對(duì)建筑垃圾處理資源化處理的討論

■韋 冬，張曉冬 ■聊城大學(xué)建筑工程學(xué)院，山東 聊城 252000

1 我國(guó)建筑垃圾的現(xiàn)狀

1．1 建筑垃圾受納量大且垃圾成分復(fù)雜

據(jù)統(tǒng)計(jì)在我國(guó)的建筑施工過程中，每年約產(chǎn)生15．5億t，并逐年增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)50億t左右。［1］經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及資料收集，建筑垃圾的來源包括:廢棄泥土、建筑拆除廢棄物、建筑廢棄物等。物質(zhì)成分復(fù)雜，其中主要包括:表層土和深層土、瀝青混凝土、混凝土、廢磚瓦及水泥制品、破碎器快、水泥磚、石材、廢鋼筋、各種廢棄裝修材料、廢塑料、廢棄金屬、廢氣管線、廢棄砂石、廢棄砂漿、廢棄石灰膏、廢棄碎塊、廢棄竹木、廢棄建材包裝、裝修廢棄材料、廢棄鋸末、廢棄金屬釘、廢棄涂料等。

1．2 現(xiàn)行的處理方式粗放單一

我國(guó)建筑垃圾產(chǎn)生量巨大，處理方式粗放，垃圾填埋環(huán)境無法承受。由于施工單位利益觀念較強(qiáng)和個(gè)人集體環(huán)保意識(shí)不足、責(zé)任不明確、缺乏技術(shù)支持等原因，在露天地堆放或掩埋成為建筑垃圾處理的最簡(jiǎn)單方式。目前，我國(guó)每年產(chǎn)生的建筑垃圾有90﹪未經(jīng)處理被施工單位運(yùn)往露天空地多的農(nóng)村進(jìn)行堆放或填埋。［2］大量建筑垃圾產(chǎn)生粉塵、金屬、廢棄塑料等給周圍的環(huán)境造成嚴(yán)重污染堆放在農(nóng)村道路及耕地，出現(xiàn)垃圾圍城現(xiàn)象，破壞了自然生態(tài)環(huán)境。

1．3 政府對(duì)建筑垃圾流向缺乏監(jiān)管

在建筑垃圾的產(chǎn)生到最終的處置，這一過程基本處于無控狀態(tài)。雖然政府出臺(tái)過相關(guān)的《關(guān)于建筑垃圾處理意見》的文件，但是缺乏監(jiān)管部門使該項(xiàng)工作存在巨大漏洞。城市新建工程和改造工程等開工許可的審批管理制度部門為城市建設(shè)局，而城市建筑垃圾消納許可、運(yùn)輸許可由市園林局歸屬管理，由于涉及部門較多，各個(gè)部門相互獨(dú)立缺乏相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)，在一定程度上削弱了監(jiān)管力度，給建筑垃圾的處理帶來困難。［4］

2 建筑垃圾未處理對(duì)人類生活的影響

建筑垃圾可直接或間接污染環(huán)境，一旦建筑垃圾造成環(huán)境污染或潛在的污染變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，消除這些污染往往需要比較復(fù)雜的技術(shù)和大量的資金投人，耗費(fèi)較大的代價(jià)進(jìn)行治理，并且很難使被污染破壞的環(huán)境完全復(fù)原。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面:

2．1 對(duì)環(huán)境、水、土壤等污染及對(duì)人們生活的影響

我國(guó)許多城市的城市近郊處常常是建筑垃圾的堆放場(chǎng)所，建筑垃圾的堆放占用了大量的生產(chǎn)用地，從而進(jìn)一步加劇了我國(guó)人多地少的矛盾;建筑垃圾在堆放場(chǎng)經(jīng)雨水滲透浸淋后，由于廢砂漿和混凝土塊中含有的大量水合硅酸鈣和氫氧化鈣、廢石膏中含有的大量硫酸根離子、廢金屬料中含有的大量重金屬離子溶出，不加控制讓其流人江河、湖泊或滲人地下，就會(huì)導(dǎo)致地表和地下水的污染;建筑垃圾廢石青中含有大t硫酸根離子，硫酸根離子在厭氧條件下會(huì)轉(zhuǎn)化為具有臭雞蛋味的硫化氫，廢紙板和廢木材在厭氧條件下可溶出木質(zhì)素和單寧酸并分解生成揮發(fā)性有機(jī)酸，這些有害氣體排放到空氣中就會(huì)污染大氣。在溫度、水分等綜合作用下，某些有機(jī)物質(zhì)如油漆、瀝青等分解產(chǎn)生有害氣體，給附近居民帶來嗅覺性刺激，垃圾中的細(xì)菌粉塵隨風(fēng)飄散，造成空氣污染;建筑垃圾及其滲濾水所含的有害物質(zhì)對(duì)土壤會(huì)產(chǎn)生污染，其對(duì)土壤的污染包括改變土壤的物理結(jié)構(gòu)和化學(xué)性質(zhì)，影響植物營(yíng)養(yǎng)吸收和生長(zhǎng);影響土壤中微生物的活動(dòng)，破壞土壤內(nèi)部的生態(tài)平衡。［5］

