■劉小林 ■甘肅第七建設集團股份有限公司,甘肅 蘭州 730000
我國的電氣行業(yè)伴隨著我國的經濟發(fā)展一直在不斷進步中,電氣行業(yè)的發(fā)展充滿活力,但是,作為電氣行業(yè)中的重要一塊,電氣工程的造價一直都影響著行業(yè)的發(fā)展,而如何合理控制工程造價,就需要對工前期預算和后期結算進行有效管理。本文通過對電氣工程的各個環(huán)節(jié)進行預算、結算、管理、審核,復核等步驟,來保障工程造價的合理、確切,沒有貓膩。
由于電氣安裝工程十分復雜,不僅工序繁多,而且涉及范圍還廣,所以做一個科學的預算或者做一個有效的審核也十分困難,并且由于此類工程還需要強制滿足一定的技術指標,對其審核需要考慮的內容就更加繁雜了。所以不得不承認,做好電氣工程造價的相關工作,是十分困難的。
簡單地分析看來,對電氣工程造價的審核需要考慮三個方面的因素。第一點是審核電氣安裝工程量。電氣工程的安裝環(huán)節(jié)眾多且復雜,所以如果不能對眾多的安裝環(huán)節(jié)做到心里有數(shù),就很難估算出其工程量的多少大小,也就很難整體把握,更不用說對每一個環(huán)節(jié)的細節(jié)進行審核了。所以,工程量的審核是尤為重要的。第二點是審核整體工程中每部分的套用單價。因為在一般情況下,工程造價在長期實踐中都有其定額,而這定額相對來說,比較科學合理,只有準確地核定好套用單價,才能保證工程造價的穩(wěn)定性,不會出現(xiàn)價格浮動的局面。第三點,把握好整體安裝費用也很重要。這需要我們熟悉參考費率、計費基礎等專業(yè)知識,借此判斷安裝費用是否合理。最后,在審核造價時,要做好時間的把握,還要有靈活處理的思想,不能生硬地處理問題,以免對實際工程造成影響。
對電氣工程造價審核的過程中,要注意一些要點問題。這些要點問題可能對造價的多少產生重要影響。
首先,要對施工的內容、范圍,對圖紙的設計、實際操作的步驟,需要的材料、數(shù)量等一系列數(shù)據(jù)進行確認。這種確認不能是與清單上的理論數(shù)據(jù)進行確認,是要與現(xiàn)場施工人員與管理人員進行確認其實際用量。因為在實際施工中,需要的用量可能與清單列出的有很大出入。舉個例子,配電柜由于尺寸等問題,需要的槽鋼比清單上的要少;電纜的鋪設由于實際路線的問題,可能比計劃的要多,也可能因為貫穿孔洞等因素而用量較少。這都是可能出現(xiàn)的情況,都會對造價的審核產生影響。因此,對工程量和材料量的預算與審核,是需要通過和設計人員、操作人員、管理人員等各方進行溝通確認后,在剔除重復量、計算出相關量、留出剩余量等前提下,進行的科學審核。
其次,要做好設備與材料的預算價格。由于這類預算在整體工程造價中占的比重大,變化也大,所以要尤其重視才可以。要根據(jù)合同確認工程設備、材料的供應方式,是哪一方提供,是如何計價,是否是根據(jù)當?shù)禺敃r的真實價格或者當時的政府指導價,如此種種的情形,都需要做到確認,而且一定要注意是否符合合約要求與實際情況,避免出現(xiàn)違約或者虛假情況。
第三點,是要對預算定額套用進行審核。這要審核人員關注以下幾個方面:首先是定額范圍內的工程內容,弄清楚這一點可以避免重復。其次,對于一些容易產生爭議的部分,比如調試部分,就需要提前確認定額包含的部分,根據(jù)實際情況和商定內容以避免分歧。再有,對定額是否虛高或者有錯,也要進行探究。當然,要做到以上幾點并不容易,需要我們清楚地理解定額,才能合理地利用定額。某些定額,比如“備用電源自投入”和“線路自動重合閘”這兩個定額,如果不能清楚地理解其含義,用錯了就會造成高套定額。當然,如果在實際操作中出現(xiàn)了分析,而不能相互妥協(xié),可以查閱資料或者通過權威部門介入來解決這一問題。
