簡論建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢與施工成本管理

■閆 波 ■華信咨詢設(shè)計(jì)研究院有限公司，浙江 杭州 310014

工程造價(jià)咨詢是指具有工程造價(jià)咨詢資格的企業(yè)面向社會(huì)接受委托，為建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的確定提供服務(wù)，并能夠提供專業(yè)的造價(jià)文件。施工成本管理是施工方在進(jìn)行建設(shè)工程實(shí)施過程中，對所有支出的費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測、控制、審核等工作。伴隨著建設(shè)工程項(xiàng)目數(shù)量的增多，行業(yè)內(nèi)部工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢與成本管理的問題也越來越突出，如何充分利用工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢與施工成本管理手段進(jìn)行資金控制，成為承包商今后需要面臨的最大問題。

1 建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢與施工成本管理的概述

建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)往往需要巨大的資金支持，如何有效的對施工成本進(jìn)行控制，并在保證施工質(zhì)量的前提下，減少資本支出，是施工單位需要特別關(guān)注的問題。在進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目施工之前，管理者首先需要認(rèn)清造價(jià)咨詢與成本管理之間的關(guān)系及作用。工程造價(jià)咨詢工作是施工單位管理者需要關(guān)注的內(nèi)容，在施工之前，施工企業(yè)需要委托有資質(zhì)的咨詢公司對項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，并完成可行性研究報(bào)告，同時(shí)還要評估項(xiàng)目投資，完成項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)、工程概預(yù)算分析等工作。在單位工程、單項(xiàng)工程完工后，相關(guān)部門還要進(jìn)行工程結(jié)算與決算。工程項(xiàng)目造價(jià)做的好與不好直接決定項(xiàng)目效益的好壞，同時(shí)也是衡量企業(yè)管理者管理水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。而成本管理則是屬于企業(yè)內(nèi)部各個(gè)成員之間的責(zé)任，它貫穿于整個(gè)施工過程，對施工過程中出現(xiàn)的所有費(fèi)用支出進(jìn)行預(yù)測和控制工作。成本管理需要由具備專業(yè)管理知識(shí)的員工來完成，依據(jù)現(xiàn)場情況提出科學(xué)合理的控制方案，起到降低成本的作用。雖然工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢與施工成本管理工作的執(zhí)行人員不同，執(zhí)行手段不同，但是兩者都是為施工項(xiàng)目提供經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，都能夠有效控制工程造價(jià)，幫助減少施工成本。

2 建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢與施工成本管理中存在的主要問題

2.1 工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢中存在的問題

2.1.1 組織形式不合理

在我國，從事工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢的單位一部分由原造價(jià)站改制而來，一部分由建設(shè)銀行內(nèi)部的基建科改制而來，還有一些是由具有工程概預(yù)算從業(yè)資格的社會(huì)人員組織而成。企業(yè)內(nèi)部的注冊資本一般不超過百萬元，大多以有限責(zé)任制的形式存在，這就導(dǎo)致在為大型工程進(jìn)行造價(jià)咨詢服務(wù)時(shí)，少部分從業(yè)人員會(huì)試圖超越自己的職權(quán)范圍，為自己牟取不正當(dāng)利益。

2.1.2 監(jiān)管機(jī)制不健全

我國工程造價(jià)咨詢行業(yè)起步較晚，發(fā)展快的特點(diǎn)帶來了監(jiān)督約束機(jī)制不健全的問題。激烈的市場競爭下，一些人為了牟取不法利益，采取不正當(dāng)手段為委托方偽造項(xiàng)目可行性報(bào)告等文件，由于監(jiān)管機(jī)制的不健全，這些行為只有在工程出現(xiàn)問題時(shí)才能夠暴露出來，給施工企業(yè)和業(yè)主單位造成巨大的損失的同時(shí)也會(huì)威脅到施工人員的安全。

2.1.3 從業(yè)人員資質(zhì)低

由于我國工程造價(jià)咨詢行業(yè)出現(xiàn)較晚，提供咨詢服務(wù)的單位多由其他行業(yè)改制而來，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部的不少從業(yè)人員學(xué)歷不高，知識(shí)面狹窄，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。另外，高等學(xué)校培養(yǎng)人才的速度較慢也在一定程度上加劇了這一問題。工程造價(jià)咨詢從業(yè)人員巨大的缺口，對工程造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展十分不利，不僅造成了咨詢服務(wù)質(zhì)量低的問題，同時(shí)也會(huì)影響公司的正常人事管理。

