工程竣工造價(jià)結(jié)算審核問題剖析

■辜珊紅 ■上猶縣城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)室，江西 上猶 341200

造價(jià)結(jié)算審核對(duì)于工程造價(jià)的確定有著至關(guān)重要的作用，審核人員應(yīng)在核算工作中進(jìn)行系統(tǒng)性、全面性的審核，并且保證將存在的錯(cuò)誤及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)糾正，有效而合理地控制工程造價(jià)。本文從竣工結(jié)算審核內(nèi)容入手，旨在對(duì)結(jié)算工作所存在問題進(jìn)行剖析與討論，并且對(duì)具體問題的解決措施做一列舉。

1 工程竣工造價(jià)結(jié)算審核的具體內(nèi)容

作為一種法律依據(jù)，竣工結(jié)算審核結(jié)果對(duì)施工單位和建設(shè)單位都能夠起到約束作用。此階段主要指標(biāo)涵括了子目套用準(zhǔn)確性、工程量正確性以及簽證有效性等。

1.1 確定簽證的真實(shí)性

若想做到對(duì)全部工程的觀察，在結(jié)算現(xiàn)場(chǎng)是極不容易實(shí)現(xiàn)的，從而使得隱蔽工程產(chǎn)生了不少審查工作方面的困擾。所以在竣工結(jié)算審核的最終階段，需要嚴(yán)格審查驗(yàn)收記錄手續(xù)，此手續(xù)最好具備完整性，以此來(lái)保證工程量與竣工圖之間達(dá)到預(yù)期的吻合度，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行一系列的相關(guān)結(jié)算。施工單位在進(jìn)行整體的編制結(jié)算時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)許多消極的現(xiàn)象，如不記或者漏記調(diào)減項(xiàng)目、調(diào)增或者重復(fù)計(jì)算等。從而可以得出，我們必須將對(duì)簽證真實(shí)性的確定當(dāng)作重點(diǎn)工作來(lái)進(jìn)行。

1.2 審核確保工程量的準(zhǔn)確性

在竣工結(jié)算時(shí)對(duì)工程量進(jìn)行的核算需要根據(jù)送審資料來(lái)分析。預(yù)算定額與施工圖紙的計(jì)量單位必須一致，否則就會(huì)影響到工程量準(zhǔn)確性。審核人員要盡快將工程量的計(jì)算原則與方法熟悉起來(lái)，需要具備對(duì)施工單位多算或者重復(fù)計(jì)算的識(shí)別能力。除此之外，在審核中也常常會(huì)出現(xiàn)工程量的漏算、錯(cuò)算等問題，所以必須在對(duì)重點(diǎn)進(jìn)行了把握的基礎(chǔ)上再計(jì)算和核對(duì)，并且要充分重視對(duì)此類數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算方法，從而對(duì)虛報(bào)工程量的現(xiàn)象加以杜絕。

在計(jì)算過(guò)程中，如果計(jì)算量大，就可能會(huì)導(dǎo)致誤差的產(chǎn)生。審核計(jì)算過(guò)程中還要注意費(fèi)率適用和取費(fèi)文件有沒有符合規(guī)定，還要確定取費(fèi)基礎(chǔ)是否被正確地使用，于此同時(shí)，審核中還應(yīng)該做到正確地選用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。審核人員需要對(duì)施工合同內(nèi)容做到充分的了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)算方法錯(cuò)用的問題，盡量控制計(jì)算誤差。

1.3 審核子目套用的正確性

高套定額的現(xiàn)象在結(jié)算過(guò)程中是經(jīng)常出現(xiàn)的，所以相關(guān)人員必須尤為注意這一點(diǎn)。要確保項(xiàng)目的內(nèi)容和名稱都能夠跟圖紙對(duì)應(yīng)起來(lái)，避免工程項(xiàng)目的重復(fù)套用。依據(jù)合同約定的方法和計(jì)價(jià)原則來(lái)確定結(jié)算單價(jià)，造價(jià)定額不可以被隨意更改。審核定額單價(jià)的過(guò)程中，需要保證合理的主材價(jià)格套用，因?yàn)樗梢詻Q定在最后階段應(yīng)該補(bǔ)記差價(jià)還是直接計(jì)入的問題。

2 工程竣工造價(jià)審核過(guò)程中存在的問題

各個(gè)工程項(xiàng)目之難易程度與建設(shè)規(guī)模之間有著較大差異，所以必須選擇正確的審核方法，如果可以達(dá)到此項(xiàng)工作環(huán)境的完美性，就能夠在很大程度上提高核算人員的職業(yè)道德素質(zhì)以及專業(yè)技術(shù)知識(shí)。在日?？⒐そY(jié)算審核中可見經(jīng)常遇到以下問題，表達(dá)內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)、合同條款太粗略等，這就造成了諸多隱患。

