試析生態(tài)文明視野下的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展

■賴文俊 ■贛州市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局開發(fā)區(qū)分局，江西 贛州 341000

城市是經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流和發(fā)展的中心，是我國實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵。城市的發(fā)展給我們帶來前所未有的物質(zhì)和精神財富，但是，隨著城市的快速發(fā)展，人口膨脹、環(huán)境污染和交通擁擠等問題也隨之出現(xiàn)。這些問題嚴(yán)重制約著城市的可持續(xù)健康發(fā)展。城市的生態(tài)文明建設(shè)順應(yīng)城市發(fā)展的需要，旨在協(xié)調(diào)自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、社會三者的關(guān)系，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力，是解決諸多城市問題的必由之路。黨的十八大報告，第一次把生態(tài)文明同經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會四種文明建設(shè)一起構(gòu)成“五位一體”總布局，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。生態(tài)文明建設(shè)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們的物質(zhì)文化水平有了很大提高，但是在經(jīng)濟(jì)水平飛速發(fā)展的情況下，人們賴以生存的環(huán)境卻急劇惡化。曾經(jīng)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)一味的向大自然進(jìn)行索取，忽視了生態(tài)文明的發(fā)展，在這樣的情形下發(fā)展了很大一批大中型城市，但是環(huán)境問題也越來越差。如今身為當(dāng)今社會的我們，逐漸認(rèn)識到生態(tài)文明建設(shè)的重要性，那么如何在當(dāng)今生態(tài)文明建設(shè)形勢下進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展成為了一個亟待解決的問題，下面我們就生態(tài)環(huán)境問題以及現(xiàn)存的一些城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的問題，探究當(dāng)前形勢下如何在保護(hù)生態(tài)文明的基礎(chǔ)上推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展。

1 當(dāng)前形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中存在的問題

在現(xiàn)在的形勢下，城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展比較迅速，但是在發(fā)展的過程中，越來越暴露出更加嚴(yán)重的生態(tài)方面的問題，具體可分為以下幾個方面。

1.1 建設(shè)中生態(tài)環(huán)境問題被忽視

在現(xiàn)在以經(jīng)濟(jì)為中心的社會大環(huán)境下，人們?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)效益，只關(guān)注自己能獲得多少收益，而不顧環(huán)境在施工等工作過程中給生態(tài)環(huán)境所帶來的巨大危害。例如:現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人們的生活越來越好，私家車幾乎成為了每個戶的生活必需品。人們只顧自己在精神和生活方面的享受，卻忽視了私家車帶給生態(tài)環(huán)境的重大危害，越來越多的私家車導(dǎo)致，交通擁擠、尾氣排放問題越來越嚴(yán)重。人們的生活環(huán)境越來越差。還有人們在日常的生產(chǎn)過程中，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，對于排放的廢水、廢氣等不加任何處理，就排放到環(huán)境中，造成的生態(tài)問題越來越嚴(yán)重。通過查閱資料，我們找到了各種污染所占的比例:大氣污染，件數(shù):1533，百分比48.64%;水污染，件數(shù):1011，百分比32.07%;噪聲污染，件數(shù):419，百分比13.29%;固廢污染，件數(shù):114，百分比3.62%;建設(shè)項(xiàng)目，件數(shù):31，百分比0.98%;生態(tài)破壞，件數(shù):25，百分比0.79%;輻射，件數(shù):19，百分比0.60%;合計:件數(shù)3152，百分比100.00%。

在這個所有項(xiàng)目中，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中都有其形成因素。

尤其是在最近幾年中，我國洪澇災(zāi)害日益嚴(yán)重，南方雪災(zāi)，地下水匱乏、綠地面積大量減少，空氣變暖等。這些雖然看上去和我們的日常生產(chǎn)沒有直接的關(guān)系，但是它們卻通過生態(tài)這一中間環(huán)節(jié)緊密的聯(lián)系在一起。我們總是向大自然索取，想征服大自然，但是總有一天我們會為自己的行為負(fù)責(zé)的，趁著現(xiàn)在還為時不晚，讓我們關(guān)注生態(tài)問題，在城下規(guī)劃發(fā)展的過程中，合理的處理生態(tài)文明問題。謀求人類的長遠(yuǎn)利益。

1.2 資源極度匱乏

對于資源問題的探究，還需要從我國的基本國情出發(fā)。眾所周知，我國雖然地大物博，資源總量眾多，但是我們不能忽視了我國十三億人口問題，再多的資源平巨到每個人身上都已經(jīng)所剩無幾了。對于資源的問題很多，城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中主要涉及的還是土地問題、水資源問題以及石油問題。首先，土地問題是城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展問題中是不能避免的，城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展，免不了要由房屋建設(shè)問題以及農(nóng)田規(guī)劃問題。就目前來看，在現(xiàn)在的城鄉(xiāng)規(guī)劃中，大量的農(nóng)用土地被改造為商業(yè)或者工業(yè)用房，是我國可用的土地資源越來越少，眾所周知，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，面對農(nóng)用土地越來越少的問題，是我們需要首要解決的。工業(yè)生產(chǎn)等用地使我國土地資源遭到嚴(yán)重破壞，本來是可耕種土地，經(jīng)過工業(yè)生產(chǎn)的利用，很多土地都會出現(xiàn)鹽堿化等各種問題，在根本上使我國土地問題越來越嚴(yán)重。其次，水資源問題也是相當(dāng)嚴(yán)重。水是生命之源，沒有水，我們最基本的生命健康都無法得到保障。然而，在現(xiàn)在的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中，農(nóng)業(yè)中，人們無節(jié)制的開采地下水用來灌溉農(nóng)田，工業(yè)上，將大量的廢水、污水排入河流，。這樣就導(dǎo)致了現(xiàn)在我國水資源的眾多問題，地下水嚴(yán)重匱乏、可用水水質(zhì)越來越差。雖然也采取了一些措施，例如，有節(jié)制的采用地下水，修堤壩水渠，多使用地上水等。但是這些措施還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，水資源問題已經(jīng)迫在眉睫。最后，石油問題一直是經(jīng)久不息的話題。似乎石油在這些年中就從來沒有從人們的視野中淡出。私家車越來越多，石油資源更是問題重重。

