“十二五”期間陽(yáng)泉市農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目綜述

谷 辰

（陽(yáng)泉市水文水資源勘測(cè)分局，山西 陽(yáng)泉 045000）

1 概況

陽(yáng)泉市位于山西省中部東側(cè)、太行山東段西麓的山間盆地，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，受西北環(huán)流帶影響，一年內(nèi)四季分明，每年11月至翌年5月受西伯利亞寒流影響，西北風(fēng)盛行，干旱少雨（雪），蒸發(fā)強(qiáng)烈；汛期6—9月，受太平洋暖濕氣流控制，降水集中，多呈陣雨間或暴雨發(fā)生，多年（1956—2000年）平均降雨量526.6 mm，且降雨呈時(shí)空分布不均和年內(nèi)、年際變化較大等特點(diǎn)，水旱災(zāi)害較為頻繁?，F(xiàn)轄盂縣、平定和郊區(qū)3個(gè)農(nóng)業(yè)縣（區(qū)），獨(dú)特的地形地貌和氣候條件對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展極為不利，只有采取蓄水、引水和調(diào)水等措施調(diào)節(jié)水資源的時(shí)空分布，才能為充分利用水資源、土地資源和發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。

2 農(nóng)村水利建設(shè)情況

2.1 供水工程建設(shè)

娘子關(guān)供水、龍華口調(diào)水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水是該市水資源優(yōu)化配置、高效利用的基礎(chǔ)工程。

娘子關(guān)泉出露于陽(yáng)泉市平定縣娘子關(guān)鎮(zhèn)附近桃河與溫河的交匯處，多年來(lái)一直是陽(yáng)泉工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活用水的主要供水水源。為充分發(fā)揮娘子關(guān)提水工程的綜合效益，“十二五”期間進(jìn)行一期工程改造和二期工程續(xù)建，可新增供水量4975萬(wàn)m3，目前娘子關(guān)供水工程一期更新改造項(xiàng)目已啟動(dòng)，二期續(xù)建工程完成90%。龍華口水電站位于盂縣北部的龍華河上，是陽(yáng)泉市實(shí)施興水戰(zhàn)略的標(biāo)志性工程，龍華口調(diào)水工程從龍華口水庫(kù)提水至盂縣縣城，經(jīng)郊區(qū)至陽(yáng)泉市區(qū)，全長(zhǎng)81 km，分兩期完成，設(shè)計(jì)供水量7000萬(wàn)m3，可解決沿線20余萬(wàn)人生產(chǎn)生活和工農(nóng)業(yè)用水需求。依托以上兩個(gè)水源工程，在陽(yáng)泉郊區(qū)、平定縣、盂縣有條件的河底鎮(zhèn)、鎖簧鎮(zhèn)、梁家寨鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集中供水工程，以推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程。

2.2 民生水利工程

2.2.1 農(nóng)田水利工程建設(shè)

緊緊圍繞核桃、畜牧、蔬菜三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)進(jìn)行水利配套工程。先后完成了易匯、錦豐林藥集雨灌溉、夏陽(yáng)蔬菜灌溉和毅利源節(jié)水灌溉等小型農(nóng)田水利灌溉工程；實(shí)施了平定鑫源世紀(jì)農(nóng)業(yè)園區(qū)和寶宏種植園區(qū)膜下滴灌、郊區(qū)易匯膜下滴灌和澗溝村核桃園膜下滴灌等節(jié)水示范工程，抓好末級(jí)渠系工程建設(shè)，打通“最后一公里”。同時(shí)加大山區(qū)“五小水利”工程建設(shè)，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為抓手，在滹沱河流域新建和改造完善龍華河、烏河、溫河萬(wàn)畝灌區(qū)。

2.2.2 水庫(kù)新建和除險(xiǎn)加固工程

陽(yáng)泉市現(xiàn)有水庫(kù)大都建于20世紀(jì)六七十年代，80%以上的水庫(kù)失去防洪蓄水效益，存在淤積、壩體裂縫、溢洪道和泄洪洞設(shè)施不完善等隱患。為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活用水需求，“十二五”期間有15座水庫(kù)列入除險(xiǎn)加固規(guī)劃，目前已有9座水庫(kù)全部完工，6座水庫(kù)主體完成，不僅提高了防洪能力，而且恢復(fù)了原先的蓄水效益，為農(nóng)田灌溉用水提供了有力保障。烏河、檀山溝兩座水庫(kù)是山西省小型水庫(kù)新建項(xiàng)目，可新增供水量1000多萬(wàn)m3，為滿足流域內(nèi)農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲水及生態(tài)補(bǔ)給需要，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。

