淺議新形勢下施工單位如何加強高速公路工程造價控制與管理

■王淑媛 ■核工業(yè)西南建設(shè)集團有限公司，四川 成都 610000

近年來，為了推動社會經(jīng)濟發(fā)展，通過宏觀調(diào)控充分拉動內(nèi)需，我國大力發(fā)展交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，尤其是高速公路建設(shè)，大大方便了人們的經(jīng)濟生活的需求，取得了顯著成果。但是，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在高速公路工程的建設(shè)中暴露出許多問題，主要表現(xiàn)在工程質(zhì)量問題、建筑市場管理混亂問題以及高速公路造價不合理等一系列問題上面。那么，在當(dāng)前高速公路建設(shè)要與國際接軌的背景下，施工單位首要考慮的問題為確定合理的高速公路工程造價，保證工程質(zhì)量。

1 加強高速公路工程造價管理的意義

高速公路建設(shè)不僅影響著一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，還具有一定的公益性，工程質(zhì)量能不能得到保證，不僅關(guān)系著國家的財政支出是否得到合理利用以及企業(yè)的經(jīng)濟效益，還嚴重影響著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，一定要加強對高速公路工程的管理，保證工程質(zhì)量。而對于高速公路的造價進行管理，直接會對整個工程的質(zhì)量和進度產(chǎn)生影響，所以，必須要加強對工程造價管理。只有對造價進行全面管控才能保證將有限的資源得到更加充分的利用，也能夠進一步保證整個工程能夠快速高效順利的完成。最后，不僅確保工程質(zhì)量得到提高，同時還能使國家財政得到合理利用，使相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟效益得到提升。如果高速公路工程造價控制不合理，就會直接影響公路質(zhì)量，可能導(dǎo)致在建設(shè)中存在安全隱患，增加了事故發(fā)生的概率，所以施工單位必須深刻意識到高速公路工程造價管理與控制的重要性。

高速公路工程造價的控制與管理主要內(nèi)容就是對工程造價的確定要科學(xué)合理，對造價控制要有效科學(xué)。充分利用工程學(xué)、經(jīng)濟學(xué)以及相關(guān)建設(shè)的規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為參考依據(jù)，全面控制和管理與工程造價相關(guān)的各個環(huán)節(jié)，并且最終實現(xiàn)造價的控制達到預(yù)期的目標(biāo)。

在開展高速公路建設(shè)管理的過程中，造價管理工作是貫徹其整個建設(shè)過程的，在實際的造價管理控制工作中，要能夠?qū)⑵涔芾砉ぷ鳚B透到項目計劃、項目設(shè)計、投資預(yù)算、項目施工、竣工驗收的各個階段，以便于在保證質(zhì)量的情況下，最大限度的提升工程建設(shè)的經(jīng)濟效益。

2 當(dāng)前施工單位高速公路工程造價控制與管理存在的問題

2.1 前期準(zhǔn)備不足

因為近年來我過的高速公路建設(shè)發(fā)展迅速，開展的項目種類很多，因此導(dǎo)致許多項目準(zhǔn)備工作做的不夠成分，對部分項目的可行性研究做的不夠認真細致，研究不夠科學(xué)，因此使得有些項目存在先天的不足，這對以后工程施工建設(shè)造成了不利的影響。

2.2 公路工程施工階段存在的問題

在高速公路工程施工正式開始之前，施工單位與就中標(biāo)項目簽訂相關(guān)合同，在實際開展施工的過程中，嚴格按照合同文件中的相關(guān)要求進行組織安排，保證施工周期與施工質(zhì)量，這也是開展施工造價控制的關(guān)鍵階段。但是在實際的工程施工階段，還存在一些影響因素，導(dǎo)致施工單位總體的工程造價控制質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)為:(1)施工隊伍的投入力量缺乏，導(dǎo)致存在施工機具不配套、誤工等方面的問題;(2)施工材料的把關(guān)不嚴，容易導(dǎo)致施工過程中存在較多的材料浪費;(3)在開展施工現(xiàn)場測量的過程中，由于存在計量不準(zhǔn)確等方面的問題，導(dǎo)致計量與設(shè)計的變更不能及時申報，導(dǎo)致最終的施工造價控制不準(zhǔn)確;(4)施工現(xiàn)場參與工程施工的一些技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，導(dǎo)致其在開展實際工作的過程中，對其中出現(xiàn)的一些問題處理不當(dāng);(5)由于施工質(zhì)量及施工安全管理不嚴，導(dǎo)致工程施工過程中，質(zhì)量與安全的返修成本比較高;(6)惡劣氣候、設(shè)計變更、民事干擾影響施工組織及工期延誤等原始記錄資料整理不及時、不完整，變更索賠難。