2．2 影響市容和環(huán)境衛(wèi)生

目前我國(guó)建筑垃圾的綜合利用率很低，許多地區(qū)建筑垃圾未經(jīng)任何處理，便被施工單位運(yùn)往郊外或鄉(xiāng)村，采用露天堆放或簡(jiǎn)易填埋的方式進(jìn)行處理，而且建筑垃圾運(yùn)輸大多采用非封閉式運(yùn)輸車，不可避免地引起運(yùn)輸過程中的垃圾遺撒、粉塵和灰砂飛揚(yáng)等問題，嚴(yán)重影響了城市的容貌和景觀。

2．3 造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重

在我國(guó)，由于采用落后的建筑材料、采用純手工操作，必然造成材料的損壞和浪費(fèi)，另外管理的不善，從而產(chǎn)生大量的建筑垃圾。建筑垃圾中有很多材料可以被回收利用，包括天然砂、塑料、金屬等，這些可回收材料被混入砂土中被簡(jiǎn)單掩埋處理造成了極大地資源浪費(fèi)?，F(xiàn)在很多建筑材料已面臨枯竭，如(天然砂等)，我國(guó)是個(gè)資源大國(guó)，但是人均資源占有量少，我們應(yīng)當(dāng)提高新技術(shù)，做到減少資源浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生。

3 其他國(guó)家建筑垃圾資源化利用現(xiàn)狀

3．1 歐洲國(guó)家垃圾產(chǎn)生量及資源利用化情況

在荷蘭，目前已有70%的建筑垃圾可以被循環(huán)再利用，但是荷蘭政府希望將這一比例增加到90%。因此，他們制定了一系列法規(guī)，建立限制建筑垃圾的傾倒處理、強(qiáng)制再循環(huán)運(yùn)行的質(zhì)量控制制度。德國(guó)每個(gè)地區(qū)都有大型的建筑垃圾再生利用工廠，僅在柏林就有20多家。在利用建筑垃圾制備再生骨料領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平。截止2002年，在德國(guó)國(guó)內(nèi)已分布了2290座再生骨料加工廠。2008年德國(guó)骨料生產(chǎn)總量為5．752億噸，其中再生骨料約6000萬噸，占德國(guó)總產(chǎn)量的10．6%，不僅節(jié)約了大量天然資源，同時(shí)也避免了不必要的資源浪費(fèi)。［5］

稅收在建筑垃圾再循環(huán)方面起著主要的作用，芬蘭政府同樣對(duì)建筑垃圾征稅;在瑞典，若隨意傾倒建筑垃圾，則被征收懲罰性罰款。奧地利最大的特點(diǎn)就是針對(duì)建筑垃圾收取高額的排放費(fèi)用，提高資源消耗成本;另外各個(gè)排放企業(yè)都購置了建筑垃圾處理設(shè)備，隨時(shí)排放、隨時(shí)處理。

3．2 日本對(duì)建筑垃圾處理的相關(guān)辦法

日本通過完善的管理技術(shù)和成熟的回收技術(shù)促使建筑垃圾資源化，其主導(dǎo)方針是:盡可能不從施工現(xiàn)場(chǎng)排出建筑垃圾;建筑垃圾要盡可能重新利用;對(duì)于重新利用有困難的則應(yīng)適當(dāng)予以處理。利用全過程管理對(duì)垃圾的產(chǎn)生收集處理和回收過程進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化和資源化通過評(píng)價(jià)和合理的規(guī)劃，減少垃圾源頭產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)建筑零排放，在建造時(shí)利用延長(zhǎng)建筑物壽命的技術(shù)和建筑結(jié)構(gòu)，同時(shí)發(fā)展強(qiáng)化的建筑材料技術(shù)，減少建筑垃圾產(chǎn)生。

