lái)確定建設(shè)項(xiàng)目的施工間距、施工高度以及施工密度等等，并且在地形圖上規(guī)劃處其設(shè)計(jì)范圍、建筑物的使用面積等等。

2．5 測(cè)量為市政、環(huán)境管理提供指導(dǎo)

市政工程、環(huán)境工程和人民的日常生活有著不可分割的關(guān)系，能源、電信、電力、排污、供水以及供電均得需要鋪設(shè)自己的管線，均需要大比例尺的地形圖來(lái)進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃。但是我們國(guó)家早期建設(shè)的市政工程資料大均存在有誤或者是殘缺的部分，最終導(dǎo)致其之后市政工程設(shè)計(jì)缺少一個(gè)可靠與必要的根據(jù)，在嚴(yán)重的時(shí)候甚至?xí)p壞，最終使其遭重大的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失。所以，對(duì)于市政管線就十分的有必要做到全方位的調(diào)查探測(cè)，因此只有及時(shí)的對(duì)市政管線真正做到實(shí)施的測(cè)量，才可以將管線定位資料建立起來(lái)。并且還可以此來(lái)相應(yīng)的建立起來(lái)市政管線信息管理系統(tǒng)，從而也就可以很好的為城市的建設(shè)管理做出更大的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)代城市各種的輻射源與污染相當(dāng)?shù)亩啵趺从行У卦趨^(qū)域之內(nèi)有效地做到規(guī)避污染，就得在進(jìn)行最初設(shè)計(jì)的時(shí)候，將最小的防護(hù)半徑做好，例如，在建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)等等均需要在地形圖進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)。只有在圖上真正的做到科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)，才可以很好的將各類污染避免。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在具體的工作中，為了能使測(cè)繪技術(shù)更好的促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，基于測(cè)繪技術(shù)在城市規(guī)劃建設(shè)中的作用，首先當(dāng)?shù)卣臏y(cè)繪主管部門要帶好頭，具體工作中，相關(guān)部門要共同擔(dān)綱，制定出相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以及政策，以此為城市規(guī)劃工作中相關(guān)地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實(shí)際施工要求以及精度、成圖等等做提供一定的理論標(biāo)準(zhǔn)。其要注意在工作中在整合已有施工測(cè)繪的作用，積極對(duì)相應(yīng)的維護(hù)以及更新機(jī)制進(jìn)行制定，有效確保相關(guān)地理數(shù)據(jù)的正確性以及有效性，并在一個(gè)共享的數(shù)據(jù)平臺(tái)上掛接本部門的相關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字化地形信息的直接獲得，進(jìn)而降低信息收集以及輸入成本。

［1］閆瑩．論測(cè)繪及測(cè)繪在城市規(guī)劃中的重要性［J］．黑龍江科技信息，2014，07∶77．

［2］白晉宏．CORS技術(shù)在城市規(guī)劃基礎(chǔ)測(cè)繪上的應(yīng)用［J］．江西建材，2014，14∶225．