最后一點,是關于相關費用的審查與計提。這就要求審核人員了解相關規(guī)定與各項費用的計提標準,來保障各類費用的合理提取。有些費用十分容易重復計提,如超高增加費等,這就需要我們在費用審查時摘除。如今審核費用等操作過程大多利用計算機,這就要求相關人員對于各個參數(shù)的輸入要保證其正確,條件可行的前提下,可以先手工核算一次,然后再將其做成費率模板,進行所有參數(shù)的調用。
對于審核要有步驟、有計劃地進行。
第一步是要做好有關資料的閱讀并對施工現(xiàn)場進行勘測,要確定送審資料是否完整并且符合約定與法律;要清楚合約對計價方式的規(guī)定,還要清楚工程清單的各個項目指標是否合理。然后是對工程量的確認與調整,要同時符合招標文件的要求、投標承諾和合同約定這三點。還有對清單項目綜合單價、耗材使用量與使用價等的調整與確認。除此之外,對甲方乙方各自的工程量、材料量的劃分是否合理,對相關費用、稅費的繳納與計提是否清楚明白;工程的工期是否按時,是否產生了違約和索賠等現(xiàn)象,這種種內容都是需要提前估計確定的。
第二步是要相關方進行洽談,處理一些出現(xiàn)的有爭議的問題。比如對工程造價,某一方是否有抬高造價的嫌疑,在實際情況中,會有一些施工方利用低套高等不正當手段抬高工程費用,或者在結算中利用定額的不同類別進行重復計費。這就要求我們細心而認真地核算,根據(jù)實際情況來審核。另外,對于不同類別和性質的工程,會有各自不同的計費方法,所以我們要清楚每一類工程的不同報價、造價,避免因此吃虧。在審核的實施過程中,審核人員要遵循客觀公正、實事求是的原則,有計劃地編制審核明細表、匯總表。制作表格過程中,也要做好說明,保證清楚地反映需要表達的內容,要對高出核算的部分進行削減,對不足的地方補充,要做到維護好自身利益的同時不損害另一方的合法合理利益。
在審核過程中,如果遇到一些爭議爭執(zhí),要以大局為重,求同存異,商量為主。對存在的分歧,要做到取證調查,明辨是非,分析分歧原因,提出合理方案,穩(wěn)妥解決問題。對于相關的費用問題,要以標準價格核算;對于因為工程中出現(xiàn)調整而出現(xiàn)的經濟糾紛,推薦以招標文件以及施工合同約定為準。對于其他原因,要做到在合法的前提下,合情合理地解決分歧,保證工程與審核的有序進行確認、存檔等收尾工作,以便未來核查。
最后,要將所有的審核落實到字面上,雙方要就工程的審核結果簽字蓋章確認。如果有不同意見,也需要表達合理,才可以進行必要的更正。對于不確定的項目在實際操作中再行商議,對于已確定的項目,要堅持結果。最后,還要就三方都同意的審核結果的書面表述整理成文,以報告的形式寫下,將所有需要呈報的內容都整理歸納,然后報送給相關各方,審核人員還要對此報告進行。
總之,電氣安裝工程的預結算的審核工作是專業(yè)性極強的工作,它的順利展開對于電氣安裝工程具有十分重要的作用。因此必須要求審核人員具有很高的專業(yè)素質和業(yè)務水平,在審核中采用科學合理的方法,并在工作中不斷學習,不斷提高自己的專業(yè)技能,只有這樣,才能提高審核工作的質量和效率,公正客觀的做好電氣安裝工程的結算審核工作。
[1]《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008.
[2]2011 山西省建設工程計價依據(jù)安裝工程預算定額[M].太原:山西科學技術出版社,2014(12).
[3]山西省建設工程計價依據(jù)建設工程費用定額[M].太原:山西科學技術出版社,2013(20).