4 對(duì)于建筑垃圾資源化處理的對(duì)策和建議

4．1 政府要健全相關(guān)的法律和監(jiān)管體系

應(yīng)加強(qiáng)建筑垃圾資源化的立法工作，建立建筑垃圾處理的合理規(guī)范。建筑垃圾資源化工作是一項(xiàng)政府行為，如歐共體、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家均制訂了相應(yīng)的法律法規(guī)，發(fā)達(dá)國(guó)家在建筑垃圾的再生利用方面成績(jī)斐然，這使他們?cè)趯?duì)建筑垃圾的綜合治理上走在國(guó)際前列，所以我國(guó)更應(yīng)加大力度，迎頭趕上，這樣建筑垃圾資源化工作才有法可依，有章可循。監(jiān)管部門要從建筑垃圾產(chǎn)生的源頭至最后處理做好嚴(yán)格的監(jiān)督，確保在此過程中亂排亂倒等違法行為的出現(xiàn)。首先要在法律上完善監(jiān)管部門的權(quán)力和責(zé)任，彌補(bǔ)目前監(jiān)管體系中建設(shè)部門、城管部門、環(huán)保部門等多部門管理、責(zé)權(quán)不清的缺陷。明確建材生產(chǎn)者、污染者、監(jiān)管者等責(zé)任主體的法律責(zé)任，制定明確的處罰政策。

4．2 政府扶持建筑垃圾資源化處理的相關(guān)產(chǎn)業(yè)

對(duì)于垃圾化資源化處理的相關(guān)企業(yè)，政府應(yīng)大力支持提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策，比如:委任相關(guān)企業(yè)做好本市的建筑垃圾處理工作，每處理一噸建筑垃圾補(bǔ)貼一定的費(fèi)用;給相關(guān)的產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策，減免一定的稅收費(fèi)用。政府還要做好宣傳工作，大力支持建筑垃圾資源化處理的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也能夠喚醒國(guó)民對(duì)這一方面不足的認(rèn)識(shí)。

4．3 相關(guān)企業(yè)要對(duì)生產(chǎn)和處理技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新

將建筑垃圾源頭削減策略與建筑垃圾產(chǎn)生后的處理利用結(jié)合起來，可形成綜合處理利用體系:將建筑淤泥利用、建筑廢棄木材利用、建筑廢玻璃利用等列入利用方案;運(yùn)用新技術(shù)制造免燒青磚、紅磚等各類工藝磚制品，解決工藝磚制品的供求缺口;建立混凝建材骨料攪拌站和引進(jìn)其他新型建筑機(jī)械設(shè)備，同時(shí)在工程中運(yùn)用一系列新措施解決粉塵污染問題，例如PM2．5問題。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立一個(gè)建筑垃圾回收至處理的管理信息系統(tǒng)，來實(shí)現(xiàn)建筑垃圾從源頭至處理完畢的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

4．4 加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用的宣傳教育

從政府部門到媒體機(jī)構(gòu)要做好相關(guān)的宣傳活動(dòng)，將社會(huì)的正能量傳遞到每一個(gè)角落。廣泛宣傳建筑垃圾可回收利用的價(jià)值極高，提高從業(yè)人員和大眾的環(huán)保意識(shí)，大力宣傳建筑垃圾循環(huán)再生的新產(chǎn)品，使人們養(yǎng)成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的習(xí)慣。依照減量化、資源化原則建立可持續(xù)發(fā)展社會(huì)。

［1］建筑垃圾資源化大有可為［J］．中國(guó)資源綜合利用，2011(9)10-11．

［2］林衍．建筑垃圾正在吞噬我們的城市［N］．中國(guó)青年報(bào)，2010-05-12．

［3］王羅春，趙有才．建筑垃圾處理與資源化［M］．北京化學(xué)工業(yè)出版社，2004．

［4］趙軍，靳玉飛．建筑垃圾對(duì)環(huán)境影響及對(duì)策［J］．河南科技，2008(11):36-37．

［5］陳昌禮，趙振華．我國(guó)城市建筑垃圾減量化資源化的關(guān)鍵問題及對(duì)策分析［J］．建筑技術(shù)，2011，42(9):774-777．