盂縣山洪災(zāi)害成因及防治措施

谷 辰

（陽泉市水文水資源勘測分局，山西 陽泉 045000）

1 概況

1.1 自然地理情況

盂縣地處山西省中部東側(cè)，隸屬陽泉市管轄，國土面積2514.38 km2，縣境四周群山環(huán)繞，境內(nèi)山脈縱橫交錯，山地面積占總面積的74%以上。白馬山東西橫亙，管頭梁南北縱貫，將全縣分為兩個盆地。據(jù)陽泉市統(tǒng)計年鑒顯示：截至2013年底，全縣人口總數(shù)31.7萬人，14個鄉(xiāng)村鎮(zhèn)，453個行政村，其中鄉(xiāng)村人口占人口總數(shù)的63%。

盂縣為典型的山間盆地，全縣山區(qū)皆屬太行、五臺兩大山系，地形總趨勢為西南高、東北低，海拔高程390～1800m。屬溫帶大陸性季風氣候，四季分明，冬春寒冷干燥，降雨量少，多西北風；夏秋炎熱多雨，降雨量大且集中，多東南風。由于山高坡陡，溝壑縱橫，暴雨產(chǎn)生徑流快，挾帶泥沙多，極易形成嚴重的山洪災(zāi)害。盂縣多年（1959—2010年）平均降水量558 mm，大部分地區(qū)降雨量在500～550 mm之間，鄭溝—王村—芝角一帶中低山區(qū)降雨量大于600 mm。最多年降雨量為817.6 mm（1964年），最少年降雨量為302.6 mm（1972年），降雨量不僅年際變化大，而且年內(nèi)分布極不均勻，6—9月降雨量占全年降水量的60%~70%，每年7月下旬至8月上旬為主汛期，屬典型的“有雨洪災(zāi)，無雨旱災(zāi)”地區(qū)。

1.2 流域概況

盂縣境內(nèi)除西部22 km2屬黃河流域汾河水系外，其他區(qū)域均屬海河流域子牙河水系。流域面積大于100 km2的河流有6條。其中，最大河流為滹沱河，位于縣境北部，發(fā)源于繁峙縣，由定襄縣的嶺子底入境，橫穿縣境北部山區(qū)至梁家寨鄉(xiāng)閻家莊村東出境流入河北省，為過境河流。境內(nèi)干流長度34 km，流域面積347 km2。烏河為其最大支流，龍華河次之，流域面積分別為1174 km2和498.74 km2，皆為常流河。溫河流域位于縣區(qū)南部，是綿河的一級支流，西源發(fā)源于南婁鎮(zhèn)方山東麓，北源發(fā)源于北下莊鄉(xiāng)西麻河驛村，其支流秀水河、香河由西南方向穿越縣城與陰山河、招山河在牛村鎮(zhèn)溫池村匯合后出縣境流入郊區(qū)，境內(nèi)流域長度36 km，流域面積668 km2，屬季節(jié)性河流。

2 山洪災(zāi)害成因及特點

盂縣山洪災(zāi)害具有連鎖性和疊加性，并與人類活動相伴而生。地形地質(zhì)條件是山洪災(zāi)害的內(nèi)在條件，高強度降雨是重要的誘發(fā)因素，不合理的人類活動加劇了山洪災(zāi)害程度。

2.1 山洪災(zāi)害成因

盂縣由于受獨特地理環(huán)境和氣候條件的影響，決定了暴雨山洪災(zāi)害的頻繁性。致災(zāi)因素具有自然地理和經(jīng)濟社會的雙重屬性，具體表現(xiàn)為其形成與發(fā)展主要受降雨量及降雨強度、地形地質(zhì)及人類經(jīng)濟活動的影響。

2.1.1 降雨因素

降雨是誘發(fā)山洪災(zāi)害的直接因素。降水量、降水強度和降水歷時與山洪災(zāi)害的形成關(guān)系密切。盂縣季風氣候的特點決定了降雨年內(nèi)分配的不均勻性，全年60%以上的降雨集中在汛期，而汛期50%以上的降雨主要集中在七八月。據(jù)不完全統(tǒng)計，新中國成立以來，滹沱河流域和溫河流域七八月份暴雨導致的山洪災(zāi)害共有30多次，累計受災(zāi)人數(shù)40余萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積5.33萬hm2，直接經(jīng)濟損失3.2億元。特別是1996年8月3日特大暴雨，使滹沱河流域遭受50年來最大洪水襲擊，洪峰流量達1950m3/s，直接經(jīng)濟損失高達1.4億元，從雨量到強度甚至降水歷時均創(chuàng)下歷史新高。

2.1.2 地形地質(zhì)因素

地形地質(zhì)因素是引發(fā)山洪災(zāi)害的潛在條件，影響山洪災(zāi)害的特性和規(guī)模。盂縣為典型的山間盆地，盆地中心的溫河及其支流沿岸到周圍的中低山區(qū)分布有不同等級的階地，溝谷發(fā)育，多呈“V”型和“U”型，切割深度由輕微至中等，從5~20m，100~200m不等，山脊呈鋸齒狀。汛期暖濕氣流在運動中形成的地形雨往往會降落在比較固定的高點，大量軟硬相間的巖石和黃土覆蓋層極易受雨水侵蝕，這些特定的自然環(huán)境和地質(zhì)條件不可避免地導致了山洪災(zāi)害的發(fā)生。地形的起伏變化為山洪災(zāi)害的發(fā)生提供了動力條件，而溝坡坡度的陡緩直接影響泥石流的規(guī)模。