2.2 施工成本管理中存在的問題

2.2.1 成本管理意識(shí)薄弱

施工企業(yè)成本管理意識(shí)的薄弱主要體現(xiàn)在企業(yè)管理者沒有認(rèn)識(shí)到成本管理與提高企業(yè)效益之間的關(guān)系，也就沒有在企業(yè)內(nèi)部普及成本管理的意識(shí)。施工項(xiàng)目成本管理不是某一個(gè)人的事情，而是一個(gè)需要施工項(xiàng)目所有參與者共同關(guān)注的事情?，F(xiàn)階段，不少建筑建設(shè)工程特別是小型工程在開工前沒有對所要支出的費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)編制，資金不合理利用現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

2.2.2 成本控制措施使用不當(dāng)

成本控制的方式有很多，包括材料費(fèi)用控制、人工費(fèi)用控制、制造費(fèi)用控制等。建設(shè)工程施工環(huán)節(jié)多種多樣，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有符合自身特點(diǎn)的成本控制措施，在進(jìn)行成本控制計(jì)劃編制時(shí)，工作人員要根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)和不同的施工環(huán)節(jié)采取合適的措施，不能照搬照抄其他類似項(xiàng)目，使成本控制流于形式。

3 加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢與施工成本管理的方法

3.1 加強(qiáng)項(xiàng)目造價(jià)咨詢管理的方法

3.1.1 加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的造價(jià)管理

在項(xiàng)目決策階段，建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢單位主要完成項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目投資分析及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性報(bào)告，并根據(jù)得到的報(bào)告選擇合適的施工地點(diǎn)及施工方案。具體的執(zhí)行措施包括:1)做好決策前的準(zhǔn)備工作，搜集項(xiàng)目相關(guān)資料，深入現(xiàn)場了解施工場地條件，并根據(jù)施工初步設(shè)計(jì)圖編制項(xiàng)目投資概預(yù)算;2)做好市場調(diào)研，結(jié)合施工地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及國家相關(guān)的政策，完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，同時(shí)對施工方提出的方案進(jìn)行比較，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)等方面進(jìn)行考量，選擇最佳方案。

3.1.2 加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理

(1)加強(qiáng)工程變更后的造價(jià)控制，在工程施工中，由于不可預(yù)見因素的存在，工程的施工計(jì)劃難免會(huì)受到影響，因此，需要加強(qiáng)施工階段的造價(jià)咨詢管理，將造價(jià)變化控制在最小的范圍內(nèi)，盡量不要超出預(yù)算價(jià)格;(2)加強(qiáng)施工材料和設(shè)備的造價(jià)咨詢控制，在項(xiàng)目決策階段，造價(jià)咨詢單位已經(jīng)根據(jù)市場調(diào)研完成了包括材料及設(shè)備費(fèi)用的投資估算，在項(xiàng)目實(shí)施階段，要據(jù)此進(jìn)行材料及設(shè)備的采購，加強(qiáng)進(jìn)場管理。

3.1.3 加強(qiáng)竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理

工程驗(yàn)收階段的造價(jià)管理主要是對施工階段使用的材料、設(shè)備等進(jìn)行詳細(xì)的核查，確保施工中使用的材料與設(shè)計(jì)中要求的一致，并對材料價(jià)格進(jìn)行比對，保證每一筆資金都有合理的去處。

3.2 加強(qiáng)施工成本管理

3.2.1 建立完善的成本管理體制

在項(xiàng)目建設(shè)前、中、后三個(gè)時(shí)期，施工企業(yè)都要對產(chǎn)生的成本進(jìn)行核算，建立一套自上而下的成本管理體制，從根本上提高企業(yè)員工的成本管理意識(shí)，使他們能夠充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目成本管理對企業(yè)和自身的意義。此外，還要建立成本管理責(zé)任制，明確施工人員的責(zé)任與義務(wù)，使他們能夠各司其職，避免違規(guī)違法操作。

3.2.2 選擇良好的勞務(wù)承包方

建設(shè)工程項(xiàng)目在實(shí)施時(shí)，一般由總包方將各個(gè)單項(xiàng)、單位工程分包給其他承包商完成。在勞務(wù)分包時(shí)，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制，對所有參與競標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)資歷審查，本著公平、公開、公正的原則選擇承包商，不可徇私舞弊。另外，在工程實(shí)施過程中，要加強(qiáng)對施工方的監(jiān)督管理，保證施工進(jìn)度。

4 結(jié)束語

綜上所述，施工企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中需要嚴(yán)格進(jìn)行工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢與施工成本管理工作，這樣不僅能夠減少企業(yè)資本投入，還能形成良好的企業(yè)氛圍，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

［1］李付魁.建設(shè)工程項(xiàng)目的施工成本管理與控制［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，24:216.

［2］宋珠峰.現(xiàn)階段工程項(xiàng)目施工的成本和造價(jià)管理控制研究［J］.低碳世界，2014，15:217-218.