寧夏同心縣揚黃灌節(jié)水技術的應用及發(fā)展對策淺析

□紀少德（寧夏同心縣水務局）

0 引言

寧夏回族自治區(qū)地處我國西部，經濟欠發(fā)達，社會經濟發(fā)展速度緩慢，工業(yè)基礎薄弱，農業(yè)構成比大。近年來，黃河來水量不斷減少，國家分配寧夏地區(qū)引用的40.00億m3黃河水用水指標按豐增枯減基本原則來看，已經基本用完。同時，在未來相當長的一段發(fā)展時間內，新規(guī)劃工業(yè)項目很有可能受到水資源限制因素的影響而難以審批。故而對本區(qū)的經濟發(fā)展有非常不良的影響。在揚黃灌區(qū)引用水量中，工業(yè)用水所占比例很少很少，農業(yè)用水量達到了95%以上。這一數據反映：本區(qū)農業(yè)用水量大，且用水結構存在不合理問題，水資源浪費，同時產生了包括利用率地下以及經濟效益差等問題。因此，進一步對農業(yè)用水結構進行合理調整，推廣節(jié)水技術的應用，將是本區(qū)實現水資源可持續(xù)利用的重要手段，值得重視。

1 揚黃灌區(qū)節(jié)水技術應用現狀

寧夏同心縣揚黃灌區(qū)地處縣城近郊，主要覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括河西、丁塘、城關、城鎮(zhèn)、石獅、王團等在內，整個揚黃灌區(qū)面積約為3萬hm2,是同心縣經濟文化比較發(fā)達的地區(qū)。在本區(qū)水資源利用的過程中，為了能夠達到節(jié)水目的，促進水資源的高效循環(huán)使用，采取了一系列的節(jié)水技術措施，并取得了一定的成效。具體的節(jié)水技術可以總結為以下幾個方面：

1.1 灌區(qū)工程配套節(jié)水技術

灌區(qū)工程配套設施建設能夠在實現節(jié)水增效目標的同時，對灌溉水源進行優(yōu)化調度。本區(qū)根據實際情況，近年來展開了大量的以節(jié)水為中心的灌區(qū)續(xù)建配套以及節(jié)水改造工作。所涉及到的技術措施有以下幾個方面：第一，對干渠比降進行合理調整，同時配套進行防滲處理；第二，對控制建筑物進行配套建設；第三，打造節(jié)水示范性工程。通過以上節(jié)水技術的綜合落實，能夠在增加渠道輸水能力的同時，促進渠系水利用系數的提高，使落淤泥沙能夠像田間及下游推進，在節(jié)約灌區(qū)清淤費用的同時，改善灌區(qū)周邊大眾的生產、生活條件，取得滿意的綜合效益。

1.2 田間節(jié)水灌溉技術

揚黃灌區(qū)田間節(jié)水所采取的技術措施包括：長畦端灌技術、小畦灌水技術、溝畦技術改造（聯合土地平整）、細流溝灌技術、膜上灌技術等在內。例如，本灌區(qū)通過田間渠系配套的方式，證實該技術節(jié)水率可以達到20%以上，灌水效率可以提高24%左右。

1.3 田間綜合節(jié)水技術

為了使農業(yè)節(jié)水得到更加理想與滿意的效果，除了需要做好水利工程節(jié)水措施外，還必須與農業(yè)部門積極協作聯合，打造綜合節(jié)水理念。在這一過程中，本灌區(qū)所采取的節(jié)水技術措施主要包括：作物種植結構調整技術、地膜覆蓋技術、中耕保墑技術、秸稈覆蓋技術、以及耕作保墑技術等在內。

2 揚黃灌區(qū)節(jié)水技術現存問題

雖然本區(qū)的節(jié)水技術應用已經取得了一定的成效。但從水資源利用的角度上來說，當前灌區(qū)所使用的一系列節(jié)水技術還存在一定的問題與不足之處，對本區(qū)的水資源合理應用產生了一定的制約。具體而言，揚黃灌區(qū)節(jié)水技術應用方面的現存問題有以下幾個方面：

2.1 節(jié)水意識比較淡薄

盡管當前黃河水資源的供需矛盾非常緊張，但對于灌區(qū)民眾而言，還沒有真正意義上的認識到灌區(qū)缺水對本地區(qū)發(fā)展以及自身會產生如何的影響，自然也就無法認識到灌區(qū)節(jié)水灌溉對重要性與緊迫性。

2.2 水費政策不合理

長期以來，黃河流域農業(yè)用水水費價格遠遠低于供水成本價格，基本上都是福利性供給。由于水價太低，一是導致農民浪費水和不愛惜水，不舍得在節(jié)水灌溉設備上花錢；二是灌溉管理單位收取的水費人不敷出，節(jié)水灌溉工程難以維修更新，最終導致了本灌區(qū)的節(jié)水效益日趨勢下降。