2.1.3 人類活動因素

通過對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村進行山洪災(zāi)害普查，確定山洪災(zāi)害防治區(qū)為26個小流域，總面積為1473 km2，涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)330個行政村，17萬人，面積和人口分別占全縣國土面積和總?cè)丝诘?8.5%和57.6%，其中危險區(qū)面積662.8 km2，包括7個行政村約1.76萬人，大都分布在河道兩岸、陡坡兩邊、填方之上、低洼地帶、土岸之下、采空之上、窯洞之內(nèi)及水庫下游。隨著人類活動逐步向廣度和深度發(fā)展，不合理的開采活動加劇了山洪災(zāi)害的危害程度。盂縣經(jīng)過幾十年的建設(shè)和發(fā)展，已成為一個以煤炭、鋁礬土開采為支柱，冶金、耐火材料加工和石材開采等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的能源重化工基地，由于采礦、伐木、墾地、開山取石、劈山修路等活動頻繁，擾動和改變了原有地表環(huán)境的結(jié)構(gòu)，增加了松散固體物質(zhì)的積累過程，植被遭到破壞，導致地表水蓄水能力大大減小，一旦遭遇強降雨，大量泥沙流失到水庫、河道和淤地壩內(nèi)，使水庫淤積、河道堵塞、農(nóng)田淹沒，防洪效益銳減，降低了山洪災(zāi)害的防御能力。

2.2 山洪災(zāi)害特點

山洪災(zāi)害是在特定自然地理環(huán)境和特殊地形地貌條件下遭遇極端天氣而導致的自然災(zāi)害，通過分析盂縣歷史上多次山洪暴發(fā)成災(zāi)的各種因素可知，該縣山洪災(zāi)害具有覆蓋面廣、發(fā)生頻率高、破壞性強、歷時短、防御難度大等特點。山洪災(zāi)害已成為威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的突出隱患。

3 防治措施

隨著全球氣候變化和極端天氣的增多，暴雨洪水災(zāi)害日趨嚴重，經(jīng)濟社會的發(fā)展對防洪減災(zāi)體系建設(shè)的需求越來越高，加之人口、資源、環(huán)境等在發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新問題，山洪災(zāi)害的防御已成為防洪減災(zāi)工作的重點和難點。如何減輕災(zāi)害帶來的巨大危害和損失，依然是擺在盂縣政府和防汛部門面前的重大問題。

3.1 工程措施

3.1.1 水利工程建設(shè)

根據(jù)《關(guān)于切實加強中小河流和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的若干意見》和省市水利部門的安排，盂縣組織編制了中小河流治理、小水庫除險加固和山洪災(zāi)害防治非工程措施實施方案等一系列專項規(guī)劃，并先后在滹沱河、溫河流域的重點河流實施了河道疏浚和修建堤防、護岸、排洪溝等溝渠治理工程，并對僅有的2座小型水庫進行了除險加固，同時在降雨高值區(qū)、水資源條件較好的滹沱河流域規(guī)劃建設(shè)小型水庫，已建成的龍華口水庫正積極推進下閘蓄水工作，烏河和檀山溝河上分別規(guī)劃并準備建設(shè)小型水庫各1座，目的就是利用水庫攔洪滯洪、調(diào)洪蓄水，使洪水資源化的同時，給洪水以出路，以減輕山洪災(zāi)害給下游及周邊地區(qū)的群眾、農(nóng)田、公路和設(shè)施帶來的危害和損失。

3.1.2 水保生態(tài)修復

水土保持工程按照帶、網(wǎng)、片結(jié)合，喬、灌、草混合的原則，重點在龍華河水庫上游及烏河、溫河流域，大力營造水土保持林草，有計劃地實行退耕還林還草，封山育林育草，著力創(chuàng)建農(nóng)田防護林、水源涵養(yǎng)林和分水嶺防護林等，根據(jù)小流域的地形地質(zhì)條件，建設(shè)以骨干壩、淤地壩、谷坊為重點的溝道壩系工程；在小泉小水的溝道上，修建“人字閘”或截潛流，建設(shè)山地微灌工程，推進魚鱗坑、水平階等蓄水保土措施來提高植被覆蓋率。

3.2 非工程措施

盂縣山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)項目于2014年在全縣范圍內(nèi)推廣以來，在山洪災(zāi)害普查和防治區(qū)劃定的基礎(chǔ)上，進一步健全組織體系，建設(shè)完成了雨水情監(jiān)測、信息匯集與預(yù)警平臺系統(tǒng)和群測群防系統(tǒng)，通過各種渠道和手段大力宣傳山洪災(zāi)害防治知識，同時結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險隊伍防洪演練的實際情況，制定完善防汛應(yīng)急預(yù)案，使其更具科學性、實用性和可操作性，從而提高和強化廣大人民群眾防災(zāi)減災(zāi)的意識，為最大限度地減輕山洪災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)造成損失提供強有力的措施保障。