論建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的安全管理

■賈濤峰，王 艷 ■河南恒盛建設(shè)集團(tuán)有限公司，河南 許昌 461000

1 項(xiàng)目安全管理在建筑工程應(yīng)用中的重要性

1.1 有助于對(duì)工程整體投資數(shù)額的控制

建筑事業(yè)跟隨時(shí)代的步伐飛速發(fā)展，不僅是工程的數(shù)量在增長(zhǎng)，工程的質(zhì)量也在逐步提高。而建筑工程的開(kāi)發(fā)往往需要進(jìn)行巨大的投資，對(duì)資金流要求甚高，沒(méi)有合理且高效的項(xiàng)目管理方式，將會(huì)使得資金回籠較慢，甚至?xí)?dǎo)致資金鏈條的斷裂，使得整個(gè)工程失去生命活力變成一潭死水。而安全管理更是重中之重，因?yàn)橐坏╉?xiàng)目工程出現(xiàn)重大的安全事故，其中漫長(zhǎng)的責(zé)任認(rèn)定過(guò)程不僅耽誤了工程進(jìn)度，而且增大了工程逾期被罰款的概率。為了縮減工程投資額度，每個(gè)開(kāi)放商都應(yīng)該注重對(duì)項(xiàng)目安全管理的應(yīng)用。

1.2 項(xiàng)目安全管理助于控制工程的進(jìn)度

項(xiàng)目安全管理的加強(qiáng)將會(huì)顯著提高施工中安全問(wèn)題的防御能力，減少因非技術(shù)性問(wèn)題而產(chǎn)生的停工現(xiàn)象，使工程進(jìn)行的更加順暢。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)工程時(shí)間的控制，保證工程按時(shí)交付，甚至提前交付。

1.3 有助于控制工程的質(zhì)量

工程質(zhì)量的好壞關(guān)乎整個(gè)工程的總價(jià)值，其中安全問(wèn)題得以保障不僅需要施工人員的努力，更需要做好項(xiàng)目的安全管理。安全到位，施工人員在工作時(shí)避免后顧之憂，這樣不僅可以提高工作效率，更提高了工作人員的積極性，使整個(gè)工程的質(zhì)量得到提升。

2 項(xiàng)目安全管理的內(nèi)容

項(xiàng)目安全管理，即項(xiàng)目在施工過(guò)程中組織安全生產(chǎn)的所有管理活動(dòng)。其主要通過(guò)對(duì)生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，來(lái)減少或避免生產(chǎn)因素中不安全的行為和狀態(tài)，使事故不被引發(fā)，尤其是人身傷亡事故的發(fā)生，充分保證施工效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目要以工程效益為中心，加強(qiáng)安全、質(zhì)量、成本、工期等的綜合目標(biāo)管理，為此需要對(duì)實(shí)現(xiàn)工程效益的生產(chǎn)因素進(jìn)行管理。安全生產(chǎn)是重要的控制目標(biāo)之一，更是施工工程衡量項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，因此施工中一定要把安全生產(chǎn)作為組織施工活動(dòng)的重要任務(wù)。

3 項(xiàng)目安全管理的標(biāo)準(zhǔn)

所有正在建設(shè)的大小工程項(xiàng)目，都必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)以及地方標(biāo)準(zhǔn)。具體要求應(yīng)遵循以下準(zhǔn)則:首先，施工現(xiàn)場(chǎng)配備的勞動(dòng)保護(hù)用品、安全防護(hù)設(shè)施及安全檢測(cè)器具，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等必須符合質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn);其次，施工現(xiàn)場(chǎng)必須將物品分類(lèi)存放，尤其是易燃、易爆等的有害物品，避免悲劇發(fā)生，并且配備相應(yīng)消防設(shè)施，建立安全管理制度。最后，必須對(duì)新員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核，特殊工作人員必須持有相應(yīng)的證件方可上崗。另外，凡新開(kāi)工的項(xiàng)目必須按照相關(guān)要求布設(shè)用電線路和設(shè)施，做到“三相五線制”和“一機(jī)一閘一箱一漏”。必要時(shí)，需編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)等等。

4 項(xiàng)目安全管理在建筑工程中的應(yīng)用

4.1 項(xiàng)目安全管理在建筑工程中的分區(qū)

項(xiàng)目安全管理在建筑工程中被分為若干個(gè)區(qū)域，各個(gè)區(qū)域做好自己分內(nèi)的事情，則安全問(wèn)題便會(huì)更有保障。只有任務(wù)劃分清楚，問(wèn)題處理起來(lái)才不會(huì)顯得手忙腳亂，更不至于盲目無(wú)措。項(xiàng)目安全管理在建筑工程中的分區(qū)有:項(xiàng)目安全管理部門(mén)、項(xiàng)目工程管理部門(mén)、項(xiàng)目技術(shù)管理部門(mén)、項(xiàng)目消防保衛(wèi)部門(mén)以及項(xiàng)目行政后勤部門(mén)。分工明確，自然會(huì)有更高的效率。

