解析建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制措施

■盧衛(wèi)芳 ■廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院，廣東 廣州 510000

目前在我國建設(shè)項(xiàng)目中，普遍存在重視施工階段成本控制，卻不重視前期設(shè)計(jì)階段成本控制的情況，使得項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)成本出現(xiàn)背離的情況，而在這種情況下將很難對(duì)設(shè)計(jì)階段成本進(jìn)行有效控制，進(jìn)而影響到了項(xiàng)目的成本與質(zhì)量，所以，必須要重視在設(shè)計(jì)階段的成本控制。

1 工程造價(jià)控制在設(shè)計(jì)過程階段中的必要性

工程造價(jià)是建設(shè)工程造價(jià)的簡稱，是項(xiàng)目建設(shè)成本包括從工程項(xiàng)目的可行性研究直到該項(xiàng)目竣工交付使用過程中所花費(fèi)的全部建設(shè)費(fèi)用的總和。當(dāng)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目確定后工程設(shè)計(jì)就會(huì)成為核心工作，工程設(shè)計(jì)不能僅僅只是對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，還要從控制成本的角度對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，因此好的工程往往是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。通過查閱資料可以得知，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用只占工程造價(jià)的不到1%，但對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程的影響程度卻達(dá)到了75%，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制十分必要。

2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的有效方法與措施

2.1 實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度

為提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目總投資控制，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度非常重要。在設(shè)計(jì)招標(biāo)過程中，業(yè)主有權(quán)對(duì)投標(biāo)方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行綜合評(píng)估，在滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書的前提下，將設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性也納入考評(píng)，追求方案在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。目前在評(píng)標(biāo)時(shí)，大部分邀請(qǐng)的是技術(shù)方面的專家，而精通建筑業(yè)的經(jīng)濟(jì)師卻較少參加，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)質(zhì)量偏向技術(shù)方面。所以在確定中標(biāo)方案后，業(yè)主仍有必要匯集預(yù)算、營銷、工商管理部門的專業(yè)人員對(duì)終端方案進(jìn)行再優(yōu)化，吸收未能中標(biāo)方案的合理成分，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)方案的合理性。

2.2 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作，減少設(shè)計(jì)變更

實(shí)踐證明，我國的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段增設(shè)監(jiān)理，會(huì)在工程造價(jià)控制方面取得比較好的效果。但是在實(shí)際工作中，相當(dāng)多的建設(shè)單位都存在忽視設(shè)計(jì)監(jiān)理的現(xiàn)象。而實(shí)際上在設(shè)計(jì)階段開展監(jiān)理，在工程項(xiàng)目的投資和質(zhì)量控制中發(fā)揮著非常重要的作用。實(shí)際監(jiān)理工作中應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)工程造價(jià)的管理，積極開展設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作，在工作中對(duì)設(shè)計(jì)方案提出合理化建議，減少投資浪費(fèi)，從而滿足業(yè)主要求的前提下降低工程造價(jià)。

2.3 實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度

目前設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)算方法主要是按照投資規(guī)模提成或按平方米收費(fèi)，但是不論是哪種收費(fèi)方法，設(shè)計(jì)人員都沒有任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也不用管工程設(shè)計(jì)質(zhì)量好壞，只要給出了圖紙就有設(shè)計(jì)費(fèi)，這種收費(fèi)方法會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位只重視技術(shù)，忽略科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性的考量，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案偏保守，設(shè)計(jì)功能沒達(dá)到最優(yōu)，致使工程造價(jià)居高不下。

因此應(yīng)對(duì)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)費(fèi)結(jié)算方法進(jìn)行改革，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度?？梢栽谠瓉碛?jì)費(fèi)方式的基礎(chǔ)上，對(duì)于通過設(shè)計(jì)幫助減少投資方案的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，而如果設(shè)計(jì)方案增加投資，也按增加的部分予以扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的計(jì)費(fèi)方法。這種計(jì)費(fèi)方式有利于激勵(lì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行方案優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，降低工程造價(jià)的思想滲透到設(shè)計(jì)的每一個(gè)階段。同時(shí)設(shè)計(jì)費(fèi)也可以按階段支付，這樣可以防止技術(shù)人員不到現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，迫使設(shè)計(jì)單位重視項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。