2.3 項目實施管理混亂

當(dāng)前，部分高速公路工程項目管理比較混亂，有的項目未經(jīng)審批就擅自實施，有的項目沒有嚴格按照審批標(biāo)準(zhǔn)進行施工，甚至有些政府領(lǐng)導(dǎo)為了急功近利隨意縮短工期，這樣就使得相關(guān)的投入加大，從而也增加了工程費用。

2.4 工程結(jié)算階段存在的問題

在開展施工的過程中，由于業(yè)主不能及時的支付施工資金，這使得施工單位往往不能及時計量不能及時拿到計量款導(dǎo)致施工單位資金運轉(zhuǎn)困難。

3 施工單位加強高速公路工程造價控制與管理

針對上述存在問題，施工單位應(yīng)該加強高速公路工程造價控制與管理，由于施工階段是整個工程開始實施的階段，也是工程造價開始形成的階段，因此，加強高速公路工程施工階段的造價控制和管理就變得非常重要。一般來說，在這個時候相關(guān)企業(yè)要重點加強對施工人員、施工材料以及施工技術(shù)等方面的管理和控制，從而使施工階段的造價得到最大的控制。

3.1 對原材料造價的控制

在高速公路工程中，相關(guān)原材料的價格通常會占到整個工程造價的百分之七十以上。因此，實現(xiàn)對原材料造價的管理和控制對于施工單位而言也是極為關(guān)鍵的。在對原材料造價的控制中，首先，在進行原材料的采購時要嚴格根據(jù)施工的需要來進行，加強采購人員的職業(yè)素養(yǎng)建設(shè)，要求他們在采購過程中在保證工程質(zhì)量安全可靠的前提下，還要對施工所需要的原材料認真挑選，不僅要保證所購買的原材料滿足實際施工的要求，而且還要盡量避免原材料浪費，最大化的保證以最低的資金投入實現(xiàn)最好的工程質(zhì)量，不僅有利于實現(xiàn)工程質(zhì)量的提高，也有利于企業(yè)經(jīng)濟效益和工程造價的管理和控制水平的提高，所以對工程原材料的控制勢在必行。

3.2 人員成本的控制

人員成本費用的控制是人員造價控制的主要內(nèi)容，因此，施工單位在控制人員成本過程中，必須要在確保人員相關(guān)安全裝備配備完全的基礎(chǔ)上，最大限度的做好施工人員數(shù)量的控制，始終堅持以人為本的原則，運用科學(xué)的管理方法，提高施工人員的技術(shù)水平和工作效率，最大化的節(jié)省人工成本費用。

3.3 采取有效的技術(shù)措施進行成本控制

在高速公路工程造價管理和控制中，施工單位必須積極通過技術(shù)措施加強成本管控。一方面要加強對相關(guān)施工人員的技能培訓(xùn)，不斷提高施工人員的技術(shù)水平，從而進一步保證工程質(zhì)量的提高，從而有利于有效的進行工程造價管控;另一方面，要加強施工過程的技術(shù)指導(dǎo)，從而保證每個施工環(huán)節(jié)質(zhì)量都能得到有效控制，進而加強工程造價管控。其次，在施工過程中要加強新型工藝材料的應(yīng)用，從而不僅能實現(xiàn)節(jié)能降耗，降低后期維護成本，還能提高施工水平，減輕施工強度，最終降低成本投入;最后在開展施工的過程中，要盡最大可能保證施工安全，這對于降低施工造價具有積極的作用。

3.4 做好高速公路工程竣工結(jié)算階段的造價控制

充分發(fā)揮在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制的作用，是抓好施工階段進行投資控制的重要環(huán)節(jié)，施工單位對實際完成工程量需進行全面系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，做到及時糾正所存在的錯誤和問題，理好與業(yè)主的竣工決算及與施工隊的結(jié)算，保證項目管理目標(biāo)實現(xiàn)。

4 結(jié)束語

高速公路工程造價的控制和管理涉及到經(jīng)濟、工程等各個方面，施工單位對工程造價的控制和管理予以合理性的提高，不僅有利于保證高速公路工程的質(zhì)量，還有利于提高單位的經(jīng)濟效益，同時保證施工安全。

［1］吳建勝.高速公路工程造價控制與管理淺析［J］.交通財會，2011(7).

［2］馬茂軍.淺談如何加強公路工程造價的控制與管理［J］.黑龍江交通科技，2012(5).