1.3 盲目規(guī)劃村莊

對于村莊規(guī)劃問題可以從兩個方面進(jìn)行分析，那就是村中的合并問題，以及村莊合并后的改造問題。

(1)村莊的合并問題。在現(xiàn)在的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中，村莊合并似乎已經(jīng)成為了一個必不可少的項(xiàng)目。一般贊同合并的原因有這么幾個:首先，合并村莊可以節(jié)約土地，將農(nóng)民聚集在一起，這樣之前的村莊既可以轉(zhuǎn)化為農(nóng)用、商用或者工業(yè)用地，合并后還可以更好的對居民進(jìn)行管理，使居民從基本的住房條件得到改善。但是這中看起來似乎不錯的規(guī)劃措施具體實(shí)施到村民階層似乎就完全變了味道，對于拆遷居民的補(bǔ)助不能保質(zhì)保量給予，節(jié)省下來的土地不能有效利用等等問題。此外，這中做法如果處理不當(dāng)就會嚴(yán)重浪費(fèi)建筑材料、破壞物質(zhì)文明等。

(2)對于合并后的村莊不能做好善后處理工作。在村莊合并后，以為就達(dá)到了城鄉(xiāng)規(guī)劃的目的，好大喜功，往往忽視了合并后村莊的建設(shè)問題。例如:農(nóng)田都采用了管道灌溉，但是農(nóng)戶還在吃自己家的井水;村子中活動房建設(shè)的有模有樣，但是孩子們學(xué)習(xí)的教室還是危房等等。

眾多的問題暴露的都是在城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中我們所犯的種種錯誤，已生態(tài)的視野經(jīng)營城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展已經(jīng)勢在必行。

2 如何站在生態(tài)文明的角度發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃

2.1 注重生態(tài)保護(hù)

在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的過程中，不可以盲目的用城市建設(shè)的辦法去發(fā)展城鎮(zhèn)，要根據(jù)具體的問題，有目的的實(shí)施，例如村鎮(zhèn)周圍的綠地等生態(tài)環(huán)境必須加以保護(hù)。村鎮(zhèn)的建設(shè)相對于城市建設(shè)要更加注重生態(tài)保護(hù)。保護(hù)生物多樣性以及資源的重復(fù)利用，促進(jìn)人與自然之間的和諧相處，不再是之前的互相征服關(guān)系，而是人與自然共同發(fā)展。對于村莊的原有優(yōu)勢要加以保護(hù)，以前存在的問題要提高重視，重點(diǎn)發(fā)展綠化植被的恢復(fù)工作等。

2.2 選擇合適的技術(shù)適當(dāng)應(yīng)用

科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展帶給了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重問題，但是我們的生態(tài)文明建設(shè)工作同樣不能少了科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。我們可以因地制宜的對先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)充分利用使的即保護(hù)了生態(tài)環(huán)境又使我們的需求得到很好地保障。例如:對于陽光充足地區(qū)，我們要加強(qiáng)太陽能的利用，減少煤炭等資源的使用?？稍偕茉词俏覀冞M(jìn)行生態(tài)保護(hù)的有效措施。總之，先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用要因地制宜，不可盲目跟風(fēng)。合理考察當(dāng)?shù)氐臈l件，選擇合適的小規(guī)模先進(jìn)技術(shù)加以利用，讓科技進(jìn)步同樣帶動生態(tài)文明建設(shè)。

3 結(jié)語

作為大自然的一部分，我們擁有追求美好生活的權(quán)力，但是我們更要有長遠(yuǎn)的眼光，城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展所帶來的環(huán)境問題要引起我們的足夠重視。合理的利用科學(xué)技術(shù)，用生態(tài)文明的眼光進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展，明確規(guī)劃任務(wù)，注重發(fā)展的方法，建立低碳、環(huán)保、和諧的新型規(guī)劃發(fā)展之路，使我國城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展道路都得更加長遠(yuǎn)。

［1］鄒淑珍，李良杰.基于城鄉(xiāng)居住環(huán)境改善目標(biāo)的生態(tài)城市建設(shè)探討——以南昌市為例［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011(31).

［2］劉智峰，黃雪松.建設(shè)生態(tài)文明與城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展［J］.池州師專學(xué)報，2005(06).

［3］鄭少尉.生態(tài)文明與環(huán)境立法的完善［J］.中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報，2008(02).