2.3 水管理體制不完善

從本灌區(qū)的發(fā)展現狀上來看，水管理體制還存在一定的弊端，例如灌區(qū)僅關注揚黃水，不重視對地下水的管理；管理機構與管理制度與灌區(qū)水資源利用發(fā)展之間存在一定的滯后性；節(jié)水技術的應用缺乏政策支持；灌區(qū)水資源節(jié)約管理的權責利分配不均衡等等，均對本地區(qū)的節(jié)水技術應用產生了不良影響。

3 揚黃灌區(qū)節(jié)水技術發(fā)展對策

3.1 技術層面發(fā)展對策

提高田間灌水效率是灌區(qū)節(jié)水技術改造中非常關鍵的內容之一。本工程中可采取的技術措施包括以下幾個方面：

3.1.1 對地面灌溉技術進行合理改進

即根據本灌區(qū)實際情況，對地面灌溉技術進行改進，盡可能的減少無效用水，促進水分生產效率的提高。例如，可以全面推廣溝灌技術以及小畦灌技術在本灌區(qū)內的應用，同時推廣應用末級渠系配套系統設施進行科學配水的方式方法，促進灌區(qū)水資源的合理應用。

3.1.2 需要做好對本灌區(qū)主要農作物節(jié)水高產技術的推廣力度

根據本灌區(qū)農作物種植的實際情況（本區(qū)農作物種植以玉米、土豆、小麥為主），通過對耕作栽培技術進行綜合調控的方式實現節(jié)水目的。一方面，壓縮無效用水；另一方面，基于水肥耦合的方式高效利用灌溉用水，實現綜合節(jié)水目標。同時，針對本灌區(qū)種植玉米，重點研究抗旱節(jié)水技術的應用，針對本灌區(qū)種植小麥，則以節(jié)水高產技術的研究應用為重點。

3.1.3 針對設施栽培引入微灌技術

近幾年來以來，本灌區(qū)設施栽培的發(fā)展速度相當顯著，取得了較高的經濟效益。目前，值得本灌區(qū)設施栽培中推廣使用的微灌技術有兩種類型：其一是低壓管道輸水灌溉技術，其二是噴滴灌微灌技術，發(fā)展高效節(jié)水灌溉。

3.1.4 綜合應用地膜覆蓋技術與化學抗旱劑

將地膜覆蓋技術與化學抗旱劑的使用相互配合，能夠通過減小葉面蒸騰強度以及地面蒸發(fā)視屏的方式，促進土壤保水能力的提高，改善農作物抗旱性能，以達到灌區(qū)節(jié)水效果。作為灌區(qū)綜合節(jié)水體系中的重要部分，該技術對本灌區(qū)實際情況高度契合，有大面積推廣應用的價值。

3.2 管理層面發(fā)展對策

從管理角度上來說，針對本文之前提出了幾點問題，認為需要通過以下幾個方面的措施，來為本灌區(qū)節(jié)水技術的發(fā)展創(chuàng)造一個更加有利的環(huán)境。

3.2.1 加強節(jié)水意識

加大對引黃灌區(qū)的節(jié)水技術的宣傳力度，特別是對于灌區(qū)農民而言，作為節(jié)水灌溉中的投資者，必須使他們充分認識到節(jié)水灌溉的重要性，通過這種方式，將農民從事節(jié)水灌溉工作的積極性與主動性充分調動出來，以達到提高節(jié)水灌溉整體水平的目的。

3.2.2 改進水費政策

在對本灌區(qū)水費的征收上，需要做好對水價的梯度征收工作，按照供水成本與水資源在工業(yè)、農業(yè)增產中的具體作用對水價進行核對。同時，對超計劃用水的地區(qū)和單位實行累進制水價，同時扣減下年度用水指標，對節(jié)約用水的單位和地區(qū)進行獎勵，并根據節(jié)水率的大小給子管理部門補助等。

3.2.3 完善水管理工作體制

為了達到發(fā)展節(jié)水灌溉，同時促進灌區(qū)水資源高效利用的目的，必須將對水管理工作機制與相關措施的完善作為高度重視的內容之一。第一，需要對水管理體制加以完善，對灌區(qū)水資源進行統一管理與調配；第二，需要對水權體制進行完善，在從宏觀角度對用水指標進行控制的基礎之上，配合市場機制引入水權制度，使水權以及相關用水指標能夠進入市場調節(jié)工作中。

4 結語

寧夏地區(qū)的揚黃灌區(qū)長期以來受到水資源短缺，節(jié)水意識缺乏，以及農業(yè)用水嚴重不合理等一系列因素的影響，造成本地區(qū)的水資源嚴重不足，無法滿足現代農業(yè)的建設發(fā)展要求，同時也對本灌區(qū)的農業(yè)結構戰(zhàn)略調整產生了非常不利的影響。因此，積極結合的灌區(qū)實際特點，研究可行的灌區(qū)節(jié)水技術，在促進灌區(qū)水資源可持續(xù)發(fā)展方面的重要意義非常突出。本文即圍繞寧夏同心縣揚黃灌區(qū)節(jié)水技術的應用以及發(fā)展展開分析，望引起重視與關注。

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