2.2.3 農(nóng)村飲水安全工程

抓住中央將解決飲水安全問(wèn)題延長(zhǎng)至2015年的政策機(jī)遇，充分利用娘子關(guān)提水和龍華口調(diào)水供水管線，使沿線郊區(qū)、平定、盂縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入骨干供水管網(wǎng)覆蓋范圍，鞏固和提高了35.7萬(wàn)人的飲水安全，使農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到95%以上，同時(shí)，對(duì)“千噸萬(wàn)人”規(guī)模以上飲水工程建設(shè)了應(yīng)急備用水源，有效應(yīng)對(duì)特大干旱和突發(fā)水安全事件應(yīng)急供水問(wèn)題，2015年增加了3個(gè)縣（區(qū)）農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目，以提高農(nóng)村供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，確保更多的農(nóng)民喝上健康水、放心水。

2.2.4 農(nóng)田基本建設(shè)工程

各縣區(qū)以農(nóng)村合作社為單位，冬春時(shí)節(jié)平田整地，修筑地埂，建設(shè)田間道路，結(jié)合鞏固退耕還林成果，對(duì)基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目和新增糧食生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)梯田建設(shè)，平均每年完成土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)466.67 hm2，機(jī)械化秸稈還田6666.67 hm2。

2.2.5 中小河流治理

為使“十二五”末全市城鄉(xiāng)河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到保護(hù)田地和農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的要求，規(guī)劃對(duì)桃河、義井河、南川河、龍華河等河道進(jìn)行綜合治理，實(shí)施堤防新建、加固、河道疏浚等工程措施，目前完成治理長(zhǎng)度25.86 km。

2.3 水生態(tài)文明建設(shè)

娘子關(guān)泉域作為陽(yáng)泉人民的母親泉，對(duì)其實(shí)施綜合治理，是恢復(fù)和改善娘子關(guān)泉域巖溶地下水質(zhì)的必要途徑。一是在開(kāi)展煤礦區(qū)土地復(fù)墾、水土保持、生態(tài)修復(fù)等工程的同時(shí)，探討解決煤礦“老窖水”的治理方案，遏制地下水污染的發(fā)展勢(shì)頭；二是對(duì)坡底泉、橋墩泉、路口岸泉等各大泉口進(jìn)行清淤疏浚，測(cè)流斷面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造；三是實(shí)施娘子關(guān)鎮(zhèn)綿河河道治理工程和人工濕地建設(shè)，保護(hù)娘子關(guān)水源地。

“十二五”期間，陽(yáng)泉市爭(zhēng)取了太行山革命老區(qū)水保生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，完成國(guó)家水保重點(diǎn)建設(shè)工程二期、三期項(xiàng)目，采取小流域綜合治理、坡耕地整治、造林綠化、生態(tài)修復(fù)等水保措施，規(guī)劃完成了40條小流域生態(tài)治理，新增水土流失面積350 km2，治理度達(dá)到60%。

3 保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，聯(lián)合發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土和新聞等單位，協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任，落實(shí)各自工作責(zé)任制；二是拓寬投資渠道，采取“四個(gè)一點(diǎn)”的方法，即國(guó)家扶持一點(diǎn)、地方財(cái)政配套一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)、受益農(nóng)戶出一點(diǎn)，多渠道多層次籌集資金，建立國(guó)家、民間多元投資和農(nóng)民自愿投工投勞相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制；三是深入總結(jié)“四荒”拍賣，“一礦一企治理一山一溝”，以煤扶水、以工補(bǔ)農(nóng)、企業(yè)工轉(zhuǎn)農(nóng)等成功經(jīng)驗(yàn)，完善社會(huì)資金注入農(nóng)田水利基本建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制；四是強(qiáng)化工程建設(shè)管理和建后運(yùn)行管理，做好跟蹤監(jiān)督檢查；五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和鼓勵(lì)工作，借助新聞媒體宣傳先進(jìn)典型，充分調(diào)動(dòng)基層政府和群眾開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性。