對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制措施的論述

■李向利 ■陽泉煤業(yè)集團(tuán)五礦多種經(jīng)營總公司，山西 陽泉 045209

建筑工程整個(gè)建設(shè)過程比較復(fù)雜，受外界各因素的影響也比較大，而造價(jià)預(yù)算是建設(shè)工程價(jià)值的主要體現(xiàn)，以貨幣的形式反映了建筑工程活動(dòng)所消耗的所有費(fèi)用，對(duì)工程總體建設(shè)效益具有重要意義。對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行管理控制，首先需要對(duì)存在的不足進(jìn)行分析，并基于工程施工特點(diǎn)來確定管理要點(diǎn)，從多個(gè)角度出發(fā)，編制合理的管理方案，爭取不斷提高工程造價(jià)預(yù)算控制效果。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算管理所存不足分析

1.1 施工變更影響大

建筑工程建設(shè)涉及到的專業(yè)眾多，在施工過程中很容易因?yàn)楣芾聿坏轿换蛘呤鞘┕ば袨椴划?dāng)?shù)?，出現(xiàn)施工變更問題，工程量的變動(dòng)對(duì)造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生影響。另外，工程施工時(shí)受市場與環(huán)境等方面因素的影響也比較大，一旦材料與材料設(shè)備材料在施工過程中市場價(jià)格發(fā)生變動(dòng)，均會(huì)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算造成影響［1］。施工活動(dòng)中出現(xiàn)變更問題，會(huì)造成工程量變動(dòng)，對(duì)進(jìn)度產(chǎn)生影響。從現(xiàn)狀來看，很多建筑工程施工過程中，建設(shè)與施工單位相關(guān)管理工作不到位，存在比較普遍的施工行為不當(dāng)問題，最終因?yàn)槭┕ぷ兏斐勺罱K造價(jià)與預(yù)算結(jié)果不同。

1.2 預(yù)算編制不合理

建筑工程預(yù)算編制直接與工程經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，整個(gè)建設(shè)工程十分復(fù)雜，這樣就在根本上提高了預(yù)算管理的難度，必須要由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，一切從工程建設(shè)實(shí)際情況出發(fā)，降低各項(xiàng)因素的影響，提高預(yù)算編制的合理性。很多建筑工程在施工時(shí)，存在定額換算不合理的現(xiàn)象，使得工程實(shí)際支出預(yù)算與工程前期預(yù)算不同。以及造價(jià)人員在編制時(shí)，在不了解各項(xiàng)新型技術(shù)、材料以及工藝的基礎(chǔ)上應(yīng)用，使得編制結(jié)果存在較多漏洞。對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算編制來說，造價(jià)人員占據(jù)的影響比重較大，如果其專業(yè)技能不達(dá)標(biāo)，或者是未重視造價(jià)重要性，均會(huì)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算編制效果產(chǎn)生影響。

1.3 預(yù)算管理重視低

造價(jià)預(yù)算在很大程度上影響了工程投資效益，但是從現(xiàn)狀來看，在工程設(shè)計(jì)階段建設(shè)單位與施工單位并未正確認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，相關(guān)措施落實(shí)不到位，最終使得實(shí)際施工造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算編制［2］。并且工程施工過程中，施工人員、施工環(huán)境以及施工技術(shù)等各項(xiàng)因素均在不斷變化，使得預(yù)算管理復(fù)雜性更高，在管理上監(jiān)管與制約難度比較大。另外，想要有效實(shí)現(xiàn)造價(jià)預(yù)算管理，必須要結(jié)合實(shí)際來建立完善管理機(jī)制，通過詳細(xì)的預(yù)算與審計(jì)工作，來實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的有效實(shí)施與合理編制，最大程度上來降低各因素的影響。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)算管理要點(diǎn)分析

2.1 熟悉施工圖紙

為將造價(jià)預(yù)算管理工作落實(shí)到每個(gè)施工細(xì)節(jié)中，就必須要提前對(duì)施工圖紙進(jìn)行熟悉與掌握，尤其是造價(jià)預(yù)算編制人員，需要參與到設(shè)計(jì)階段，切實(shí)掌握施工圖紙的各個(gè)要點(diǎn)，了解設(shè)計(jì)人員的意圖。同時(shí)結(jié)合市場各項(xiàng)信息，對(duì)方案中存在的不合理部分進(jìn)行分析、調(diào)整，避免后期施工過程中出現(xiàn)的變更情況，提高施工方案的合理性，在根本上來降低工程量變動(dòng)對(duì)造價(jià)預(yù)算造成的影響［3］。

2.2 完善各項(xiàng)資料

以提高工程造價(jià)預(yù)算編制合理性為目的，需要提前對(duì)各相關(guān)資料進(jìn)行收集，要求在工程開工前結(jié)合市場形式對(duì)建設(shè)效果進(jìn)行預(yù)測，確定管理要點(diǎn)，提前做好管理預(yù)案，對(duì)各項(xiàng)影響因素進(jìn)行有效控制。例如對(duì)施工現(xiàn)場地質(zhì)地形進(jìn)行勘測，檢測施工所用電力系統(tǒng)，以及施工設(shè)備、材料市場價(jià)格等，并根據(jù)實(shí)際情況來編制合理的預(yù)算方案，提高管理工作實(shí)施的合理性。另外，造價(jià)預(yù)算編制人員，需要提前對(duì)施工用材料、技術(shù)、設(shè)備等進(jìn)行全面了解與分析，提高管理方案與實(shí)際施工的相符性，提高方案的可實(shí)施性。