2.1 現(xiàn)場(chǎng)簽證依據(jù)資料不準(zhǔn)確

導(dǎo)致此問題的原因在于送審資料缺乏可靠性和真實(shí)性，然而這些資料都是由建設(shè)單位所提供的。

只有保證送審資料的可靠與真實(shí)，才能使得審核工作進(jìn)行順利。但是在各種客觀因素的作用下，不少建筑項(xiàng)目的進(jìn)展與計(jì)劃沒能夠同步進(jìn)行，建設(shè)方?jīng)]能認(rèn)真審查施工方的簽證資料。所以，應(yīng)該使工程量清單完整性得到保證，并且對(duì)工程變更情況進(jìn)行及時(shí)有效的補(bǔ)充說(shuō)明，因?yàn)橐坏┣鍐五e(cuò)漏，就很有可能使得后期工程結(jié)算變得非常不易?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)效性非常強(qiáng)，在實(shí)際中也很難避免工程變更，從而也就可能出現(xiàn)不準(zhǔn)確的現(xiàn)場(chǎng)簽證依據(jù)。同時(shí)，其簽證內(nèi)容可以在一定程度上決定工程造價(jià)，從而就會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致建筑單位與施工單位間爭(zhēng)議的引發(fā)。

2.2 工程結(jié)算選用的審核方法不合理

由于工程量難易程度和規(guī)模大小不一，加之施工方有著不同的具體情況，所以要在了解實(shí)際情況后，根據(jù)科學(xué)的審核方法來(lái)使得審核結(jié)果的正確性有所增加?？蛇€是會(huì)有一些審核人員不能做到靈活掌握、融會(huì)貫通，刻板的審核方法無(wú)法提高審核工作效率，也會(huì)造成更多的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。通常情況下，建筑工程的數(shù)量較大，且生產(chǎn)周期長(zhǎng)，所以可以采用科學(xué)有效的審核方法，從而能達(dá)到更準(zhǔn)確的工作效果。不管對(duì)建筑單位還是審核單位而言，若想將竣工結(jié)算順利開展，就需要正確有效的審核方法。

2.3 造價(jià)審核人員素質(zhì)優(yōu)劣不齊

負(fù)責(zé)結(jié)算審核的造價(jià)審核人員的個(gè)人素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平的高低可以對(duì)審核結(jié)果造成不小的影響。在審核工作中，難免會(huì)有一些審核人員的專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，工作懈怠現(xiàn)狀嚴(yán)重?？赡苡行┤藛T沒有足夠強(qiáng)的責(zé)任心，或工作經(jīng)驗(yàn)不足，從而工作能力亟需提高。結(jié)算編制是一項(xiàng)十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，這就要求編審人員具備較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)與工程專業(yè)知識(shí)。

3 工程竣工審核中常見問題的解決措施

相關(guān)造價(jià)結(jié)算審核的專業(yè)性很強(qiáng)，因此要選擇最科學(xué)的審核方法，需要對(duì)以下幾點(diǎn)引起注意。

3.1 嚴(yán)格把關(guān)現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更

對(duì)于簽證內(nèi)容與程序需要具體分析、認(rèn)真研究。對(duì)簽章進(jìn)行首先的檢查確認(rèn)，確保其有效性和規(guī)范性，若不是簽證，就做無(wú)效處理;還要審核數(shù)據(jù)與簽證內(nèi)容的真實(shí)性，盡量將調(diào)整額度控制于合同允許范圍。如果由于施工方的不善管理而造成了工程量的增加，那么此數(shù)據(jù)不可以進(jìn)行另外計(jì)算;此外，必須在合同中準(zhǔn)確注明費(fèi)用與責(zé)任的承擔(dān)者。

3.2 審核定額套用之準(zhǔn)確性

(1)注意設(shè)計(jì)圖紙、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、名稱的吻合度;

(2)注意觀察工程項(xiàng)目有么有出現(xiàn)重復(fù)套用現(xiàn)象;

(3)明確采用的系數(shù)與最高限價(jià)能不能與定額套用的相關(guān)規(guī)定相符。

3.3 提高審核人員自身的專業(yè)技術(shù)水平

審核工作對(duì)于審核人員的職業(yè)道德修養(yǎng)、實(shí)地工作經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、建筑專業(yè)知識(shí)等方面的要求都很高。所以審核人員必須秉持公正、嚴(yán)謹(jǐn)、客觀的態(tài)度，將工程造價(jià)控制到最合理的程度。相關(guān)造價(jià)結(jié)算審核存在著技巧性、政策性、專業(yè)性、知識(shí)性。由于項(xiàng)目的不同，各個(gè)工程情況也存在著差異，因此對(duì)科學(xué)的正確的審核方法的掌握，可以幫助審核人員將工作做到更有效。要想將審核工作做好，就要求相關(guān)人員具備良好的職業(yè)道德、必要的工作經(jīng)驗(yàn)與一定的業(yè)務(wù)能力。施工單位的強(qiáng)力配合能夠使得結(jié)算審核工作更順利地開展。

4 總結(jié)

施工方與建設(shè)方的切身利益跟竣工造價(jià)結(jié)算之間有著直接的關(guān)聯(lián)，因?yàn)閷徍巳藛T的經(jīng)驗(yàn)與業(yè)務(wù)能力的差異，質(zhì)量和編審結(jié)果都可能受到影響。審核階段在工程造價(jià)中的主要指標(biāo)包括子目套用準(zhǔn)確性、工程量正確性、簽證的有效性等。對(duì)這一程序的結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)之影響因素。

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