公路施工危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)及管理的方法研究

■皇甫菲菲 ■浙江東陽(yáng)建工集團(tuán)有限公司，浙江 東陽(yáng) 322100

伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路建設(shè)事業(yè)得到了極大的進(jìn)步。無(wú)論從建設(shè)數(shù)量、規(guī)模，還是質(zhì)量與安全性方面均獲得了有效提升。然而鑒于公路施工的特殊性質(zhì)，受到工期時(shí)間長(zhǎng)、人員流動(dòng)性較大以及工序復(fù)雜等因素的影響，使得安全事故頻頻發(fā)生，給工程的經(jīng)濟(jì)效益與人員的生命安全造成極大的損失與不良影響。因此，為了盡可能避免安全事故的發(fā)生，降低經(jīng)濟(jì)損失，強(qiáng)化公路施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的安全合理性評(píng)價(jià)，做好有針對(duì)性的管理規(guī)劃顯得非常關(guān)鍵，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1 建筑施工危險(xiǎn)源的定義和安全評(píng)價(jià)

1.1 危險(xiǎn)源的定義和主要種類

危險(xiǎn)源的定義是臨時(shí)的、長(zhǎng)期的生產(chǎn)、使用某些危險(xiǎn)物品，危險(xiǎn)物品達(dá)到臨界量的擔(dān)憂。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，建筑施工危險(xiǎn)源是指施工中那些構(gòu)成安全事故的安全隱患和因素。目前建筑施工主要的危險(xiǎn)源有三大類，分別是坍塌事故、高處墜落、物體打擊。物體打擊指施工中由于高處墜落的物體進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，施工人員沒(méi)有正確佩戴安全帽或根本沒(méi)有佩戴安全帽;施工外側(cè)的安全保護(hù)網(wǎng)沒(méi)有封閉嚴(yán)實(shí)或不符合規(guī)格。高處墜落指施工人員攀爬作用、懸空作用沒(méi)有相應(yīng)的安全繩索、安全防護(hù)不夠;施工人員沒(méi)有進(jìn)行體檢。坍塌事故指建筑支撐或者坡度不合格;地洞超挖;施工人員施工間距沒(méi)超過(guò)2 米。

1.2 施工危險(xiǎn)源的安全評(píng)價(jià)

危險(xiǎn)源的安全評(píng)價(jià)主要分為:第一，對(duì)引發(fā)安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素存在原因進(jìn)行分析研究;第二，對(duì)已完全明確的危險(xiǎn)事件發(fā)生概率進(jìn)行明確評(píng)價(jià);第三，對(duì)危險(xiǎn)源存在中可可能造成的影響進(jìn)行評(píng)價(jià);第四，對(duì)安全事故發(fā)生概率及其發(fā)生后引發(fā)的一系列相關(guān)效應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。將安全評(píng)價(jià)與安全理論值相對(duì)比，能夠?qū)Π踩u(píng)價(jià)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)進(jìn)一步的明確，并確定是否采取相關(guān)措施進(jìn)行改進(jìn)。工程施工中存在的危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)方法較多，如危險(xiǎn)總結(jié)法、故障樹(shù)分析法、概率風(fēng)險(xiǎn)法等。對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行科學(xué)評(píng)定，再對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)源的安全評(píng)價(jià)工作進(jìn)行中，需對(duì)所列出的相關(guān)危險(xiǎn)因素與工程項(xiàng)目具體特點(diǎn)進(jìn)行融合，之后對(duì)所得出的安全評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行補(bǔ)充完善。所列出的危險(xiǎn)因素清單應(yīng)及時(shí)交付給上級(jí)部門人員，并經(jīng)過(guò)其審批。工程施工單位在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)，需對(duì)原有的報(bào)告資料進(jìn)行分析研究，對(duì)一些較為明顯的危險(xiǎn)因素進(jìn)行直接化的明確。

2 建筑施工危險(xiǎn)源的有效管理

2.1 健全安全施工制度

建設(shè)需要建立安全責(zé)任體系建設(shè)，建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)或管理人員應(yīng)該承擔(dān)的重大責(zé)任，安全施工，施工人員必須在施工嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行安全施工，可以有效地消除危險(xiǎn)源的發(fā)生。在人員培訓(xùn)體系方面。需要培訓(xùn)建筑施工管理層次人員，提高他們的工作在建筑施工安全管理意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)或管理人員可以通過(guò)訓(xùn)練保持好施工安全法律、法規(guī)和政策，也間接地有效地控制施工風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)施工的具體情況，可在建筑施工前對(duì)施工人員交代清楚施工危險(xiǎn)源的防范方法，使施工人員掌握施工危險(xiǎn)源處理問(wèn)題，從而有效地避免災(zāi)害的發(fā)生。