2.4 實(shí)施限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)，指的是按照批準(zhǔn)的任務(wù)書和投資估算，控制初步設(shè)計(jì)。按照初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖，使設(shè)計(jì)各專業(yè)達(dá)到使用功能的前提下，嚴(yán)格控制技術(shù)施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證工程造價(jià)限制在總投資額以內(nèi)。限額設(shè)計(jì)包含了尊重科學(xué)、實(shí)事求是，保證設(shè)計(jì)科學(xué)合理性的實(shí)踐內(nèi)容，并不簡單的只是節(jié)約投資。設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)中推行限額設(shè)計(jì)，要求在需要進(jìn)行定量分析的設(shè)計(jì)時(shí)用數(shù)據(jù)說話，在設(shè)計(jì)過程中充分考慮可行性與經(jīng)濟(jì)性兩方面原因，選用材料和設(shè)備要注重質(zhì)量，保證技術(shù)過關(guān)的前提下考慮經(jīng)濟(jì)性。各專業(yè)遵循建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)范的同時(shí)，在保證項(xiàng)目達(dá)到使用功能的前提下進(jìn)行投資限額控制設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)承擔(dān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

當(dāng)然限額設(shè)計(jì)絕不是建設(shè)單位簡單設(shè)定投資總額，首先要將限額按單位工程進(jìn)行分解判斷是否合理，其次若第一步分解合理，再按照各單位的分部工程進(jìn)行分解判斷是否合理，若以上全部合理，說明該項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)可行。限額設(shè)計(jì)的關(guān)鍵是確定好限額，控制好規(guī)模與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這是進(jìn)行限額設(shè)計(jì)十分必要的一步。加強(qiáng)設(shè)計(jì)概算與圖紙審查，概算審查需要設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和概算審批部門一起進(jìn)行，而且要從嚴(yán)。

2.5 設(shè)計(jì)階段做好規(guī)范化

工程設(shè)計(jì)具有很強(qiáng)的技術(shù)性，必須要由專業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員必須要有處理復(fù)雜環(huán)境下工程設(shè)計(jì)的能力。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，必須要做好兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是設(shè)計(jì)人員必須要有規(guī)范化意識(shí)，施工方可以選擇具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)人員具規(guī)范化設(shè)計(jì)意識(shí)。也可以通過設(shè)計(jì)內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)涉及人員從業(yè)資格審查認(rèn)定等方法，提高設(shè)計(jì)人員的規(guī)范化設(shè)計(jì)。二是確保設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化。采用國家、省、地市的標(biāo)準(zhǔn)通用設(shè)計(jì)，縮短設(shè)計(jì)周期，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件，成批均衡生產(chǎn)，提高勞動(dòng)效率，降低生產(chǎn)成本，加快施工速度，縮短建設(shè)周期。采用規(guī)范化設(shè)計(jì)，還是降低造價(jià)的一個(gè)非常好的辦法。在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段將設(shè)計(jì)做深做細(xì)，因?yàn)樵O(shè)計(jì)每一個(gè)步驟都需要用投資來實(shí)現(xiàn)，一旦在設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)問題就造成造價(jià)失控，必將給施工段的造價(jià)控制帶來巨大的負(fù)面影響。

3 總結(jié)

設(shè)計(jì)階段實(shí)施工程造價(jià)控制，采用事前控制的方式，能起到事半功倍的效果，設(shè)計(jì)階段就將控制投資的思想深入設(shè)計(jì)人員腦中，通過采取設(shè)計(jì)方案招標(biāo)設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)等方法，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量做到技術(shù)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。只有當(dāng)建設(shè)單位把控制造價(jià)的關(guān)鍵確立在設(shè)計(jì)階段時(shí)，才能夠達(dá)到投資省、質(zhì)量好的效果。

［1］郭瑞華.項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制研究［J］.科技致富向?qū)В?014(30):118－118.

［2］趙敏.建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制分析［J］.建材發(fā)展導(dǎo)向，2014，12(15):176 －177.

［3］王茜.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的有效方法［J］.科技與企業(yè)，2014(16):28－28.

［4］黃瓊.淺析建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制［J］.建材發(fā)展導(dǎo)向，2014，12(9):297 －298.

［5］李毅強(qiáng).建設(shè)單位設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制管理［J］.民營科技，2014(5):174－174.

［6］施魏.建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制措施研究［J］.江西建材，2014(7):235－235.

［7］吳際軍.建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制芻議［J］.山西建筑，2014，40(9):246 －247.