4.2 項(xiàng)目安全管理在建筑工程中的責(zé)任劃分

(1)項(xiàng)目安全管理部門(mén)的責(zé)任。項(xiàng)目安全管理部門(mén)以行使項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查職權(quán)為主，它需要協(xié)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)開(kāi)展安全生產(chǎn)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，監(jiān)督項(xiàng)目安全生產(chǎn)并且保證整個(gè)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在功能上，它需要向項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期匯報(bào)生產(chǎn)情況，通知安全信息，以便于上層決策。而且，此部門(mén)也需要及時(shí)下達(dá)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)方面的決策，并有責(zé)任監(jiān)督?jīng)Q策的實(shí)施。部門(mén)應(yīng)該積極組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，合理分配個(gè)人職責(zé)，定期測(cè)評(píng)項(xiàng)目的安全性。進(jìn)行周期性安全檢查也是該部門(mén)的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題并監(jiān)督問(wèn)題的整改，制止危險(xiǎn)行為，對(duì)存在重大安全問(wèn)題的作業(yè)有權(quán)勒令其停工。(2)項(xiàng)目工程管理部門(mén)的責(zé)任。項(xiàng)目工程管理部門(mén)需要在制定總的工程計(jì)劃時(shí)，綜合考慮，使各個(gè)生產(chǎn)要素得以相對(duì)平衡，確保安全管理和生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。不僅要檢查工程計(jì)劃的進(jìn)展情況，更要檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況;編制并督促項(xiàng)目的文明施工計(jì)劃，組織計(jì)劃的具體實(shí)施，必要時(shí)需要對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。另外，踴躍參加安全生產(chǎn)的大檢查和相關(guān)驗(yàn)收工作也是工程管理部門(mén)的常態(tài)職責(zé)。(3)項(xiàng)目技術(shù)管理部門(mén)的責(zé)任。項(xiàng)目技術(shù)管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目施工中的各項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用計(jì)劃，在安全方面需要編制安全技術(shù)措施方案，同時(shí)在技術(shù)方面把好項(xiàng)目安全設(shè)施以及設(shè)備的驗(yàn)收關(guān)。部門(mén)應(yīng)該在檢查施工方案進(jìn)展計(jì)劃的同時(shí)，對(duì)安全技術(shù)措施的狀況進(jìn)行檢查，并對(duì)涉及的相關(guān)安全技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行解答。在工程應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，新材料時(shí)，提供相應(yīng)的安全技術(shù)措施和操作規(guī)范，避免技術(shù)性事故的發(fā)生。最后，應(yīng)在工程實(shí)施危險(xiǎn)性較大的工程時(shí)，編制專(zhuān)項(xiàng)的安全施工方案，最好可以組織一些專(zhuān)家來(lái)論證方案的可行性。(4)項(xiàng)目消防保衛(wèi)部門(mén)的責(zé)任。顧名思義，消防保衛(wèi)部門(mén)的責(zé)任在于貫徹和落實(shí)各項(xiàng)消防保衛(wèi)法規(guī)及其規(guī)程，需要制定相應(yīng)的工作計(jì)劃和消防管理制度，而且必須對(duì)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。組織對(duì)職工的消防保衛(wèi)安全知識(shí)教育是該職能部門(mén)的必修課，提高施工人員的消防安全意識(shí)對(duì)施工安全尤為重要。此外，保衛(wèi)施工現(xiàn)場(chǎng)是其工作之一，在火災(zāi)事故發(fā)生后，消防保衛(wèi)部門(mén)需要對(duì)火災(zāi)發(fā)生原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并對(duì)此提出防范措施。(5)項(xiàng)目行政后勤部門(mén)的責(zé)任。作為工程的后勤部門(mén)，必須保證所有施工人員生產(chǎn)生活的安全，需要按照國(guó)家法律法規(guī)的要求，對(duì)有毒有害作業(yè)人員進(jìn)行身體檢查，并配合相關(guān)部門(mén)定期對(duì)職員進(jìn)行體檢普查。對(duì)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的塵毒濃度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，噪聲進(jìn)行處理，做好職業(yè)病的預(yù)防工作，并擔(dān)負(fù)起施工現(xiàn)場(chǎng)的防寒防暑工作。飲食安全管理的工作自然也非此部門(mén)莫屬，加強(qiáng)食堂管理，防止失誤中毒事故發(fā)生，同時(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)生活用具的監(jiān)督管理。一旦出現(xiàn)疾病等安全事故的發(fā)生，項(xiàng)目行政后勤部門(mén)應(yīng)緊急搶救、治療，協(xié)助相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理，同時(shí)也應(yīng)負(fù)責(zé)組織救助隊(duì)并培訓(xùn)好相關(guān)的急救知識(shí)，管理好施工場(chǎng)地的急救器械。

5 如何提高施工人員的安全防范意識(shí)

所有事物都需要制定一個(gè)具體的實(shí)施規(guī)則，安全意識(shí)的提高當(dāng)然也需要嚴(yán)格的規(guī)范要求。首先我們要為生產(chǎn)制定一個(gè)安全規(guī)則，讓施工人員有規(guī)則可依。有了規(guī)則認(rèn)知，使其上升為人腦中的一種意識(shí)，同時(shí)我們需要對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，用事故實(shí)例進(jìn)行誘導(dǎo)，增強(qiáng)工作人員的自覺(jué)能動(dòng)性。換句話來(lái)說(shuō)，在項(xiàng)目工程施工過(guò)程中，必須要先提高施工人員的安全意識(shí)，這樣才會(huì)有安全行為;有了其安全行為，才能保證施工工程的安全進(jìn)行。

6 結(jié)論與建議

項(xiàng)目安全管理在建筑施工中起著十分重要的作用，施工安全無(wú)法得到保證，建筑工程也就難以順利進(jìn)行。要想提高整個(gè)工程的質(zhì)量和收益，首先做好內(nèi)部管理，并協(xié)調(diào)好各個(gè)管理部分的職能，做好相關(guān)安全問(wèn)題的項(xiàng)目管理措施。同時(shí)，建筑施工企業(yè)還需要朝著項(xiàng)目管理社會(huì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及國(guó)際化的方向發(fā)展，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取新的技術(shù)在激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。