2.3 預(yù)算定額選擇

在對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行管理時(shí)，需要靈活選擇預(yù)算定額，提高預(yù)算編制的合理性。在計(jì)算并校正完工程量確認(rèn)無誤后，需要將各分項(xiàng)工程量套用到相應(yīng)的評(píng)估表中，利用定額基價(jià)進(jìn)行計(jì)算，然后將各部分相乘并累加，最終來獲得各分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)綜合。整個(gè)過程中必須要結(jié)合實(shí)際需求來選擇定額方式，提高定額選擇的靈活性與合理性。必須要保證所選定額方式范圍使用，同時(shí)預(yù)算人員需要熟練掌握定額項(xiàng)目與計(jì)量單位內(nèi)容，以及可以換算的方法與范圍，如果存在工程與定額內(nèi)容不同的情況時(shí)，可以按照定額換算方法進(jìn)行換算，完成各分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)算管理控制措施分析

3.1 加強(qiáng)施工圖紙管理

施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否合理，在根本上決定了后續(xù)施工是否順利，對(duì)施工變更概率具有密切聯(lián)系。因此，為提高工程造價(jià)預(yù)算管理的合理性，必須要對(duì)設(shè)計(jì)階段做好管理，造價(jià)人員應(yīng)全程參與設(shè)計(jì)，確保施工方案與實(shí)際建設(shè)需求的對(duì)應(yīng)性，確保各分項(xiàng)工程施工的合理性。很多設(shè)計(jì)人員將提高工程施工效率作為分析重點(diǎn)，過多的應(yīng)用新型技術(shù)、材料以及設(shè)備等，但是因?yàn)閷?duì)實(shí)際施工情況了解程度低，導(dǎo)致后續(xù)施工中經(jīng)常會(huì)因各因素影響而出現(xiàn)變更問題。因此造價(jià)人員需要與設(shè)計(jì)人員做好溝通，做好施工方案的設(shè)計(jì)以及工程進(jìn)度的控制，并以同類工程施工資料為依據(jù)來編制施工圖的最終預(yù)算。如果施工圖預(yù)算超出概算范圍，則需要對(duì)具體影響因素進(jìn)行分析，并與工程項(xiàng)目人員進(jìn)行交流、溝通，對(duì)控制目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，以此來提高工程造價(jià)預(yù)算管理體系的合理性［4］。

3.2 加強(qiáng)施工變更管理

一旦施工過程中出現(xiàn)變更，會(huì)直接導(dǎo)致工程量發(fā)生變動(dòng)，進(jìn)而影響到造價(jià)預(yù)算，使得實(shí)際施工造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算。因此要結(jié)合以往施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)常見設(shè)計(jì)缺陷、質(zhì)量缺陷等進(jìn)行分析，確定管理要點(diǎn)，采取對(duì)應(yīng)的措施進(jìn)行優(yōu)化，避免一系列因素對(duì)施工行為造成的影響，減少變更行為的發(fā)生。在正式施工前，需要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，確定工程量正確，避免存在設(shè)計(jì)缺陷造成工程量變動(dòng)，或者是經(jīng)濟(jì)簽證事件。同時(shí)，還應(yīng)做好施工現(xiàn)場管理工作，提高管理人員造價(jià)管理意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工不正當(dāng)行為，減少違規(guī)操作造成的變更問題。對(duì)于需要變更的部分，必須要提交申請(qǐng)，由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位以及施工單位進(jìn)行協(xié)商，對(duì)后續(xù)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，爭取將變更影響控制到最低，在審批通過后方可施工，并要做好簽證管理工作，詳細(xì)做好工程量的記錄。

3.3 加強(qiáng)工作人員管理

造價(jià)預(yù)算人員專業(yè)能力如何，在根本上決定了工程預(yù)算編制的合理性，因此必須要選擇專業(yè)技能高的人員來負(fù)責(zé)整個(gè)事項(xiàng)，并全程參工程施工，及時(shí)對(duì)存在的不足進(jìn)行分析與調(diào)整，爭取降低各類因素對(duì)造價(jià)管理效果的影響。預(yù)算管理人員應(yīng)深入到施工現(xiàn)場，收集各方資料，從專業(yè)角度進(jìn)行完善，努力將管理措施落實(shí)到每個(gè)施工細(xì)節(jié)中，提高預(yù)算管理的有效性。

4 結(jié)束語

對(duì)建筑工程進(jìn)行造價(jià)預(yù)算管理，需要結(jié)合工程建設(shè)特點(diǎn)，對(duì)存在的問題與不足進(jìn)行分析，明確管理優(yōu)化的要點(diǎn)，并安排專業(yè)人員來負(fù)責(zé)，編制合理管理方案，從多個(gè)角度著手，提高預(yù)算編制的合理性。同時(shí)做好對(duì)施工行為的管理，降低變更問題的發(fā)生，最大程度上來減少因?yàn)楣こ塘孔兏鼘?duì)造價(jià)的影響，提高工程建設(shè)綜合效益。

［1］王琳.建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握［J］.經(jīng)營管理者，2014(04):335.

［2］鄧琦.建筑工程造價(jià)預(yù)算控制措施［J］.門窗，2013(07):375，377.

［3］蒙城.淺議建筑工程造價(jià)預(yù)算控制［J］.廣西城鎮(zhèn)建設(shè)，2009(09):125-127.

［4］馬麗.建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握［J］.市場論壇，2007(08):28-29.