2.2 重大危險(xiǎn)源單獨(dú)處理，登記危險(xiǎn)源內(nèi)容

對(duì)于可以產(chǎn)生聯(lián)合效益的、重大的施工危險(xiǎn)源，必須符合相應(yīng)的施工安全管理系統(tǒng)，制定一個(gè)可行的解決方案，通過(guò)建設(shè)監(jiān)理公司批準(zhǔn)。在對(duì)建設(shè)危險(xiǎn)源有安全評(píng)價(jià)的前提下，針對(duì)建筑施工安全危險(xiǎn)源的管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)，施工風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)監(jiān)督管理，建筑危險(xiǎn)源所在地區(qū)，施工條件等進(jìn)行分析，確定建筑的分布情況、性質(zhì)、事故關(guān)聯(lián)后果、可能發(fā)生的規(guī)模，然后提出切實(shí)有效的預(yù)防措施。重大危險(xiǎn)源登記內(nèi)容包括建設(shè)單位、風(fēng)險(xiǎn)類別、項(xiàng)目名稱、聯(lián)系信息、施工安全方案，重要危險(xiǎn)源造成危害的范圍等。根據(jù)施工危險(xiǎn)源的特點(diǎn)，并提出了施工設(shè)備安全控制、安全監(jiān)控系統(tǒng)、特種設(shè)備安全管理和其他方面的管理措施。

2.3 建立應(yīng)急救援體系

應(yīng)急救援體系是建筑施工安全事故處理系統(tǒng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，需要施工單位完善施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援制度，常規(guī)和非常規(guī)的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)估，對(duì)，應(yīng)急救援程序進(jìn)行必要的補(bǔ)充和修訂工作。建筑施工場(chǎng)地外的應(yīng)急救援程序需要政府部門根據(jù)建設(shè)單位建立了安全評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)材料，確保施工單位的施工人員可以對(duì)安全施工應(yīng)急措施充分了解。

2.4 加大安全投入

在建設(shè)的過(guò)程中，必要的防護(hù)設(shè)備必須投入大量資金，不能偷工減料，抱有僥幸心理。加大可以保障施工安全資金投入，配置施工防護(hù)設(shè)備，，如防火設(shè)備、電氣設(shè)備。故意降低防護(hù)設(shè)備在建筑工程投資建設(shè)，有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)懲;建設(shè)單位需要三級(jí)安全教育、相關(guān)安全技術(shù)交底工作，還需要監(jiān)理公司參與審計(jì)。安全技術(shù)交接底人員最后親自簽字。

2.5 進(jìn)一步增強(qiáng)安全技術(shù)宣傳教育

在工程項(xiàng)目施工作業(yè)中，農(nóng)民工的人數(shù)比例逐漸增加。這類施工人員從未經(jīng)過(guò)專業(yè)化技術(shù)培訓(xùn)，安全意識(shí)觀念薄弱，有待相關(guān)管理人員著重關(guān)注。另外，除了特殊的人員需要進(jìn)行全面、系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，普通工人，管理層和領(lǐng)導(dǎo)人員也需要進(jìn)行全面集成的安全技術(shù)教育和培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工作的安全性和可靠性。通過(guò)一系列的安全教育將有助于進(jìn)一步提高施工人員的安全意識(shí)，了解并有必要掌握一些建筑安全生產(chǎn)的基本知識(shí)，可提高操作技能，很大程度上減少安全事故的概率。

2.6 著重關(guān)注安全巡視工作的有序進(jìn)行

首先應(yīng)該積極進(jìn)行施工安全生產(chǎn)保障體系的健全完善，之后著重關(guān)注安全保障體系的貫徹落實(shí)，促使其自身的作用能夠得到充分發(fā)揮。此外，，在進(jìn)行定期的安全巡視時(shí)，應(yīng)對(duì)施工作業(yè)中存在的危險(xiǎn)因素及時(shí)的找出處理，將危險(xiǎn)源徹底扼殺在搖籃里。對(duì)于重大危險(xiǎn)源的查找巡視工作力度也應(yīng)進(jìn)一步的加強(qiáng)。

3 總結(jié)

綜上所述，鑒于公路施工項(xiàng)目屬于一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的艱巨任務(wù)，如何保證其質(zhì)量和安全性顯得十分重要，尤其針對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源，以科學(xué)合理的安全評(píng)價(jià)方法及管理模式予以處理，則有利于工程的最終經(jīng)濟(jì)收益增加。因?yàn)榇隧?xiàng)工作貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目當(dāng)中，因此需要工作人員全程參與研究探討，制定合理的防控對(duì)策方案，以便提高對(duì)公路工程項(xiàng)目的綜合管理能力，確保安全、質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)的和諧平衡。

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