?；菲髽I(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的途徑與措施研究

顏健（寧波國際投資咨詢有限公司，浙江 寧波 315000）

近年來隨著我國政府對安全生產(chǎn)的日漸重視，我國化工行業(yè)也開始加強(qiáng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，希望能夠通過對企業(yè)安全生產(chǎn)中各項責(zé)任的落實，實現(xiàn)對生產(chǎn)過程中安全隱患的排查和治理，進(jìn)而在安全管理上取得明顯的成效。但是，雖然國家和企業(yè)已經(jīng)對?；返陌踩a(chǎn)加以重視，并提出了相應(yīng)管理措施，但是?；返陌踩鹿嗜匀活l繁發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。所以為了在生產(chǎn)過程中使國家在這方面的文件精神得以真正的貫徹落實，推動?；返陌踩a(chǎn)，提高對安全生產(chǎn)的實際管理水平，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)這一嚴(yán)峻的形式，本文對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)途徑提出了幾點建議，希望能夠?qū)?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實務(wù)操作提供一定的理論借鑒。

1 現(xiàn)階段危化品企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中存在的問題

1.1 企業(yè)和員工對安全生產(chǎn)存在認(rèn)識上的不足

由于安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還沒有真實的列入到國家立法當(dāng)中，所以雖然國家也通過一些文件精神表現(xiàn)了對標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的關(guān)注和重視，但是仍然有一些企業(yè)和員工認(rèn)為這一建設(shè)既然不是國家的強(qiáng)制性要求，就沒有必要將其列入到企業(yè)安全生產(chǎn)和管理日程，對其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識和重視程度存在一定的偏差，最終對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)產(chǎn)生了消極影響，不但致使建設(shè)效率相對較低，建設(shè)質(zhì)量也存在一定的問題，對企業(yè)安全生產(chǎn)造成不良影響。

1.2 企業(yè)內(nèi)部管理部署存在一定的缺陷

由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)存在一定的思想認(rèn)識誤區(qū)，所以在真正的開展建設(shè)工作時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層一般不會對其認(rèn)真部署，甚至將這一項目分散到各個部門中進(jìn)行獨立管理和部署，部署存在一定的分散性，各部門之間的聯(lián)系不強(qiáng)，造成企業(yè)安全生產(chǎn)管理過于分散，管理混亂。在這樣的情況下，工作人員在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時也會受到各部門集體建設(shè)氛圍的影響，例如在企業(yè)相對重視這一項目建設(shè)時，員工就會熱情高漲，建設(shè)進(jìn)程也相對較快，反之，員工就會情緒低迷，建設(shè)效率低下，非常不利于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)條件相對較差

我國部分企業(yè)危化品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)能夠在生產(chǎn)經(jīng)營中獲取的經(jīng)濟(jì)社會效益也相對較低，再加上對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識存在一定的偏差，所以在實際建設(shè)過程中并不會對這一建設(shè)項目投入適當(dāng)?shù)馁Y金，人力資源的體驗如也相對較少，致使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不具備足夠的基礎(chǔ)建設(shè)資源，極大的限制了這一建設(shè)項目的發(fā)展和深化。

2 強(qiáng)化?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的途徑與措施

2.1 根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級進(jìn)行分級評審

一般情況下，危化品企業(yè)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級可以具體的分為三個等級，對?；钒踩a(chǎn)的評審標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該按照這按個等級來進(jìn)行。首先，企業(yè)應(yīng)該把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的國家相關(guān)文件以及經(jīng)營許可條件等，按照等級評審的要求將每一個文件要素劃分為三個等級，并針對每一個等級提出相應(yīng)的評審方式并根據(jù)不同類型企業(yè)的實際情況制定相應(yīng)的評審標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建具有標(biāo)準(zhǔn)化特征的三級評審體系。其次，在建設(shè)了較為完備的三級評審標(biāo)準(zhǔn)體系的前提下，再根據(jù)國家對?；菲髽I(yè)制定的安全許可條件中的相關(guān)要求，制定更為具體的一二級達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。這樣在實際的分級評審過程中，管理人員對?；菲髽I(yè)的監(jiān)管就可以轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管企業(yè)對危化品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實的狀況上，既能夠有效避免管理中走形式的現(xiàn)象，也方便管理人員加大監(jiān)管力度與檢查執(zhí)法頻率，進(jìn)一步督促企業(yè)提高管理水平。

2.2 適當(dāng)開展培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提升評審人員的職業(yè)技能

由于現(xiàn)階段，危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自評和考評人員之間存在員工職業(yè)素質(zhì)較低，責(zé)任心不強(qiáng)的狀況，所以為了進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的考評管理，充分發(fā)揮出考評工作人員在安全生產(chǎn)管理中的實際作用，企業(yè)可以根據(jù)自身在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實際發(fā)展概況對企業(yè)自評人員進(jìn)行定期的職業(yè)技能培訓(xùn)，并為監(jiān)管部門的考評人員創(chuàng)造實踐考評空間，在幫助他們運(yùn)用所學(xué)知識提升工作業(yè)務(wù)技能的同時，逐步引導(dǎo)他們樹立正確的價值觀念，強(qiáng)化其在工作生活中的社會責(zé)任感，讓他們進(jìn)一步明確?；钒踩a(chǎn)在保護(hù)社會大眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定方面的重要意義，全面提升評審人員的評審水平。

2.3 整合各體系工作，提升管理水平

對于已經(jīng)通過國家質(zhì)量管理部門認(rèn)定的危化品生產(chǎn)企業(yè)，在實際建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中可以積極借鑒其他成功企業(yè)的管理經(jīng)驗，積極尋求企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)各部門管理工作之間的整合之路，對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行全局性的管理和控制，逐步實現(xiàn)企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動的規(guī)范化管理，從而在管理上節(jié)省企業(yè)的人力、物力和財力，在生產(chǎn)上規(guī)避事故的發(fā)生風(fēng)險，切實提高企業(yè)的管理水平。在具體操作方面可以從以下幾個角度著手，首先，在企業(yè)內(nèi)部為?；钒踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)部門與企業(yè)其他部門之間的交流設(shè)置相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)，在企業(yè)外部也同樣為小企業(yè)與大型成功企業(yè)之間的學(xué)習(xí)發(fā)展設(shè)置中介機(jī)構(gòu)，通過中介管理，加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)之中各部門之間的有效聯(lián)系，實現(xiàn)企業(yè)各體系之間的整合；其次，加強(qiáng)交流溝通平臺建設(shè)，國家可以通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，建立一個?；菲髽I(yè)的溝通交流平臺，為危化品安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流提供一個寬廣的網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)各項信息資源的整合的發(fā)展；第三，通過制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為小企業(yè)創(chuàng)建更多的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)學(xué)習(xí)機(jī)會，提升小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

3 結(jié)語

?；钒踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會效益的實現(xiàn)具有十分重要的意義，所以企業(yè)應(yīng)該高度重視標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和管理，真正將標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)落實到企業(yè)安全生產(chǎn)的具體實踐中去，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)的安全，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)而推動社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。

[1]馮立梅,黃征.強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)依法強(qiáng)力推進(jìn)——廈門市安監(jiān)局汪清波副局長談?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[J].安全與健康（上半月版）,2012(11).

[2]張文,李小蘋.主動服務(wù)實現(xiàn)雙贏——泉州市鯉城區(qū)安監(jiān)局抓好轄區(qū)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作[J].安全與健康（上半月版）,2013(1).

[3]孫青松,任佃忠.中小型?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的問題及對策[J].安全、健康和環(huán)境,2012,12(12).